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我國國民年金保險政策行銷之研究

為了解決信義戶政事務所自然人憑證的問題，作者葉佩瑄 這樣論述：

國民年金保險是我國落實社會福利政策不可或缺的一環，對弱勢團體老年生活或其家庭成員提供基本經濟保障具有重大意義，據調查顯示，被保險人未繳保費原因除經濟因素無力繳納外，高達4成以上被保險人對政策認知不足，影響政策推動及永續發展。本研究透過文獻分析與深度訪談之研究方法，瞭解國民年金政策執行與行銷現況及困境，以政策行銷理論檢視國民年金政策的行銷策略、模式與成效，並提供國民年金政策行銷建議之參考。本研究發現：國民年金政策目的、行銷目標明確，惟該政策內涵無法吸引青壯民眾廣泛支持；利害關係人之政策行銷以政府機關間合作為主，缺乏民間團體或個人參與；利用「差異化行銷」的行銷策略及多元化推廣工具達到行銷效果，其

中以人員推廣成效最佳，惟其流動性高；基層人員行銷國民年金政策困境存在；外部環境因素影響政策行銷策略及行銷組合工具的選擇；透過多元行銷管道蒐集民眾意見與回饋機制，行銷績效評估主要以行銷成效為評量項目。對行銷建議：推動策略聯盟合作行銷並培育志工擔任行銷人員；年金改革之際應穩定民眾對國民年金政策的信心，有政府當靠山；主管機關應重視內部行銷積極協助基層人員傳遞最佳服務；政策行銷績效評估應納入其他測量項目；創造更好的基金報酬收益，是最佳的行銷利器，民眾有感自然順服政策；將國民年金變為全體國民的基礎年金。

日本之資訊自決權-從住民基本登錄網絡制度到行政程序中識別特定個人之編號利用法

為了解決信義戶政事務所自然人憑證的問題，作者陳俐婷 這樣論述：

隨著科技發展，政府不斷透過科技之應用，加強對人民個人資訊之蒐集、處理與利用。此種行為常使人民個人資訊陷入不法濫用之高度風險，並強力限制人民對自己資訊之自主決定權。在此種政府之措施下，政府握有對人民加以不當管理、監控之技術，可能危及個人自治，進而危及民主社會之根基。日本法中除以民法第709 條侵權行為損害賠償請求權作為對資訊自決權之保護基礎外，更以憲法第13 條對人民之個人資訊自決加以保護。在日本，過去即已透過住民基本登錄制度之住民編號對全體人民實施管理，最高法院認其並無違憲。在科技的發展下，現今政府更對全體人民配賦共通於全國政府機關及大量民間機構之個人編號，並建置一網絡系統供政府機關自行流通

此等人民之個人資訊。政府考量並改善了過去法院所指摘之不足，期待以一具備有個人資訊保護評價制度、獨立監督機關、較高刑責之制度達成對個人資訊的完整保護。然編號制度對個人資訊所進行流通、整合比對、應用卻遠較住基網絡制度深廣。進而編號法已於未具備更重要立法目的的前提下，將人民之個人資訊暴露於前所未有風險之下。人民的個人資訊受政府不法蒐集、處理、利用，進而實施一元化管理的可能。此種體制即有不符日本憲法第13 條對尊重個人、人格自治保障之虞。回頭反思我國法，雖無建置一供全國政府機關自行流通全體人民個人資訊之網絡系統，然我國所採用之國民身分證統一編號，適用事務範圍卻遠較日本法之個人編號為廣，對於國民身分證亦

有強制採取整合不同行政事務晶片之計畫。在編號下所繫資訊極為龐大的同時，我國對於政府機關間蒐集、處理、利用人民個人資訊之行為仍欠缺相關法律規範。若從日本法的經驗觀察我國現狀，我國之人民個人資訊暴露於遭不法濫用之高度風險，且有遭政府濫用而受政府不當管理、監視之虞。當務之急應為訂立對政府機關相關行為的詳細法規範、使政府機關對人民個人資訊之蒐集、處理、利用過程透明化，除考慮設置獨立監督機關、隱私影響評價制度外，並建立可供人民檢視自己資訊流動與使用情形之機制。在採行民主體制，且憲法對人民之人格自治加以保護之國家中，政府本即不應出於抽象之行政效率等目的便對全體人民配賦一通用於全國政府機關甚至民間機構之編號

。若為重大之目的而須配賦此種編號，亦應限縮編號之適用事務範圍，且不應設置一供全國政府機關得自行流通人民個人資訊之網絡系統，以降低政府機關之道德風險。同時尚應設置具相當獨立性之個人資訊保護專責機構，以求對政府蒐集、處理、利用人民個人資訊進行有效之監督。最後，無論體制如何設計，皆應考量政府對人民之不當管理與監視。在追求便利、社會福利、政府服務的同時，仍不能對國家力量掉以輕心，而應永遠監督政府對人民的監視，考量國家可能帶來的侵害，在利害間進行衡量與折衝。配合人民權利意識的提升，在體制中儘量給予人民選擇的自由。