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長照機構地震災害因應策略之評估-臺中市的個案分析

為了解決內湖 養護所的問題，作者吳俊緯 這樣論述：

近年我國長照機構發生多起重大傷亡火災，促使各界對此類收容特殊需求者機構之防災演練及緊急應變計畫多所關注。臺灣地震災害頻繁，小型地震雖多卻時間短暫、未達機構啟動應變即止，而大 規模地震發生頻率雖較其他天災與人為災害低，卻往往造成重大人命與財產損失。機構如何因應大規模地震所導致之長時間應變？應變策略是否符合住民照護需求？均是長照機構提升防災能量之重要議題。 本研究透過臺南、花蓮及臺中長照機構現地調查、二手資料內容分析及深度訪談，盤點機構對地震災害應變實務作法。另以臺中市為案例，分析個案機構的緊急應變計畫，來指認長照機構在地震事件下所面臨的風險、機構緊急應變計畫所列舉之應變事項及機構因

應地震的可能作為。 本研究發現，在大規模地震下，長照機構面臨諸多挑戰，包含：住民須持續醫療照護及避難過程之死亡風險、建築物結構判別影響避難疏散策略、應變人力及能量不足、通訊設備不穩定、物資備品及後援不足等。因機構現行地震緊急應變計畫多參考公告範本擬定，內容未針對機構環境空間條件與收容住民特性而因地制宜。機構在地震災害教育訓練及風險辨識溝通也較少，致對大規模地震情境之防災意識較薄弱。本研究於訪談時以情境式議題請機構模擬大規模地震的因應策略，從中也發現機構難以規劃異地避難措施，而現行緊急應變計畫尚待進行大幅度的檢視與調整，才能因應大規模地震下之災害應變作為。

臺北市市民運動中心公辦民營關鍵課題之探討

為了解決內湖 養護所的問題，作者童詣雯 這樣論述：

政府部門如何才能有效地經營與管理其所屬設施或資產，是一個重要的公有設施物業管理課題。台北市政府即採用「公辦民營」之模式、於各個行政區內陸續設立市民運動中心。若能深入探究其公辦民營過程中所面臨的課題、原因、與關鍵因素，將可作為其他縣市政府設置運動中心時之重要參考。有鑒於此，本研究之目的為：（1）探討運動中心公辦民營過程中，政府與經營廠商面臨之課題及市民使用滿意度；及（2）反思各項課題產生之原因，進而提出關鍵課題之改善方式。研究範圍為北投、南港、松山、大同、大安、文山等六個個案。本研究採用文獻回顧及深度訪談來瞭解台北市市民運動中心公辦民營過程中之面臨課題，並追溯課題發生之原因。本研究從公辦民營過

程中探討規劃設計、興建施工、招商評選及營運管理等四個階段之課題。研究成果顯示，「政府」在規劃設計階段所面臨之課題為：未能配置適合的運動空間、且易低估所需之運動設備及器材數量；興建施工階段所面臨之課題為：未能適時發現施工不良之處；招商評選階段所面臨之課題為：招商不順利；營運管理階段所面臨之課題為：服務設施（浴廁）不符合使用需求、未能如期回收投入之成本、弱勢族群服務人次成效不佳。其次，「經營廠商」所面臨之課題為：運動設施使用率低、原始權利金不合理、續約評鑑過程不公正。「民眾」所面臨之課題為：運動空間設計不良、舖面材質不佳、周邊居住環境受影響。本研究進一步追溯課題發生之原因後得知，運動中心公辦民營過

程中各階段之關鍵因素為：（1）規劃設計階段：擬定設置之運動項目時應調查基地周邊既有設施供給量、預估運動設備及器材數量時應考量使用人次、增加調查高技術門檻運動設施的使用意願、空間設計需符合使用者的運動行為與環境需求、舖面材質應選擇安全性高且適合公共場所使用之款式、選用建材時應調查周邊使用現況、應提供弱勢族群友善的使用環境及條件。（2）興建施工階段：興建過程可讓經營廠商參與施工點交。（3）招商評選階段：政府制定之回饋項目及權利金應保有廠商營運利潤之空間、契約之規範應給予弱勢族群公平使用的權利、公益項目及權利金應有彈性調整的空間。（4）經營管理階段：變更空間使用時應將所需之服務空間（浴廁）納入考量、

評鑑委員會之成員應由市府及專家學者組成、應嚴格把關建築硬體的保養、維護及維修。