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清點每一個人：分類、標籤與認同，人口普查如何定義國家與你我身分

為了解決人民團體名冊的問題，作者AndrewWhitby 這樣論述：

★《造局者》共同作者麥爾荀伯格、英國前財政部顧問黛安‧柯爾 好評推薦 ★《經濟學人》、《華爾街日報》、科技雜誌《連線》等重量級媒體 推薦必讀 一個民主與獨裁政府都想掌握的力量！ 「數人頭」的權力在誰手上？誰就能決定自己的身分與歸屬。 　　2021年5月，中國公布延宕已久的人口普查資料， 　　先撇開中國普查一直都將台灣人口納入統計資料不談， 　　在城市出生人口大幅度萎縮，生育下降的情況下，人口仍持續成長， 　　數據結果引來各界質疑，認為執政者不願面對國力萎縮，進而竄改數字。 　　而台灣也才於2020年底完成人口普查， 　　自2010年起，政府採取抽樣調查，輔以行政資料推估， 　

　使普查在多數人沒有察覺的情況下完成； 　　但在人口結構、就業轉型與區域均衡、土地住宅、跨國流動等議題日趨複雜下， 　　有學者倡議，應該恢復實質意義上的全面「普查」， 　　才能應對未來各領域政策，更龐大的資訊需求。 　　◤清點人口的體制如何隨社會演進，又如何回過頭來改變社會樣貌？◢ 　　「人口普查」的確不是一個令人感到興奮的主題，但其隱含的治理力量卻讓掌權者趨之若鶩。民主體制的執政黨與在野黨藉由人口普查資料布局選舉選票策略，而極權統治下的人口普查則企圖讓國家無所不知，達到特殊目的。另一方面，在大數據與數位監視時代下，我們更面臨超越國家政治力的統計力量。 　　本書作者惠特畢是牛津大學計量經

濟學博士，於世界銀行發展數據組擔任資料科學顧問，致力於研究全球經濟創新、成長與發展。惠特畢認為，儘管當前人們為大數據分析與這種新的統計視野感到興奮，但通過公部門的人口普查了解社會，仍是最關鍵與核心的方式。他希望《清點每一個人》能幫助讀者透過解讀特別的量化觀點，理解人口普查如何從滿足執政者的行政管理需求，最終發展成民主制度的重要支柱。 　　◤真正的國界不是地圖上的鋸齒線，而是人口普查的製表◢ 　　人口普查一直是一種政治性的行為，決定著誰屬於這個社會，誰不屬於。古代大部分人口普查只計算男性，美國的人口普查曾經將所有原住民排除在外。至今，人口的計量依然存在很高的政治意涵。 　　在任何一個時代，

進行人口普查都是件大工程，每項被記錄下來的事項都有其意義，你的性別、年齡、居住地、家庭成員、種族、職業、社會地位，乃至於你的健康、生活習慣、前科……等等。當進行所謂的人口普查，意味國家正準備定義你，你會被劃分在哪一個向度，甚至是，你，在這個國家算不算數？人口普查可以是民主的奇蹟、排除族群的手段，更可以是暴政和大屠殺的工具，而人口的計算一直深刻著影響著我們所建立的社會。 　　◤3000年的人口普查大歷史◢ 　　本書從美索不達米亞文明蘇美文化、古羅馬帝國談起，也介紹中國上古時期，大禹為了掌控治水所需要龐大土木工程，進行某種人數清點，也發現普查早就存在於儒家思想之中。本書也談及十六至十八世紀西歐

地區的重商主義如何看重人口統計，該主義認為，人口是市場成長的動力，也是建構強盛軍力的必備資源，可以保護貿易。人口普查甚至為美國帶來技術創新，科技巨頭IBM的前身就是靠打造普查記錄的機器起家，本書也討論中國的一胎化政策與新疆議題。 　　在《清點每一個人》這本書的描述裡，人口普查絕對不是枯燥且絕對理性的統計活動，它最終和人有關，是量化社會史的一種形式。 各界讚譽 　　「當聽到人口普查時，我們會想到數字和統計數據。但作者惠特畢表明，人口普查的歷史是一個引人入勝且具有啟發性的故事，而在《清點每一個人》中，他有說服力地講述了這個故事。」—— 麥爾荀伯格，《造局者》、《大數據》共同作者 　　「在《

清點每一個人》中，惠特畢講述了一個關於人性、文明和權力的扣人心弦的故事。如果你從未想過一本關於人口普查和執行人口普查的統計學家的書會有多好看，請再想一想，大數據浪潮中對人口普查需求受到挑戰的時候，這本書也是發人深省的讀物。」——黛安‧柯爾，英國前財政部顧問 　　「這是一本精彩的書。乍看之下，人口普查的歷史可能不是什麼特別熱門的話題，但惠特畢充滿活力的寫作風格，融合故事與知識，形成了引人入勝的敘述。誰能想到，簡單地統計人數可能是一個如此有爭議的問題？」——大衛．史匹格哈特，《統計的藝術》作者 　　「一部生動且饒富啟發的人口普查大歷史，《清點每一個人》描繪出人與國家之間不斷發展的關係。」——經

