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老人安養信託制度之研究與建議

為了解決中國信託歷史明細下載的問題，作者黃御哲 這樣論述：

根據行政院國家發展委員會推估，我國將於民國107年邁向高齡社會。針對老人財產管理及身心照護問題，本文採取文獻分析法作為研究方法，以老人安養信託為主軸，藉由相關研究論述及實務運作之探討，就現行制度提出改善建議。 文中先行介紹信託的觀念，包含信託的源起及定義、信託的功能、信託的分類以及我國信託及老人安養信託發展之概況。 其後針對老人信託財產之種類，包括金錢、動產、有價證券、不動產及保險，論述老人安養信託所遭遇到的障礙並提出相關看法；而後對於金融監督管理會於民國104年起所採取的一連串老人安養信託政策亦加以評析並提出建議。 文中亦介紹了日本任意監護制度及監

護制度支援信託架構，並建議我國短期可採任意監護與監護制度支援信託制度之結合架構，而長期則可推動任意監護與強制信託結合架構，以確保老人財產安全。 最後統整出主要幾點建言，希冀政府為實現老有所終的大同社會，應立即著手進行。

都市計畫區公園用地開發經營策略之研究－以高雄市公園用地為例

為了解決中國信託歷史明細下載的問題，作者李皎榮 這樣論述：

　　台灣的公園，往往因地方財源經費的短缺及人力不足，而無法獲得足量的開發及完善的管理，致使城市在邁向國際化的步驟中，無法呈現出良好居住環境品質意象。近年來政府積極引進民間參與公共建設，因其開發主體係以獲利為著眼點，是否能運用於公園用地，及是否仍維持公園之公益性，真正照顧到地方居民的需求，乃為一值得研究的課題。依據民間參與公共建設所需進行之可行性評估，計有市場、法律、工程技術、財務、土地取得、環境影響等六項可行性評估，以公園用地之投資開發而言，市場、法令、財務及土地取得為主要之研究方向，本研究以高雄市整體公園之投資建設可行性作財務及市場之評估，並依據公園發展理論、探討相關法令及土地取得方式，獲

致幾項結論如下：（一） 公園的功能理論：公園的功能應包含景觀、遊憩、生態及防災。不同規模都市公園應有其明顯的規模級距，依次為0.25公頃左右的兒童遊戲場、2公頃左右的鄰里公園、4公頃左右的社區公園、10~20公頃的綜合公園（或特殊主題公園）及50公頃以上的都會公園。（二） 公園開發經營體制：在美、日等先進國家，都市公園一般由地方政府撥款興建，並由非營利性質的第三部門來負責開發經營，私人經營的公園則主要靠收取門票來經營，有些民營公園照顧到地方居民需求，真正達到公園的公益性目的時，政府會以免稅甚至補貼部分收入來獎勵經營。國內則是積極引入民間投資建設或委託經營，現況上除了地方政府自行開發維護的型

態以外，委託廠商經營及委託企業認養為兩大趨勢，較少涉及土地取得，經模擬高雄市之案例後，本研究認為都市公園因其服務範圍以鄰近社區為主，有限的營運收入仍難支持土地取得成本。（三） 土地取得問題之解決：土地取得問題無法經由民間投資業者解決，政府仍需配合相關法令的修訂及都市計畫變更程序來徵收或價購土地，一般區段徵收與市地重劃區在規劃之初即已留設公園保留地，但主要位在市中心的舊部落區則需要依靠「都市計畫私有公共設施保留地與公有非公用土地交換辦法」、「都市計畫容積移轉實施辦法」及私有公共設施保留地「減半使用」的做法。其中「都市計畫容積移轉實施辦法」需搭配公園週邊土地容積率降低，以促成容積移轉市場的運作，

才能實際達到政府無償取得土地的目的。（四） 民間投資建設的可行性：民間投資部分公園建設，其所獲得之權利金及土地租金，可支付整個高雄市公園的維護成本，同時每年尚有盈餘，利用此盈餘可成立「公園發展基金」，以基金協助地方組成第三部門來主導公園的更新維護及發展，達成永續經營的目標。