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921地動綻開的花蕊

為了解決人民團體理監事人數的問題，作者建築改革社 這樣論述：

從921廢墟中開創的「新校園運動」價值與思維 走過20年，從新校園運動到建改社 34位重量級建築師、學者、政府官員、媒體記者…… 關於校園、教育、建築、社造與體制最深入完整的再思考 　　【建築改革社與新校園運動的起點】 　　他們是建築界最有行動力的一群人， 　　從建築、跨領域美學、教育議題、文化推廣，從地方到中央政策…… 　　關注的是最困難、最核心、最源頭的事， 　　「為下一代年輕人」，是永遠不變的核心價值。 　　921大地震後，教育與建築意外的交集， 　　不只是校園重建，更是建改社社會參與的起步， 　　二十年後，回顧過去，展望未來，改革仍是永遠的進行式。 　　【為下一代年輕人，改革是永

遠的進行式】 　　九二一新校園運動的重建過程，凝聚出臺灣校園建築與教育轉折的新起點，這股積極尋求創新與突破的能量，創造出支援教學需要，以使用者學習為根本的核心價值，並持續在教育工作現場傳遞溫度與智慧，跟上全球最新的變局。 　　PART1 在廢墟中綻放，「新校園運動」的偶然與必然 　　新校園運動開創的價值，不僅促使校園建築與環境外在形貌的改變，也是一種追求校園內溝通、對話，鼓勵創造和多元價值的轉變，成為全盤翻轉校園空間與教育內容之間，交互辯證新思維的歷史起點。 　　－－范巽綠／教育部政務次長 　　PART2  改革是永遠的進行式，「新校園運動」的演化和挑戰 　　在快速變遷的社會中，校園需要有

所變與不變。不該變的如歷史資產，校園絕對比其他機構更有責任率先保存；該變的則應勇敢承擔與開放，譬如發揮更積極的社區功能。 　　－－曾旭正／國立臺南藝術大學教授 　　PART3不只是建築改革，更是社會參與 　　請回到出發點！珍惜這整體社會力量賦予的時代意義和機會。人民的願望，城市的願景，到底是什麼？那些基本價值必須維繫？不再繼續資本開發的慣性思維！疏散解構，調養生機，以開放精神取代官僚治理。 　　－－趙力行／未完成建築工作室負責人 　　Part 4建改精神的傳承 　　陳邁先生不多言詞，但最常講的一句話：「不忍心看到年輕人經歷他同樣的苦。」陳先生引導後繼者把其一生的志業化作為行動，把建築人心繫

在一起，影響力前無古人，但他鼓舞後繼要有來者！ 　　－－徐岩奇／建築改革社社長   作者簡介 建築改革社 　　緣起於921震災後教育部積極進行校園重建工作，由當時的次長范巽綠負責推動，受教育部的新校園理想感召熱烈參與。但面對僵化的法令及招標制度，熱情與能量很快的被非關設計的行政、採購因素磨耗殆盡。隨即自發性的成立了「新校園運動合作社」，研擬改革「建管」、「審議流程」、「招標制度」的方式；時任災後重建副執行長的林盛豐則從公部門施力協助。營建工程採「最有利標」方式，避免低價搶標即為我們當時的推動結果之一，開了類此採購方式的先河。 　　921後，這群朋友雖然回到了各自的崗位，發現在我們的

建築環境裡待改革的事情還有許多；包括執業環境的桎梏、公部門對專業者的藐視心態、建築師公會的運作，以及建築教育及考試制度的偏差作為等，我們都認為是建構美好的執業環境的總體目標下，必須改革的對象。有鑑於上述的認知，我們在921後經過多年的醞釀，於2006年成立了「建築改革社」，2007年向內政部正式登記。第一屆社長為陳邁先生。   序  曾志朗／廢墟現美景，災難見智慧 序  黃榮村／重建校園元年的開啟 序  吳思瑤／九二一後，臺灣前進了多少？ 序  陳柏森／在荊棘中緩步前行，一條充滿使命感的改革之路 前言  徐岩奇／因九二一而凝聚的奉獻與力量 PART1 在廢墟中綻放，「新

校園運動」的偶然與必然 1.范巽綠／開啟新想像，打造未來世代的多樣化學習空間－－「九二一新校園運動」的歷史意義與未來展望 2.林盛豐／恐龍如何學習貓的靈敏？－－九二一新校園重建的關鍵政策 3.夏鑄九／廢墟上重新綻放的文化花朵－－災後重建的反思與期望 4.王維仁    ／尺度院落與大樹場所－－九二一校園後記 5.黃建興／為下一代蓋一所好學校 6.林洲民／一趟知性辯證和良性互動的建築之旅－－南投縣民和國小及民和國中校園重建的建築志業和建築信念 7.劉木賢／校園是許多人的夢田 8.曾光宗／教育與建築的意外交集－－新校園運動中空間與教育的質變 9.丁榮生／九二一，臺灣的原罪，片刻的覺醒     10.

