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懲罰貧窮：大數據橫行的自動化時代，隱藏在演算法之下的不平等歧視

為了解決宗教團體登記的問題，作者VirginiaEubanks 這樣論述：

2019年莉莉安・史密斯圖書獎（Lillian Smith Book Award）、 2018年麥加農中心圖書獎（McGannon Center Book Prize）獲獎作品   本書揭露高科技工具影響人權與經濟公平。 看似客觀中立的機器運算， 可能在學習人類提供的資料後， 再複製社會偏見與歧視，形成「自動不平等」！   　　▴美國印第安納州在三年內駁回100萬人的醫療照護、糧食券和現金救濟申請，只因為資格自動審查機制把不完整的申請錯誤統統歸結為申請者未能配合。繁瑣的行政程序和不合理的期望使人們無法獲得應得的利益，只有少數幸運兒得以獲得公共資源。   　　

▴▴洛杉磯由於住房有限，當局採用一種演算法，計算成千上萬名無家可歸者的「相對弱勢」，並按照優先排序提供這些人住房服務與資源。然而，這套系統會跟警察系統共享貧窮人口和工人階級的個資，造成窮人與犯罪分子輕易被歸納為同一個分類，否決了他們的基本權利，損害了他們的人性與自主權。   　　▴▴▴賓州阿格勒尼郡的風險預測模型以統計數據來預測哪些家庭會虐童、哪些人是問題父母，但數據庫的資料來源卻集中在仰賴公共資源的低收入家庭。光是在2016年，模型預測的1萬5139筆虐童報告中，就有3633筆不正確；在此同時，數千個貧困家庭與少數族群的生活早已無端遭受侵入及監視。   　　進入數位時代以來，

金融、就業、政治、衛生和公共服務、治安管理等領域的決策都經歷了革命性的變化。如今是由自動化系統而不是由真人來掌控哪些社區受到監管，哪些家庭獲得需要的資源，或是哪些人該接受詐欺調查。雖然人人生活在這種新的資料制度下，但侵入性及懲罰性最強的制度，卻完全針對窮人所設計。   　　政治學家維吉妮亞・尤班克斯在本書中，有系統地探究了資料探勘、政策演算法、預測性風險模型對美國窮人與勞工階級的影響。書中充滿了令人揪心、瞠目結舌的故事，例如印第安納州一名婦人因為癌症末期住院治療，錯過了重新認證補助資格的預約，被取消福利救濟；賓州的某個單親媽媽每天都擔心失去女兒的撫養權，只因她符合某種統計形象。  

　　美國一直以來使用最尖端的科學與技術來遏制、調查和懲戒窮人。「數位追蹤」與「自動化決策系統」就像以前的郡立濟貧院以及科學慈善運動，讓中產階級看不到貧困，讓國家抽離了道德規範，做出非人道的選擇：誰能獲得溫飽、誰得挨餓受凍；誰有住房、誰依舊無家可歸；政府應該拆散哪些家庭。在這過程中，它們更削弱了民主，背叛了人們最珍視的民族價值觀。   　　也許，貧窮並非我們都需要馬上面臨的課題，但在演算法的使用之下，所有人都將無可避免地受到資源分配的影響。這本研究深入、慷慨激昂的好書來得正是時候！   本書特色   　　1. 綜觀書市，大部分類似的書籍都僅探討演算法對於社會的影響，很

少有如本書一樣聚焦於「貧困」議題；而這個問題並不單單只會發生於窮人身上，因為演算法讓所有的人都有可能遇到類似的困境。這樣的主旨使本書在相關作品中更顯獨特。   　　2. 本書特別針對公共福利相關的措施來做描述，從事社會福利相關職業、關注當今貧窮社會議題的讀者，或是對科技應用於社會福利制度有興趣的讀者，在閱讀完本書之後，都能對貧困現象的產生與發展有更進一步的瞭解。   權威推薦   　　呂建德／中正大學社會福利學系教授 　　巫彥德／人生百味共同創辦人 　　李明璁／社會學家、作家 　　李建良／中央研究院法律學研究所特聘研究員×科技部「人工智慧的創新與規範」專案計畫總

主持人 　　李政德／成功大學數據科學所教授 　　杜文苓／政治大學創新國際學院院長 　　林文源／清華大學人文社會AI應用與發展研究中心主任、通識教育中心教授 　　林佳和／政治大學法學院副教授 　　阿潑／轉角國際專欄作者 　　洪敬舒／臺灣勞工陣線協會研究部主任 　　張國暉／臺灣大學國家發展研究所副教授、風險社會及政策研究中心研究員 　　張烽益／臺灣勞動與社會政策研究協會執行長 　　黃益中／公民教師、《思辨》作者 　　劉揚銘／自由作家 　　劉靜怡／臺灣大學國家發展研究所專任教授 　　顏擇雅／作家、出版人 　　（以上依姓氏筆畫排序）   國外好

