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【最完善重點整理】2023全新「細說」初考五等：最新公民

為了解決中租迪和申訴的問題，作者畢成 這樣論述：

　　★最完善重點整理：2023全新大改版。與時俱進、不斷更新，幫您穩固九成以上分數！★   　　感謝批踢踢、Dcard鄉民推薦本書：   　　宏典公民確實讓我覺得有掌握到重點，也有很多比較圖表來幫助理解和建立觀念。把這本讀通真的就可以掌握住90%以上的分數了……。   　　指考和國考公民內容差很多，尤其是法律科。 國考的難度難太多了，高中公民書只能應付60%國考內容。國考公民宏典寫最好，你如果買宏典的初等公民涵蓋98%考試範圍......。   　　「全新重點＋法令修訂＋重大時事＋最新試題」四大補強要點完整導入。並針對最讓考生傷腦筋、但近年出題數卻逐年增加的第四篇「生產、分配與消費」，特別

加強「圖表」以及「範例」輔助學習，即使是經濟學新手也可輕鬆讀懂。全書內容完整而精要，編排清楚有條理......「讀得下去、記得起來」，助您穩穩答對9成以上題目！   　　★2023全書大改版四大要點★   　　1. 最新命題重點完整導入：如破窗效應、社會企業（第三部門）、社會階層理論中之成就地位論/人力資本論、布迪厄四種不同形式資本、不分性別廁所（尊重跨性別者如廁選擇）、我國現行各項原住民族優惠措施/政策整理、民主政治之「國民主權」原則、公務員懲戒委員會更名為「懲戒法院」、「移送法辦」之意義、防衛性民主、外勞在台權益保障整理、民法之所有權絕對原則/所有權社會化原則、行政補償（COVID-19時

事議題）、生物多樣性[意義/範圍/實踐]、氣候變遷相關會議共識、綠色廠房/企業社會責任CSR…..以及更多。   　　2. 讀到最新、最重要的法規：諸如《刑法》、《刑事訴訟法》、《行政訴訟法》、《性別工作平等法》、《性別平等教育法》、《國籍法》、《政務人員退職撫卹條例》、《法院組織法》、《入出國及移民法》……等。   　　3. 最新試題按章節落點收錄：讀完重點立即測試最新試題，答錯者回頭標記課文重點，學習成效即刻檢視。   　　4. 精簡篇幅－跟不重要的內容說再見：將較為過時、再考可能性過低之內容刪除。全書每一字、每一句、每一張整理圖表都與實際考情緊密相關；要唸就唸「真正會考的重點」，不浪費你

寶貴的時間。   　　★最新年度考題趨勢評析★   　　第一篇：個人、家庭、社會與文化   　　必要準備重點： 　　(1) 米德自我發展理論：重要他人與概括化他人（近年頻出）、參考團體。佛洛依德自我形成理論－本我、自我、超我的判斷。 　　(2) 艾瑞克森社會人格發展（心理社會發展）理論：最常考「青少年時期」。 　　(3) 臺灣最常見家庭型態－小家庭/核心家庭/夫妻家庭。 　　(4) 公共利益衡量標準：三大學說的核心主張（重要！極為頻出）。 　　(5) 增進公共利益的難題：共有財悲歌、搭便車問題、鄰避效應、社會資本不足（年年出題，第一篇Top.1重點！）。 　　(6) 團體：常考題型包

括1.各種團體分類（最愛考「非營利組織」）、2.財團法人&社團法人之差異。今年考了有關「志願團體」的內容，本版特別增加要點整理。特別留意近年題型出現有關「非營利組織、非政府組織、第三部門」的比較，屬於比較細、容易混淆的內容，新版內容有加強說明，請讀者切勿錯過。最後，切記非營利組織與第三部門「可以有營利活動」，此亦為近年頻出主題之一。 　　(7) 公民參與：公共政策運作順序、倡議、參與式預算制度。 　　(8) 媒體識讀：第四權、新聞自由權與媒體近用權、媒體公共角色（注意「守門人」的概念）、閱聽人與媒體本身之反思。 　　(9) 社會階層化理論：「衝突論」最頻出（留意「階級再製」），其

