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我國「運動產業發展條例」之立法評析與實踐

為了解決公營事業機關是公務機關嗎的問題，作者劉宸瑋 這樣論述：

運動和經濟之間的關聯，可以追溯至古代第一場奧林匹克運動會。十九世紀時，人們對運動比賽結果下注，同時也發展出最早的職業運動，這些都可說是運動經濟的先聲，運動產業一詞出現於 1980 年代，隨著社會的變遷及對於運動態度之改變，其高產值與產業規模的迅速擴展而受世人矚目。美國運動經濟學者以「經濟發展的關鍵點(A Critical Center of Economy) 」強調了此產業在國民所得中不可輕忽之地位，世界各國早已紛紛投入大量的資源來發展運動產業，甚至有許多國家會立法來保障運動產業，從專業運動員的培養、硬體設備的設置到相關產業的開發，都有一套規範。 在早期，臺灣政府並不重視運動產

業，所以投入的資源很少，對一般民眾來說運動只是有錢有閒時的消遣，當專業運動員更是一條沒有保障的路，導致當時埋沒了許多優秀人才，更大大減少了臺灣在國際曝光的機會。隨著《運動產業發展條例》於民國99年從草案到民國101年三讀通過實施，接著民國106年修改條文後實行至今，歷經10年，這段時間不管是國際還是臺灣的運動產業環境都有巨大的改變，根據國際調查機構Plunkett Research的統計，2016年全球每年運動休閒相關產業的總產值達1.5兆美元，從05年以來的全球運動休閒產業每年以5.7％的幅度成長。回顧《運動產業發展條例》這段時間所制定的法條內容，實施後是真的有如當初的主旨，研訂產業策略進而

提升產業發展，或是只是形成一個「空殼條例」?相對弱勢的職業運動員是否有因此受惠?在未來《運動產業發展條例》能夠展望什麼樣的方向，是否可以以其他國家當作借鏡?本文將朝這幾個方面作為研究方向。 本文第二章先蒐集許多政府數據、各方專家與學者意見等，從諸多例如經濟、社會等面向來審視產業，第三章以立法院、當年資料來分析臺灣立法歷程、修法原因，第四章以臺灣從前至今之政策發展資料、他國之政策資料等來分析法政策面之疏失及問題，並藉此找出我國與他國之差異，尋找是否有可以學習之處，吸收他國之經驗成就我國之未來，第五章結論將各章資料整理結論後，提出本文之淺見，期望藉此為臺灣運動產業發展盡棉薄之力。