羅時瑋／九二一震災的歷史性回看：鄉村復興之曙光 11吳建邦、林谷達／打造南瀛新校園 PART2  改革是永遠的進行式，「新校園運動」的演化和挑戰 12.曾旭正／向前展望新校園 13.范巽綠／未來校園品質的關鍵因素與願景－－呂欽文／採訪整理 14.邱乾國／不只是硬體，更期待校園文化的改變－－殷寶寧／採訪整理 15.郭一勤／前浪已遠，期待下一波變革－－「新校園運動」一•〇與二•〇的距離 16.陳永興／放大的家屋，縮小的城市－－後九二一與社區緊密連結，崇尚風土環境的校園設計 17.謝伯昌／革命尚未成功，「新校園運動」持續進行中……－－這些年我的一些非正統新校園運動的實踐 18.曾梓峰／新校園運動綻

開在「高雄的花蕊」－－「新都市校園運動」與「新校園運動五•〇版」 19.林彥頴／浴火重生，追求對的價值－－對未來公共建築、新校園運動的期待與展望 PART3不只是建築改革，更是社會參與 20.郭瓊瑩／種下二十年來的美好 21.謝英俊／從九二一展開的開放式建築之路－－徐岩奇／採訪整理 22.趙力行／崩解時代建築何為 23.李仁豪／對公共建築工程法制之期許 24.潘天壹／重生，比創生更難 25.關華山／不忘「本」、發揮「本」的永續之路－－二十年後，原住民可持續部落與族群的期盼如何了？ 26.張基義／用設計力與設計思維進行社會改革－－從九二一新校園運動到設計研究院 Part 4建改精神的傳承 2

7.徐岩奇／逆風前行－－向創社陳邁社長致敬 28.呂欽文／「為下一代鋪一條道路！」－－記與陳邁先生為建改走過的日子 29.吳宜晏／「建改社YOUNG TALK」開啟改變力－－淺談建改社「世代交融」的實踐與作為 附錄 建改社大事記   前言 因九二一而凝聚的奉獻與力量 徐岩奇／建築改革社社長 　　關於這本書 　　今年適逢九二一二十週年，建改社出版《九二一地動綻開的花蕊》一書有特別的意義。正在籌劃出書的當下，原本陳邁先生預計要為出書寫序文，但是過程中他在進行化療，不久傳來陳邁先生過世的消息，各界哀痛不已！出書的架構內容也跟著變動，增加用以記錄陳先生與建改社關係與致敬文，其他仍然維持原

計畫。本書的編輯區分成四塊：Part1為在廢墟中綻放，「新校園運動」的偶然與必然；Part2為改革是永遠的進行式，「新校園運動」的演化和挑戰；Part3為不只是建築改革，更是社會參與；Part4為建改精神的傳承。 　　參與編寫的作者，跨越不同世代，不同身分。有經歷教育部主導的重建，文章多表示肯定，對未來樂觀，也有參與地方主導的，顯得困難重重與挫折悲觀。有建築師、學者、評審、業主、記者，也有新生代看這段過往，對未來展望。有後九二一開枝散葉後在臺南、高雄發生的新校園運動現在進行式。有參與社造、關注原住民部落重建，也有關注國土景觀。這本書內容收錄百花齊放，盡可能尊重原作語詞，希望忠實呈現災後重建的

豐富性，並且不只是可見物質的重建，也關乎精神的重建。當時這批新校園面對維護管理、節能、實用等課題仍存在不少缺點，各界給予批評也屬正常，實質重建的成果不必過度神話，當作是歷史的一部分，期望未來做得更好。 　　最重要或許是所受的精神感召，二十年過去了，這群夥伴仍持續參與各類社會改革運動，奉獻在公共事務上。只要社會群體組織在，改革似乎不會有Ending，這種開創性與樂觀的DNA，即源自「九二一地動綻開的花蕊」，經歷最深刻的天災與自省，因那場大地震而改變，有著寫不完的故事。這本書目的不只為寫回憶錄，而是誠如龔書章兄所說「推向一個更有未來的願景」。 　　關於建改社 　　建改社的前身為「九二一新校園