評推薦   　　「這本書十分駭人。不過，讀了以後，你將變得更精明，更有能力去尋求正義。」——娜歐蜜・克萊恩（Naomi Klein）／《震撼主義》（The Shock Doctrine）作者   　　「尤班克斯在書中精采地記錄了自動化時代『另一半的人如何生活』，並揭露一道新的數位鴻溝：一個使最邊緣化的社群身陷困境的全面監控網路。這本震懾人心、發人深省、充滿人道關懷的好書，揭露了資料導向的政策所造成的反烏托邦，並敦促眾人創造一個更公正的社會。」——阿朗卓・尼爾森（Alondra Nelson）／《DNA的社會生活》（The Social Life of DNA）作者   　

　「在這本發人深省的好書中，尤班克斯讓我們看到，現代社會雖有表面的改革，但我們針對弱勢族群所制訂的政策，依然是由古老的濟貧法所主導，而那些法條只會排擠並懲罰社群中最貧困的人。」——弗朗西絲・福克斯・派文（Frances Fox Piven）／《規範窮人》（Regulation the Poor）作者   　　「這是今年最重要的科技好書。如今每個人都擔心網路對民主的影響，但尤班克斯指出，我們面臨的問題遠比『假新聞』更嚴重——自動化系統鞏固了社會與經濟不平等，破壞私人與公共福利。尤班克斯深入研究歷史與報告，幫大家更瞭解我們面臨的政治與數位力量，以便更有效地反擊。」——阿斯特拉・泰勒（Ast

ra Taylor）／《人民平臺》（The People’s Platform: Taking Back Power and Culture in the Digital Age）作者   　　「這本書清楚地揭露美國的體制（從執法到醫療、再到社會服務）日益懲罰窮人，尤其是有色人種。如果你擔心美國現代工具的不平等，這是一本必讀的好書。」——桃樂西・羅伯茲（Dorothy Roberts）／《殺死黑人》（Killing the Black Body）與《瓦解的關連》（Shattered Bonds）作者   　　「這本書是寫給所有人看的，包括社群領袖、學者、律師、接受政府援助的人以

及需要更深入瞭解『靠數位產業致富的國家如何利用技術來創造並維持永久性下層階級』的人。這是為我們這個時代撰寫的書。」——馬基亞・西里爾（Malkia A. Cyril）／媒體正義中心（Center for Media Justice）的執行董事與共同創辦人   　　「想瞭解資訊科技對美國邊緣化人口的社會影響，這本書是近期最重要的書籍。當我們開始討論人工智慧危害人類的可能性時，尤班克斯的這本書應該列入必讀書單。」——伊森・佐克曼（Ethan Zuckerman）／麻省理工學院公民媒體中心主任   　　「內容驚人，精采萬分⋯⋯誠如尤班克斯所述，自動化加上不顧道德又講究效率的新技術，不

僅威脅到那些社會視為可有可無的數百萬人，也威脅到民主。如果你想瞭解這個數位夢魘如何深入我們的體制並試圖規範我們的生活及你該如何挑戰它，這是一本必讀的好書。」——亨利・吉羅（Henry Giroux）／《身陷險境的大眾》（The Public in Peril：Trump and the Menace of American Authoritarianism）作者   　　「這是一個扣人心弦的精采故事，講述不良資料、劣質軟體、無能或腐敗官僚如何把弱勢族群的生活搞得天翻地覆。現在的治理往往隱藏在令人費解的法律與程式碼的背後，每個人都應該讀一讀這本書，以瞭解現代治理的實際運作。」——法蘭克・

帕斯夸（Frank Pasquale）／《黑盒子社會》（The Blackbox Society: The Secret Algorithms That Control Money and Information）作者   　　「尤班克斯的新書講述正在興起的監控國家，這個精采的故事令人震驚。『數位濟貧院』不斷擴大網絡，與其說是為了幫助窮人，不如說是為了管理、約束、懲罰窮人。閱讀這本書，並加入尤班克斯的行列，一起反對這個網絡所造成的不公正吧。」——桑福德・施拉姆（Sanford Schram）／《福利用語》（Words of Welfare）與《懲罰窮人》（Disciplining th

e Poor）作者

宗教團體登記進入發燒排行的影片

臺灣宗教法制與日本「宗教法人法」之比較研究：登記制度、不動產制度、財產制度

為了解決宗教團體登記的問題，作者錢鐵錚 這樣論述：

本研究試圖利用政教關係若干基本準則與宗教團體不同類型行為之間的關係為準繩，衡量臺灣早期與現行宗教相關法令，臺灣《宗教團體法（草案）》以及日本《宗教法人法》中有關「登記制度」、「不動產制度」以及「財產制度」的條文。通過對比分析，尋找臺灣《宗教團體法（草案）》與日本《宗教法人法》異同之處，並據此提出臺灣《宗教團體法（草案）》在未來進一步修訂過程中可以參考之建議。在理論架構部分中，本研究將對「宗教行為」進行分類。根據「發起主體」將其分為「團體」與「個人」兩大類；根據「行為的作用對象」將其分為「國家政府」、「外部公共對象」、「團體自身」、「團體成員個人」四大類；根據「行為性質」將其分為「核心」與「非