次為功能論；「文化資本」不平等造成社會階層；布迪厄四種形式資本；社會流動。 　　(10) 性別平等（常考專有名詞）：性別的分類、異性戀霸權、性別標籤、性別刻板印象、性別歧視、性別主流化、性別多元化、性騷擾、性別偏見；另注意「性平三法」各自適用的範圍。 　　(11) 各種文化形式：次文化與主流文化的關係、精緻文化、大眾文化、流行文化（最頻出）。 　　(12) 文化交流（常考專有名詞）：涵化、雜揉、文化衝突、文化位階。 　　(13) 多元文化：多元文化的內涵、我族中心主義V.S.文化相對論、各項多元文化政策、我國原住民政策整理。 　　(14) 全球化與反全球化、全球在地化與在地全球化的比

較。   　　第二篇：國家、政府與政治   　　必要準備重點： 　　(1) 國家：組成要素中之「主權（最高性&獨立性）」、國家的目的、國體與政體，我國現行國籍制度（國籍法第2條頻出）、國家統治正當性。 　　(2) 民主政治：民主理論〔最常考經驗民主理論與審議民主理論（摒除多數決）、其次為多元參與民主理論〕、民主政治特色（責任政治最頻出）、民主政治與「社會資本」。 　　(3) 民主國家之政府體制：內閣制、總統制、雙首長制、政府與國家的比較（年年出題，重點中的重點！）。 　　(4) 我國中央政府體制：總統解散立法院之權、總統之彈劾與罷免、行政院之副署權（近年極頻出！）、行政院與立法院

之責任關係與覆議案及不信任投票、立法院之「人事同意權」行使對象。另留意近年考題非常愛考「監察院」對公務人員之懲處權（最常考彈劾權）。 　　(5) 我國文官制度：政務官與事務官之比較（重要常考！）、政務官與事務官之混合使用、《公務人員行政中立法》。 　　(6) 地方政府組織與功能：地方自治層級（相當頻出的考點、尤其是直轄市山地原住民區！）。 　　(7) 選舉（年年出題，第二篇Top.1重點！）：選舉四大原則、選舉人與被選舉人之資格、多數決與比例代表制、單一選區與複數選區、絕對多數與相對多數、一輪投票與二輪投票、各級民意代表選舉方式（特別留意「不分區立委計算方式」、「原住民立委選舉方式」）、

婦女保障名額之規定、杜瓦傑法則（三大規律）、杭廷頓之「雙翻轉測驗」、公民投票（常考提案人、適用/不適用事項、公民投票權資格、提案及連署人數門檻。）、選舉之法律規範。 　　(8) 政黨與利益團體：政黨的功能、政黨與利益團體之比較。 　　(9) 意識形態：左派與右派、自由主義、社會主義與共產主義之比較、第三條路。 　　(10) 國際組織：我國為會員之國際組織、世界貿易組織WTO、亞洲太平洋經濟合作會議APEC、自由貿易協定FTA。   　　第三篇：民主與法治   　　必要準備重點： 　　(1) 憲法：憲政主義、防衛性民主、大法官與我國釋憲制度／審理流程（重要！年年頻出）、我國七次修憲要點、憲

法增修條文（最頻出者為第2、3條、以及五院首長產生方式、行政立法間之信任制度）。 　　(2) 法律的基本觀念：凱爾森法位階理論、中央法規標準法常考條文（留意：「條例」與「地方自治條例」法律位階不同！）、我國法律之制定（三讀）與修正、何人具「法律提案權」。 　　(3) 人民權利與義務：平等權（憲法第7條）、自由權（常考人身、居住遷徙、集會結社自由、注意108年公布施行之《司法院釋字第748號解釋施行法》使我國成為亞洲第一個同性婚姻合法化的國家）、受益權（常考經濟）、權利之保障（列舉與概括）、人權觀念的演進（留意「社會權」概念頻出）、權利的限制（憲法第23條）、比例原則。另特別注意近年常出現的

主題：我國憲法與法律對人民基本權利之保障「涵蓋外國人（包括外勞）」此一概念（注意近年考題非常愛考「外勞權益保障」此一主題，本版已為讀者做好整理表格！）。 　　(4) 民法與生活（公民出題數NO.1單元）：民法主要原則（如物權法定原則/所有權絕對原則/所有權社會化原則）、行為能力類型、消滅時效制度、阻卻違法事由、發生債之四大原因、契約自治原則與限制（近年極頻出！）、智慧財產權（重要頻出！留意著作權之「合理使用」範圍）、結婚與離婚之規定、近親結婚之限制、婚約解除事由、夫妻財產制、親子關係發生原因（最愛考婚生／非婚生子女、認領、收養）、繼承順序、限定繼承與拋棄繼承、遺囑種類與要件、應繼分與特留分之