運動合作社」，當時召集人呂欽文建築師強調「合作」，預言了往後建築人打團體戰的必要性。於二〇〇六年改組成立「建築改革社」，於二〇〇七年正式登記成立，成員已不再只是新校園那批人，而是擴大邀請各界參與，更直指台灣建築界需要改革，包含制度、公會、考試、教育，才得以釋放自由揮灑的空間。後九二一這批成員不只停留在校園重建，而是開枝散葉，影響拓展到各領域，也和景觀界等結盟，共同推動各樣改革。 　　當時的參與者被稱為「曾經攜手共同為校園重建努力的夥伴」，如今在各個領域擔任重要領袖，包含有閣員、立委、監委、建築系主任、教授、校長、公會理事長。當時最年輕的我三十五歲，如今接起建改社長大任。被稱為新校園運動之母的

范巽綠，之父的林盛豐，及受九二一栽培的那批跨世代的「年輕人」，至今還是緊密連結。後來再加上以行動支持建築界修法，在立法院的吳思瑤立委，及更多年輕建築師、學者陸續加入，建改運動被視為建築界最有行動力的一群。建改社員、社友，以及在臉書平台的朋友們在不同位置持續關心著建築、跨領域美學、教育議題、文化推廣，從地方到中央政策支持建改。 　　外界對建改社推動修正採購法印象特別深，以為建改社只關心公有建築（公共工程）這區塊。誠如陳柏森先生所說，建改社做的正是最困難的。曾梓峰老師說這是最核心、最源頭的。走過這段路的建築人，方能明白其原因，因為採購法牽動著年輕人的未來，以及政府建築政策的指標，我們促動一群人關

注，優先從這個議題切入帶領改革的方向。另外一塊施力最深的就是建築師考試改革，這是陳邁先生推動最久的，希望考試不要再成為年輕人的桎梏。近來建改社被動地又參與建築法修法，牽涉監造權責、第三方的議題。 　　誰是建改人？ 　　「為下一代年輕人」逐漸成為共識，並且打動很多人願意投入在公共事務，也是把自主性強的建築人凝聚的關鍵。建改社員也早已不再只是當年九二一那群夥伴，更擴大到行政、營造業、景觀界等的參與，並且積極栽培年輕人接棒。 　　建改社理監事組織鬆散，沒有清楚的社員名單（失聯的不在少數），運作經費多來自於捐獻，且捐款的人很多不是社員，只因認同其理念，建改社員又好像無所不在（FB平台社友將近一萬

三千人），在各個角落推動建改理念。若存在任何私心，團體就會土崩瓦解，且很難具有影響力。或許需再一個二十年的回顧，持續檢驗建改社的創社宗旨！   恐龍如何學習貓的靈敏？ －－九二一新校園重建的關鍵政策 林盛豐／監察委員、前九二一重建推動委員會副執行長    九二一大地震，地方政府包括縣市政府及鄉鎮公所權責範圍內的辦公廳舍及國中小學大量震毀。災區校園全倒者有二九三所，學生人數合計三萬四千人，此次地震若發生在白天上課時間，將會有多少傷亡？長期以來的草率規劃、草率設計、低價搶標、缺乏專業，潛藏了這麼一個可能導致數萬學童喪命的危機。幸運的是，地震來的時候，學生不在教室裡！ 產生低品質教室的機

制 到底是那些原因導致大量低品質的教室不斷產生？而任何試圖突破的提案，不但馬上被各級行政官僚的反對意見淹沒，甚至以將被檢調起訴為由而堅決反對呢？主要有以下四點原因： 一、人口成長無法預測，教室零星增建。 二、教室興建預算低單價。 三、好建築師不參與公共工程，各校零散新增的教室、預算少、設計費僅數萬元，結果只能草草設計。 四、低價設計，又低價搶標。當時各級政府的行政官僚，都認為公共工程招標，價格標是原則，合理標是例外。各縣市政府常依設計費給付相關規定打八折以示節約，所以設計監造費偏低，工程發包則又以最低價標為之，偷工減料在所難免。 零散成長的校園由設計費極低的建築師草草設計，而營造廠一開始低價搶