核心」兩大類。同時，將「政教分立」、「宗教自由」、「不過分涉入」、「不歧視」、「比例原則」等政教關係基本準則以及一般法令共六個方面與之結合，得到針對不同類型宗教行為所訂立的法條所應當遵循的基本原則。在核心論述部分中，本研究以上述的標準檢視臺灣早期與現行宗教相關法令，臺灣《宗教團體法（草案）》以及日本《宗教法人法》中有關「登記制度」、「不動產制度」以及「財產制度」三大主題的所有條文內容。由此發現臺灣《宗教團體法（草案）》相較於臺灣早期與現行宗教相關法令有諸多進步之處，但部分條文存在違背政教關係基本準則的風險或可能，另有部分條文缺乏明確性或涉入到其它法令的管轄權限之中。而日本《宗教法人法》則謹守各

項政教關係基本準則，善用公告制度進行宗教團體監督，同時不涉入其它法令的管轄權限中。通過對比、分析和總結，本研究認為臺日作為自由民主地區，其宗教法令總體而言是符合政教關係基本準則的。臺灣《宗教團體法（草案）》給予宗教團體的優惠政策較多，但政府介入監督相較於日本也更多。而日本《宗教法人法》則給予宗教團體更大的自由空間，並利用「公告制度」使利益相關方代替政府對宗教團體實施有效監督。在未來臺灣《宗教團體法（草案）》的修訂中，可以借鑒日本《宗教法人法》，降低整體「立法強度」，同時尋找更為適合的途徑來監督宗教團體，並將與宗教無直接關聯方面的管理或立法權讓渡給其它專門政府機關或法令。上述這些做法或能減少各界

對《宗教團體法（草案）》的爭議，使其盡快通過立法並進入實施階段。

土地登記體系(四版)

為了解決宗教團體登記的問題，作者許文昌 這樣論述：

　　這是一本值得採用為教材的大學用書，也是一本值得採用為考試的參考用書。綜合整理、舉例說明，並深入剖析台灣現行土地登記制度。化繁瑣為簡單、化零亂為系統。 　　「土地登記規則」為學習土地登記必讀條文，本書特地逐條釋義，坊間難得一見。

宜蘭二結王公廟與台灣的古公三王信仰

為了解決宗教團體登記的問題，作者林容瑋 這樣論述：

　　本篇論文主要以二結王公廟為研究對象，藉此探討台灣古公三王信仰的發展。透過長期於二結王公廟的田野調查，釐清大二結社區不同階段的社會發展與歷史脈絡，進而理解二結王公廟的建廟歷程及在地互動，以此為中心向外討論目前台灣各古公三王廟的分布情形、發展概況等，從深入訪談及參與觀察所蒐集之材料，探究二結王公廟在古公三王信仰中的角色、傳播上的重要性及其各項祭儀之特色。　　二結王公廟作為大二結地區的信仰中心，除了原有的宗教功能外，也因王公廟與古公三王對在地人的特殊意義，故在二結王公廟重建工程上做出不一樣的選擇，激發社區居民對公共事務的關心及參與，成為大二結社區營造的一個起點，更從往後的二結王公文化節、大二結

王公藝術研究所、二結庄生活文化館等，清楚看見大二結社區如何在原有的古公三王信仰基礎上，運用社區營造的概念，讓宗教活動添增創新的元素，以現代的手法保存及宣揚廟宇文化，並在過程中再次拉近社區居民之間的關係，加深對社區的認同及情感。　　王公廟最為人知的宗教祭儀為每年農曆十一月十五日的王公生，其中的抓乩童及過炭火儀式更獲選為十大民俗祭典，並被登錄為無形文化資產，使王公生儼然成為二結王公廟的特色。除了王公生慶典外，王公廟的濟世類祭儀保留了傳統關輦出字方式，替信徒解決各項疑難雜症，即使在醫學、科技發達的今日，仍有許多信徒至王公廟問事尋求協助。至於歲時祭儀與公事類祭儀，雖與一般廟宇未有太多不同，但依舊可從儀

式進行上的些微差異，進而理解二結王公廟的發展背景與經營情形。　　根據內政部宗教團體登記與中華道教古公三王弘道協會會員名單，目前台灣共有二十四間古公三王廟，其中十七間寺廟為直接或間接自二結王公廟分香，顯示出二結王公廟在古公三王信仰傳播上的重要性。若以地區進行區分，宜蘭縣以外的九間古公三王廟，傳播原因多與二結人、宜蘭人向外遷徙移居有關，呈現古公三王作為宜蘭人地方神的特色。民國九十年（2001），中華道教古公三王弘道協會成立，並透過至中國大陸重修祖廟、恭迎中國大陸王公神像來台祀奉以及組團進香謁祖等計畫，建立與加深在台古公三王廟對中國大陸祖廟的認同，開始讓分香廟對二結王公廟在台祖廟的認同造成影響，使以

二結王公廟為中心的廟際網絡逐漸產生變化。關鍵字：古公三王、二結王公廟、宗教祭儀、民間信仰、輦轎過火