規定。 　　(5) 刑法與生活：刑罰的目的（應報/預防/綜合）、刑法之「責任原則」（近年新考點）、罪刑法定主義（包括其衍生出的其他刑法原則）、犯罪成立要件（注意「故意」與「過失」之差異與刑事責任）、阻卻違法事由、責任能力、刑期無刑、主刑與從刑、微罪不舉（不起訴與緩起訴）、「現行犯」之認定、被告與被害人人權之保障（近年極頻出！）、「酒駕」之法律責任。 　　(6) 行政法與生活：依法行政原則、比例原則、信賴保護原則、誠實信用原則、行政行為架構、行政程序基本原則（留意公務人員利益迴避）、行政制裁方式與行政契約類型（近年新考點）、另注意配合時事（COVID－19）而出現的「行政補償」主題。 　　

(7) 權利救濟（極重要單元！）：調解/仲裁/和解之比較整理（適用範圍、效力、訴訟外/上和解…重要頻出！）、訴訟程序（職權主義與當事人主義）、司法二元訴訟制度、審級制度、刑事訴訟主要程序與負責人、法官/檢察官之主要職責（重要常考！特別注意「交保或羈押≠有罪→僅為犯罪嫌疑人」）、無罪推定原則、不告不理&一事不再理原則、偵查不公開原則、訴訟專有名詞意義釐清（公訴、自訴、告訴、告發、上訴、申訴－重要常考！）、對法院裁判不符之救濟方式、行政救濟三大途徑之意義（留意?「交通裁決案件」無須經訴願程序、?「稅捐爭議案件」須先申請復查）、提起行政訴訟之時機、行政訴訟的種類、提起國家賠償之時機（留意國賠

法108年有部分修法）、校園權利救濟（留意大法官釋憲第684號內容）。 　　(8) 生活法律常識：《勞動基準法》有關最低工資與最高工時之規定已於111年再度上調。並請讀者注意107～108年期間該部法規大幅修訂之條文，本書亦特別為讀者整理修法前後比較表，幫助讀者快速比較，釐清修法前後差異。 　　而各部法規中，又以《家庭暴力防治法》與《社會秩序維護法》最為頻出，其次為《少年事件處理法》。   　　第四篇：生產、分配與消費   　　必要準備重點： 　　(1) 機會成本（作為經濟成本之應用→極常出計算題！）與比較利益。 　　(2) 市場機能（一隻看不見的手）。 　　(3) 需求：需求法則、需

求曲線之移動、影響需求曲線變動之因素（最常考商品價格、替代品與互補品、正常財與劣等財）、需求法則之例外（季芬財與炫耀財）。 　　(4) 供給：供給法則、供給曲線之移動、影響供給曲線移動之因素（最常考商品價格、替代品與互補品）。 　　(5) 市場均衡：均衡價格、供不應求與供過於求、需求與供給變動對市場均衡之影響（供需圖形重要，極為頻出！）、消費者剩餘與生產者剩餘及社會總剩餘。 　　(6) 生產：生產要素之流動（家計單位&廠商）、四大生產要素之內涵、生產可能曲線（曲線型態代表意義、各種曲線型態）、成本與利潤之計算、經濟發展要素（最常考社會資本與人力資本，近年則考了企業才能與政府效能）

、國際貿易對進出口社會福利之影響。 　　(7) 外匯與貿易：升值與貶值的概念、匯率變動對日常生活的影響（重要！最常考進出口）、主要貿易障礙（最常考「關稅」、近年考了「進口配額」）、近年另曾考出「貿易條件」與「貿易下進出口國福利變動」的題型。 　　(8) 消費者權益：《消費者保護法（消費者與企業經營者間之關係）》與《公平交易法（監督廠商）》重要常考條文〔留意有關七天猶豫期（實體店面消費不適用）與消費者「解除權」、定型化契約、無過失責任、獨占、結合行為、聯合行為之名詞定義，另「不公平競爭」態樣近年頻出！〕。 　　(9) 市場失靈：資訊不對稱、外部性、寇斯定理。 　　(10) 永續發展（11

