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警示帳戶通報處理機制之研究

為了解決中國信託警示帳戶查詢的問題，作者王怡婷 這樣論述：

　　近年來，詐騙手法推陳出新，詐騙集團廣泛利用金融帳戶實施不法犯罪，造成人民財產權益嚴重損失，政府不得不積極研擬各項對策與以反制，其中以「警示帳戶通報處理機制」對金融秩序及人民權益的影響最為重大。　　詐欺犯罪中，利用帳戶移轉不法所得、逃避追緝的行為，與洗錢犯罪有些許相似，從「銀行對疑似不法或顯屬異常交易之存款帳戶管理辦法」(簡稱異常帳戶管理辦法)中，不難窺見洗錢防制工作的縮影，尤其警示帳戶一經通報後，金融機構即可暫停帳戶全部交易功能，其效力與洗錢防制法第九條禁止處分之規定相較，有過之而無不及。因此本文將洗錢防制工作與警示帳戶機制略做比較，區別兩者在本質上的差異，以及法規範嚴謹程度的不同，作為

相關制度修正之參考。　　設定警示帳戶是防止被害擴大的手段之ㄧ，但人頭帳戶氾濫存在才是最根本的問題，因此金融帳戶管理策略的重要性不容小覷。國際間對於金融機構風險控管的要求，以「認識客戶」政策最為重要，我國金融機構是否有足夠的法令規範，以及健全的內部稽核制度，足以防制人頭帳戶繼續存在？若已訂有相關規範，卻成效不彰，其癥結究竟是金融機構無力執行、怠於執行，或是主管機關督導不力，有必要深入探討。　　警示帳戶通報處理機制實施多年，執行層面的困難以及民眾權益的問題，逐漸浮出檯面，部分執行者對法令規範的錯誤認知、網絡間橫向聯繫的溝通不良、制度設計與實務操作的落差等，讓原本立意良善的機制蒙上一層灰影。本文透過

訪談方式，呈現實務工作者的真實聲音，釐清盲點與迷思，整合檢、警及金融等相關領域專家的意見，對本項制度的設計面及執行面進行全般檢討。