標，後續必須偷工減料才能有利潤，大量低品質的教室就這樣被製造出來。其實地方政府其他公共設施的生產過程大同小異，包括各種辦公空間、警察局，消防隊的廳舍等等，也在這次地震中大量被震毀。 新校園運動的三大突破 九二一震災之後，重建會與教育部，針對上述公共建築生產流程的嚴重缺失，提出三大對策，以確保重建的新校園，能有最高的設計與施工品質。 三大對策如下： 一、營建管理顧問（ PCM）之進用 各級政府之行政人員面對各種建築、營建工程，缺乏規劃、建築設計、遴選建築師、發包、監工的經驗，再多的行政人員開會，也不會做出正確的技術決定，所以PCM之引進絕對是必要的。

氣候法彙編

為了解決人民團體理監事人數的問題，作者unknow 這樣論述：

本書特色 　　「氣候法」，顧名思義，指的是「回應氣候變遷的法律體系」，實質上，則是氣候變遷對既有法律系統、法律思想與法律技術的衝擊與挑戰。 　　作為全球性的問題，氣候變遷的影響不但是跨部門、跨領域的，事實上，就是一個「整體性的問題」，早就超乎「環境」的單一範疇，擴及到經濟、社會、文化等領域。所以，「氣候法」更強調是一種結構性、系統性的法律體系。 　　從歷史觀察，人類是在一種自然的氣候變遷與人為的氣候變遷交互作用中，進化演替的。「氣候法」要回應的是人為地影響氣候系統所帶來的所有問題。然而氣候變遷的時空跨度很大，變化的因素交叉且複雜，並非當前的法律系統所能完整回應。 　　從科學家發現溫

室氣體的大量排放將會導致全球暖化，干擾氣候系統運作以來，氣候變遷逐漸成為國際環境治理的重大議題。國際上的努力，從1992年的「氣候變遷綱要公約」、1997年的「京都議定書」、到2015年的「巴黎協定」，標誌人類從意識認知、擬訂目標、到採取行動的歷史軌跡。在此過程中，「法律體系」也不分畛域，開始籌謀因應。 　　「氣候法規彙編」正是我們反思省法律體系在氣候變遷時代下究竟如何回應調適的一個努力，我們的工作只是起步，未來還要持續。

客家老街創生設計策略之研究

為了解決人民團體理監事人數的問題，作者陳瑛珣 這樣論述：

近年先後於臺中市之郊區與市區，嘗試以截然不同之方式，促進客家老街創生。本博士論文採用行動研究，省察其實踐經驗，於不斷「嘗試-錯誤」之探索歷程，動態檢討執行之成效，確保方向無誤，隨時視需要而滾動式調整。願景設定為：孵育足以協助社區自立自足之地方創生事業體。為實現此非一蹴而至之願景，自勉耐心循序漸進，先以克盡大學社會責任之大學教師身分，既間接經由襄助有社會責任感之業者，爭取政府與地方創生相關之委託標案，並於標得後，助其切實執行，以實踐共同理想；此外，又直接進入社區，關懷社區之殷切需求，設法彌補其不足，作為邁向願景之多方嘗試。鑑於有否積極主動之地方行動主體，乃能否活化地方之成敗關鍵。若尚無地方行動

主體，務必盡早催生，而使之成為積極帶動地方行動之火車頭；如已有領導地方之組織，則須加以強化，使之更為健全，成為地方動能源源不絕之發電機。前者為東勢客庄老街創生所需，後者則適用於隱藏西屯鬧市中之客家老街創生。客家老街創生設計策略之研擬，須因時因地因人……等等因應諸多因素而靈活變通，方能奏效。故為臺中市東勢客庄農村工藝型老街，以及西屯鬧區生活聚落型隱形客家老街，分別因應各自狀況，精心量身研發「明推」與「暗拉」二種老街創生設計策略。又為因應老街創生個案現場實況，調整設計策略之執行方式。東勢老街以「滾動式」為主，「融入式」為輔；西屯老街則剛好相反，改以「融入式」為主，「滾動式」為輔。此外，依據東勢老街

與西屯老街各自特點，更分別建立產業拓展型與地方連結型二種設計模式。公民社會連結感之建立乃老街創生所首重，此可使共同創造利益共享之場域成為可能。若社區居民能進而精誠合作設計居民共享之社區公共空間，則鄰里之歸屬感油然而生，亦使社區公共空間更有安全感，更顯活力。唯有精神建設與物質建設雙管齊下，方能相得益彰，臻於完美。