0－111年大量出題）：永續發展概念、氣候變遷相關會議共識、「生物多樣性」之意義 / 範圍 / 實踐、綠色消費、綠色廠房、企業社會責任CSR。 　　(11) 總體經濟（年年出題，第四篇Top.1重點！）：GDP（定義與限制）、GDP與GNI(GNP)的差異、通貨膨脹／緊縮之影響（所得重分配、皮鞋成本、菜單成本；另注意「通貨緊縮」反而可能在未來逐漸增加出題）、失業者之定義與失業率／勞動參與率之計算、主要失業種類、痛苦指數、總體經濟政策（財政政策與貨幣政策－愈來愈頻出！）、貨幣供給量之定義與內涵、凱因斯流動性偏好貨幣需求理論。 　　(12) 政府之職能：不同職能政府之角色（最常考守夜者與全能政

府）、公共財與私有財之區分方式與典型（重要極頻出！）、外部性〔定義、政府解決外部性（將外部性內部化）之處理方式→特別留意價格上／下限政策〕、租稅種類與典型（最常考所得稅、銷售稅、財產稅）、課稅原則（最常考受益原則、量能原則）、政府支出（最常考移轉性支出）。   　　公民這科在近年之所以被考生戲稱為「大魔王」，最主要的原因無他，就是因為公民的命題範圍「包山包海」，相對其他考試科目，命題委員很容易在題型上做變化；再加上收錄時事與各種比較、找碴題型，真的讓考生相當頭痛！而在這樣變化如此大的命題趨勢下，選擇一本內容與時俱進，不斷更新的考試書，真的會對考生分數產生決定性的影響！本次2023全新改版之「初

等/五等　最新公民」除針對近年考題重點做全文內容之精要調整→將許多筆者認為較不合時宜、出題可能性低的內容刪除。當然也不忘再增加收錄考生最喜歡的「比較表」，藉此協助考生應付「比較題型」！此外，為了提升讀者的學習效率，本書仍然維持「雙色編印」搭配大量的「概念圖解」及「比較整理表」；幫助考生讓大腦經常保持在最佳學習狀態，更能集中注意力在真正的主題重點→記得清楚、記得牢。可說是一次「盡心盡力」、「誠意滿滿」的升級改版！最後當然希望讀者能善加利用本書，考取理想公職。

不存在的3億人：漂流、貧困、難以翻身，中國農民工的掙扎與悲歌

為了解決中租迪和申訴的問題，作者山田泰司 這樣論述：

中國版的《絕望者之歌》！ 「賺錢的，都是有錢人。」 「那才不關我們的事，上海已經人滿為患了，我們沒有餘力養那些農民工，他們趕緊滾回家鄉去就好了。」 即便苦苦掙扎、萬般忍耐，也注定無望的低端人生。 和爆買、豪奢無緣，始終懷抱希望，卻瀕臨絕望的中國農民工。 　　「上海正要把他們驅逐出去。」 　　長居中國的日本記者山田泰司，親眼目睹自己的農民工朋友生活日漸艱難，國家愈壯大，人民就愈渺小而愈微不足道的殘酷過程，並寫下最真實的第一手記錄。 　　2008年的北京奧運和2010年的上海世博，讓世界見證了中國的繁盛與強大的國力，但隨著城市的擴張與經濟的成長，遠離家鄉、自四面八方聚集而來，追逐「中國夢

」的農民工，不僅沒有飛黃騰達的機會，反而陷入難以謀生的窘境。山田泰司親身與這些生活艱苦卻樂觀的農民工長期往來，發現他們腹背是敵，不但被城市人排擠，也被制度排擠，更深深受制於政策的瞬息輒變。愈做愈窮已經不再是最大的困擾，問題是即便犧牲自己的人生，卻似乎再也成就不了什麼。 　　努力的人，不是該獲得回饋與獎賞嗎？ 　　為何卻彷彿總是在受懲罰？ 　　貧窮，注定是一代傳一代的嗎？ 　　他們像被限制在農村出生的詛咒裡，只能遙望城市人注定更好、更光鮮的未來。原本就懸殊的貧富差距，更在這十幾年內劇烈擴大，大得就連原先樂天、欣然樂見國家富強的農民工，都忍不住要嘶吼一句：「政府到底要我們怎麼生存下去啊！」