濟學人 　　「想要對人口普查的歷史有所了解，一定要看這本書。是兼具閱讀樂趣與高質量研究的罕見佳作。」——華爾街日報

人民團體名冊進入發燒排行的影片

都市更新制度困境研究－強制參與/排除取徑的解析與重構

為了解決人民團體名冊的問題，作者王章凱 這樣論述：

為刺激、扶植營建產業能夠復甦與發展，政府推出全國性的都市更新政策，刻意且強力地將建築改建包裝成公共利益，使得私部門得以僭用屬於公權力的「強制參與/排除」取徑，來介入憲法保障的私有產權支配。在怠於釐清、證成為什麼可以採取強制（WHY）、何種前提要件下才能執行強制（HOW）、誰應該被強制（WHO）、誰可以執行強制（by WHOM）、強制應經何種程序始得執行（WHEN & WHERE）等關鍵前提要件下，形成了一種混淆公權、私權份際的國家干預。本研究透過權力三面向理論，解析混淆公、私權的都市更新強制制度的形成，實是一種有計畫的權力漂洗。透過立法―權力第二循環（secondary circulatio

n of power）―的關鍵決策制定場域，使得應無權力者攫取權力、應負義務者逃卸責任，反之，讓少數、弱勢者的基本權被剝奪，承擔原無之參與都更重建義務，產生違憲疑慮，導致都市更新的推動陷入困境。然政府並未認真、謙卑地面對制度困境的根源，而是一再以擬、修訂各種規則、細則、辦法或準則來增加法定程序，企圖用程序正義掩飾實質正義的不足，最終構成一部邏輯錯綜複雜、逸脫都市計畫管控的《都市更新條例》，乃典型的公法遁入私法作為。平息止紛之道，應將現行法中的公權、私權關係釐清，從公法、私法分流的基礎重新檢視各條文對於權利的界分與義務歸屬。正本清源後，即有重新匯集公、私部門正向能量的可能，進而創造社會整體最大利

益。

圓桌爐議：雲林六房媽過爐文獻資料暨口述歷史彙編

為了解決人民團體名冊的問題，作者unknow 這樣論述：

六房媽過爐—雲林縣境內最重要的信仰慶典之一 　　六房媽是由雲林縣斗六市、斗南鎮、虎尾鎮、土庫鎮、大埤鄉等五取域內的里、村與聚落組織成「股」，共同輪流奉祀，香火鼎盛，信徒年年增加，且每年的過爐繞境慶典為雲林縣內最重要的宗教盛事之一。 　　雲林六房媽過爐是雲林地區重要的文化資產，2013年榮獲雲林縣政府登錄為民俗及有關文物，由中華民國六房媽會擔任保存團體。六房媽會文史委員會在林庚申執行長率領下，收集保存文史資料，並配合雲林縣政府文化處補助的基礎調查研究案，協助徐雨村教授於2015年8月完成研究報告。繼而於同年12月，由徐雨村、唐淑芳、黃漢偉、林啟元等作者共同努力，出版《相約五股：六房媽過爐

》一書，社會各界得以更進一步認識六房媽過爐的深厚內涵。2017年文化部認定雲林六房媽過爐為重要民俗，登錄為國家重要民俗。 　　本書為一○七年度『排定文史資料彙編及口述歷史的彙整印刷計畫』之成果內容的呈現，由本會邀請徐雨村教授協助擔任主編。本會秘書林啟元先生積極聯繫歷任爐主、本會前身六房媽祭祠管理委員會主任委員魏景宏先生、本會榮譽理事長謝永輝先生、前副召集人林建熏先生等人，彙整各項文史資料，並進行口述歷史訪談，由黃漢偉先生協助撰稿。文史資料內容包括民國三十五年之後的移交清冊、祭祠管理委員會時期文獻資料、籌建廟宇委員會會議記錄及附錄等。本會忠實呈現各項文獻資料，提供社會大眾及信徒做為回溯歷史的參

考，未來則可透過學術探討，讓文史研究成果更加完備。  

高雄市覆鼎金人文地景之研究

為了解決人民團體名冊的問題，作者張饌鰆 這樣論述：

摘要        聚落為一種空間體系，傳統聚落的生成是由長久演化地的一種結果，經過複雜的經濟、社會文化現象與過程的發展，為人類生活在特定空間中，進行與生存相關的活動，包括生產、人群互動關係，以及信仰儀式體系等，所展衍傳承及發展歷史過程下的具體表徵。經過居民在日常生活中的折衷與協調所建立的在地生活常規，並且投射在空間之中。        覆鼎金聚落從清代時期發展，依靠曹公新圳的修建，將穩定水源注入而形成村庄，地方上擁有許多自然地景，如獅山、覆鼎金埤即金獅湖，地名源自於地形地貌的毬山，居民型態為傳統的農耕社會，除以農耕外，亦利用埤塘養殖魚類及栽植菱角、蓮蒲等作物。        聚落依湖畔西側

聚集，東側則鄰近大灣山郊區邊陲地帶，雖擁有特殊的地景樣貌，但在清代到日治初期，文獻所記載資訊少之又少，直到日治末期，戰備軍需將其萬丹港擴建，附近村莊被迫遷移，並將火化場遷建到覆鼎金郊區，隨即大量的墳墓遷葬大灣山上，將覆鼎金的原始面貌，強制加以改變，冠上嫌惡鄰避區域之名。        戰後，國民政府的政策施行，又再一次的將覆鼎金形塑成政策下的封閉性模範社區，都市計劃的限制政令，讓覆鼎金發展動彈不得。在地仕紳、民間社團或是政府的資源投入建設，就像施放煙火一樣，當下炫麗耀眼，之後深感空虛乏味，聚落受限發展緩慢，湖埤地景的不斷改造，形成一種特殊的現象。        縣市合併後大高雄的思維，嫌惡鄰避

設施一一拔除或是加以規畫修飾，試圖抹除在羊皮紙上的寫跡，企圖重新描畫覆鼎金的樣貌，這應該是它最後一次被政策的畫筆大肆塗改，但願將能以最美麗的作品樣貌呈現。        本文將各時期年代所形塑的地景地貌來龍去脈加以探討，與相同時空下的人文軌跡互相討論，試圖了解覆鼎金的前世今生。