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以行動者網絡理論探討地方創生團隊與公部門互動：以新竹縣峨眉鄉十二寮為例

為了解決timelinker時間銀行的問題，作者林罡谷 這樣論述：

近年來，台灣持續地面臨少子化、高齡化、青壯年人口外移、城鄉發展失衡等問題，鄉村人口日漸外移並減少。為減緩此一現象，政府始研擬地方創生相關政策，期能整合公私資源，協力振興地方經濟，使人口回流鄉村。國家發展委員會將 2019 年定為地方創生元年，並展開一系列的政策行動；而為瞭解政策導入後在地創生團隊的回應與行動，本研究以自 2014 年起於新竹縣峨眉鄉十二寮一帶進行創生的十二寮湖光村團隊為研究對象，分析其在地方創生元年後的行動歷程，藉以深入瞭解政策背景下政府與民間的互動轉變與尚存困境。峨眉鄉十二寮一帶為客家文化區域 ，自民國 72 年起由政府輔導規劃為「十二寮休閒農業區」，該區以農業與休閒觀光業

為主流產業。隨著近年台灣鄉村普遍共有的人口老化、青年人口流失嚴重、產業轉型疲憊乏力等現象發生，曾是許多觀光客休閒首選的十二寮，也正面臨逐步衰落的情形。本研究以行動者網絡理論作為研究指引，實地進入十二寮一帶進行研究，近距離地紀錄團隊的創生歷程、與行動者間的互動關係，並嘗試解構三項重要的行動案例：「TimeLinker 時間銀行地方共享生活風格重建計畫」、「時光村品牌與主題館建構」，以及「青年返鄉-多元培力就業」。研究發現，政府推行的地方創生政策在運作上保有許多行政舊習，導致資源於地方的挹注不到位；此外，十二寮湖光村團隊在行動上面臨許多內外部問題，須透過多方行動者的價值需求調整、動員策略改變，以利

創生的有效推動。本研究在學術上加深行動者網絡理論於地方創生上的案例應用；實務上可提供相似創生場域在進行創生設計、資源整合上的參考，探討在地方創生政策開始推動後，公私多方的行動者如何更有效地找到協作模式、共創價值，以永續地推動地方創生。