　　占了先機、具備條件的人冷漠以對，政府則沉默不語，而掙扎、痛苦，甚至絕望無處申訴的農民工們生活的空間，又被一紙又一紙的拆除公文漸漸限縮，甚至面臨被切除的命運。 　　中國經濟富強了，城市欣欣向榮。對此，山田泰司說道：「入住率如此低的地方，摩天大樓卻一棟接一棟的蓋，到底是蓋給誰住的呢？」 各界推薦 　　巫彥德（人生百味共同創辦人） 　　林立青（作家） 　　洪敬舒（台灣勞工陣線研究部主任） 　　──專文推薦 　　何明修（台大社會系教授）──推薦  

從藝術銀行出發談藝術品「租賃」之法律問題

為了解決中租迪和申訴的問題，作者梁庭瑜 這樣論述：

從藝術銀行出發談藝術品「租賃」之法律問題摘要 文化部於2013年成立藝術銀行，推動將藝術品租回家之概念，試圖顛覆以往藝術品收藏高門檻之印象。文化部大張旗鼓，高調宣傳，本文則發現早在2010年臺灣師範大學即開始對外出租其修復整理之校友留校作品。此外，民間之私人藝廊也有推出此項業務者。鑑於我國原本之藝術品交易活動並不繁盛，經紀、鑑定鑑價、保險等相關之專門業務仍未成熟，藝術品租賃以新興交易型態之姿投入我國藝術品交易市場，活絡市場之餘也帶來許多未知數。藝術品交易原本即存在的交易風險是否在租賃市場仍係隱憂？我國之民事規範是否足以保護租賃市場之消費者，使其於交易風險實現時能獲得充分的救濟？等問題皆有待

釐清。 本文先從國際上藝術銀行之先例談起，以介紹藝術品租賃此一概念係如何運作與興起。並搜集各國藝廊所使用之藝術品租賃契約，以了解其此一交易型態中特有的交易習慣。為釐清其中之權利義務歸屬，本文分析包含文化部藝術銀行、受文化部委託執行藝術銀行計劃之國立臺灣美術館、臺灣師範大學藝術銀行、國內外藝廊與藝術家、消費者間之法律關係。亦討論藝術品租賃市場中，其實並非以「出租」為其營業模式者，其契約關係究為何。在上述之前提下，遂能就不同之藝術品租賃交易紛爭，以民法之規範為基礎，探討承租人或其他類型之消費者應為如何之主張，或在締約時，即應注意之條款。最後，則盤點目前我國藝術銀行、藝廊通常如何為藝術品之利用，是

否應就這些利用行為取得智慧財產權之授權。 本文發現，在藝術品有創作者不實—作者請他人代筆作畫，或抄襲他人創作之情況下，消費者能有較多可能的主張，比如依民法意思表示錯誤之規定請求撤銷其意思表示，或依瑕疵擔保責任之規定請求減價或解除契約。然而在藝術品估價過高，導致承租人以不合理之租金承租藝術品之情形，則除了在當事人係輕率、無經驗，且當時之情形顯失公平，而有主張暴利行為之可能外，幾乎別無其他救濟方案。此困境與藝術品價格之主觀性有關，從而，建立一套客觀之鑑價標準，或有公信力之鑑價機構，以提供客觀之價格標準，乃健全我國藝術品交易市場當務之急。而藝術品租賃市場中所常見之著作利用行為，與美術館、博物館等典

藏機構相似。以數位化其典藏，並將數位化之結果應用於線上資料庫、主題網站、社群網站、衍生品開發等項目上，或就其典藏舉辦展覽為主。因此，其所涉及者，不脫著作權法上之重製、改作、公開傳輸、公開展示等行為。原則上此揭利用行為皆須事先經過著作權人同意，且衍生品之設計與製作還需注意不侵害藝術家之著作人格權。文化部藝術銀行因性質特殊，在藝術品租賃之相關操作上，並非與私人藝廊一般可全憑一己之意思決定，只要不是有違法律規範即可。其肩負公共任務，行事應有更多考量。比如作品徵選，應同時考量藝術品的長期投資效益、文化多樣性之展現與作品之傑出程度；然而，其目前的徵選機制可能無法達成此目標，本文遂對其提出建議。同時亦建議

其與藝術家簽訂著作利用授權契約時，應注意藝術家權益之保護。而藝術家在簽訂授權契約時，亦應就授權地區、授權利用行為、授權時間等事項再三考量，以確保自己權益。