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社區問題導向警政策略與犯罪預防之實證研究-以台北市政府警察局興隆派出所轄內社區為例

為了解決公寓大廈總幹事職責的問題，作者毛昆益 這樣論述：

社會治安不好，多數民眾對警察已失去信心，大眾媒體更以「大案不破、小案連連」及「辛勞無能」等字眼，來冷嘲熱諷警察，並質疑為何在投入大批警力後仍不見治安有所好轉呢？治安的不好，其因素非常的複雜-是政府及社會整體功能失調所致。完全歸罪於警察，這樣說是很不公平的。要整頓治安，無論是在治本或治標上，都要從整體政府功能的發揮、社會整體功能的增強來著手，但毫無疑問，就短程治標來說，警察當然要站在第一線，這是警察優先的職責。 我國警察活動，第一長期採行「案件導向」「救火式」的運作模式、，即遇有案(事)件發生時，即派遣警力快速抵達現場，以處理每一單獨的警察事故，卻很少系統化確認及根本解決滋

生這些事故的本源問題，而滋生事件的問題根源末除，或在嚴重程度上未能適度減輕，類似的案件即可能層出不窮，員警疲於應付，以致推行警察業務的成效無法大幅提昇，更難以獲得長久成效；第二缺乏有系統規劃及運用科學方法，來掌控犯罪的脈動。 一般警察勤務類別，有反應式、專業式、解決問題式、社區式等警政策略，各有其優缺點，各國雖無單純偏某一類警政策略，唯均走向社區與問題導向警政策略之趨勢。我國警察處於民主法治、多元化變遷的社會與民意取向的環境中，當務之急是要找出一種預防犯罪與偵查並重，且輔以顧客及問題管理為取向的警政策略，發展出不同風格的警政模式。 社區問題導向警政的策略

效能，在美國許多警察機關中已獲得甚多的實證支持，然而此策略仍未在我國內警察機關推展，更遑論有實施後之效能評估。因此，推動警察學術本土化以及謀求改善社會治安的前題下，本研究主要以準實驗設計之研究方法，立意抽樣選定台北市政府警察局文山二分局興隆派出所為研究之地區。針對不同型態的大廈型、新式高樓與併型、舊式公寓社區；運用掃瞄、分析、回應、評估等處理問題的方式，以社區問題導向警政策略之諸改革措施為實驗處置，藉以比較兩社區民眾安全感民眾滿意度犯罪防制警民關係之前、後測結果有無明顯之差異存在。 經過研究之後，借由統計分析的技術，以尋找到更「科學」、「客觀」的證據，俾便對我國警

政之發展策略，規劃出一個更具體可行的方向，找出適合犯罪預防之警察勤務策略。本研究章節共分為五章： 第一章緒論，說明本研究的動機、目的、範圍、內容、方法、限制。 　　第二章文獻探討，針對社區問題導向警政策略的意涵、原則、相關研究發現、犯罪防制理論基礎與警政效能的評估等進行討論。 第三章研究設計，分別就本研究架構及假設、研究流程、研究對象、實施步驟與研究工具─問卷調查表與訪談表之擬定、資料分析的統計方法等進行述說。 第四章分別就民眾問卷調查反應、官方犯罪統計紀錄、社區主任委員或總幹事與員警訪談之結果作比較分析。

第五章結論與建議，提出本研究的發現與討論及對後續研究之相關建議