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戶政事務所單一窗口服務模式成效的研究―以臺中市為例

為了解決中和國稅局預約的問題，作者林惠華 這樣論述：

從出生到死亡，遷徙、變更或更正姓名、結婚、離婚、認領、收養、終止收養、輔助、監護、未成年子女權利義務行使負擔登記、原住民民族別註記及變更等，都與戶政息息相關，正確戶籍資料保障人民權利與義務，也是國家行政重要基礎，政府一切施政有賴完整、詳實的戶籍資料，戶政業務是民眾接觸政府機關最頻繁且最直接的單位。現今戶政事務所單一窗口的服務，不僅從原有的戶籍地戶政服務外，增加異地受理非戶籍地戶政服務，代辦自然人憑證及首次申請護照親辦人別確認等業務外，更增加了跨機關通報服務的提供，整合了健保局、地政事務所、地方稅務局、國稅局、監理單位、保險公會等，減少了民眾在各機關間往返的奔波。戶政機關從民眾角度出發，推動便

民的各項異地受理戶籍作業、午間彈性受理、夜間延長服務及假日預約登記外，並積極推動非戶政本業之延伸服務，秉持「以民為本」的理念，持續提供更優質的戶政服務。戶政業務與民眾日常生活息息相關，本研究採深度訪談民眾與戶政事務所單一窗口受理人員，探討戶政事務所單一窗口的服務時間加長、服務項目加廣，民眾與戶政人員的感受與看法，主要發現：一、民眾與戶政人員皆認同戶政事務所單一窗口的便利性，且戶政人員認為單一窗口的繁雜性愈來愈高。二、民眾肯定戶政事務所延長服務時間，而戶政人員覺得超時工作假日無休真困擾。三、民眾肯定戶政事務所異地受理戶籍登記、跨機關通報、代辦業務等延伸服務真便民，而戶政人員感受業務增量、案件繁複

易勞累。四、民眾與戶政人員皆認同戶政人員認真專業、優質服務、敬業有效率。本研究希冀透過研究發現，提出研究建議，提供戶政機關推動業務的參考，並為後續研究提供參考，冀期創造民眾與戶政人員皆認同的服務品質與服務環境。

台商企業運用兩岸移轉訂價的策略分析

為了解決中和國稅局預約的問題，作者李筱雯 這樣論述：

跨國企業集團關係人交&;#63968;之移轉訂價策略規劃，影響企業於各國應負擔之稅負。由於兩岸的特殊政經環境，台商早期多依臺灣地區與中國大陸地區人民關係條例透過第三地控股公司名義轉投資中國大陸。而且有將近90％比例在第三地設立於免稅天堂的國家，藉機將大多數的利潤遺留在境外公司或免稅天堂來避稅。若透過關係企業交易將利潤留在未具有實質營運的低稅率或免稅國家，將使得兩岸稅務機關懷疑為何在未有實質營運的第三地國家仍有高額利潤，是故此為兩岸稅務機關瞄準追查跨國企業關聯交易的移轉訂價焦點。 另外，為順應OECD倡導的「移轉訂價及跨國企業報告」，並與世界接軌，兩岸稅務機關分別於1998、20

04年開始建立移轉訂價查核制度。中國大陸最早於1998年即陸續制定相關移轉訂價查核規範，另於2007年3月16日的《中華人民共和國企業所得稅法》亦編入了全新的特別納稅調整專章，此納稅調整並非僅針對移轉訂價，但大部份係與移轉訂價有關。為貫徹落實《中華人民共和國企業所得稅法》及其實施條例，加強特別納稅調整管理，於2009年1月8日發布《特別納稅調整實施辦法(試行)》（國稅發﹝2009﹞2號），並追溯自2008年1月1日起實施。我國也於2004 年12月28日參照OECD的指導方針及各國稅法，訂定「營利事業所得稅不合常規移轉訂價查核準則」開始實施移轉訂價制度。由於臺灣與中國大陸並未簽訂類似租稅協定的

避免雙重課稅協議，台商企業因臺灣或大陸稅務機關依「移轉訂價」規定進行調整勢必會產生重複課稅問題，兩岸若能儘快簽署租稅協定，則能建立避免重複課稅的協商機制和減少重複課稅的情況發生。面對兩岸均實施移轉訂價查核時，台商企業應如何去適應此新制，這些是本研究思考的重點。 本研究的結果就是針對目前台商企業交&;#63968;模式進&;#64008;介紹，進而區分出四種台商企業最常使用的操作方法。舉例來說：「高進低出」法、在來料加工中壓低加工費、利用貸款業務向境內企業加高利率、在稅前列支大量費用，增加企業的產品成本。另外，也針對兩岸移轉訂價制度做出比較，使企業更清楚了解兩岸間法令的不同，減少因為不熟法

令所造成的租稅風險。本研究歸納出五點重要差異：對關係企業（人）之定義不同、常規交易方法與適用之關係交易類型、提示文據之要求、避風港條款、罰則之不同。最後，本研究建議台商企業對移轉訂價查核準則的因應策略，以降低稅務風險。例如：盡量避免被認定為關聯交易、善用避風港原則，簡化移轉訂價報告分析、使關聯企業的規模較小、針對不同的關聯交易規劃不同的移轉訂價策略。本研究也建議兩岸政府單位能盡快簽署租稅協定，以減少台商企業重複課稅問題之發生，&;#63745;期望後續研究者針對&;#63864;岸移轉訂價持續做出研究貢獻，做為台商企業及政府最好的參考書。