回歸已經21年，雙普選遙遙無期，4年前人大常委會頒布的決議，實際上閹割了雙普選的權利，引起社會相當大部分的民眾，尤其是青年一代的極端不滿，所以由此產生了逆反心理，助長了「港獨」、「自決」等極端的想法。另一方面，按照基本法23條，香港特別行政區政府要自行立法，解決維護國家安全的問題。但這個課題亦自從2003年七一50萬人上街遊行而被擱置。今時今日，二十三條立法猶如一個敏感的禁區，無論政府也好，民間層面也好，都迴避或拖延這個問題。

既然無論基本法第二十三條、第四十五條、第六十八條，都是列明於《基本法》之內，所以為國家安全自行立法、落實雙普選，都是香港特區政府和香港市民的憲制責任。不過，在現時社會撕裂和政黨對立的氛圍之下，要達成社會共識不是那麼容易的事，也不是一時之間可以做到。但事情總得有個頭，不可以連起步都遙遙無期。我建議港府盡快成立重啟政改的諮詢委員會，以及二十三條立法的諮詢委員會，尋求社會共識，最終達致於香港落實雙普選，以及二十三條立法的目標。

整整兩年前我曾經在報章發表文章，同時亦致函兩三個疑似特首參選人，向他們呼籲成立上述兩個諮詢委員會。上世紀八十年代中期，即1984年《中英聯合聲明》發表之後 ，到1990年頒佈《基本法》期間，香港曾經融合各界、各黨各派，以及內地的人士，組成基本法起草委員會，另外由香港各界組成基本法諮詢委員會。它們對1990年4月由人大通過的《中華人民共和國香港特別行政區基本法》起了重要的、具建設性的、有益的歷史作用。既然有成功的樣板在前，我們為何不能參考這個模式呢？

港府應早日成立能容納各黨各派各階層人士的諮詢委員會，讓他們在百花齊放，百家爭鳴的氛圍之下提出自己的意見，最後凝聚社會共識，取得社會的最大公約數，將其規範化，條文化，完成《基本法》所賦予我們的憲制責任。我呼籲香港特區政府盡快考慮以上主張，並將它納入即將出台的《施政報告》。

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