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從活力老化與世代團結觀點探討台灣勞保年金改革及活化勞動市場

為了解決勞保局 提早就業獎助津貼 查詢的問題，作者楊兆豐 這樣論述：

在新社會風險下，台灣目前國債高築，財政緊縮，2012年勞保精算公布後，更引發社會大眾對勞保年金制度面臨破產的危機感。但綜觀世界各國人口老化的財政永續性改革，不僅限於年金財務面的改革，亦同時包括勞動市場活化與參與之提升。本文發現，目前台灣提出的勞保年金改革集中在財務面，鮮少提及活化勞動市場相關方案，亦缺乏從活力老化與世代團結觀點之分析。本文將介紹與探討活力老化與世代團結觀點，說明如何透過活化勞動市場，俾益當前年金改革的困境。本文主要採用比較與歷史研究法，探討目前台灣所遭遇的挑戰、人口結構與勞動市場兩者的變化及趨勢，並歸納與比較國內財政學者與年金改革研究學者論點，一同檢視台灣目前勞保年金改革的作

法與策略，所造成的世代對立的效果、影響；並以德國、挪威、日本及南韓四個OECD會員國作跨國比較，本文從OECD對四國提出因應人口老化與改善年金財政的政策發展脈絡中，發現四國在改革年金同時，亦在活化勞動市場上努力。本文發現青年、高齡及女性的勞動參與較低，台灣勞保年金「繳多、領少、延後退休」的改革方向，將使情況改善有限。但台灣年金改革如能融合勞動參與提昇並進方向，如引進隨著人口與就業人口變數之動態調整機制、在職年金及退休後收入測試等機制，卻能勞保年金更佳永續經營。本文從活力老化與世代團結的觀點加以探討與化解目前台灣勞保年金改革困境，提倡活化勞動市場，促成勞動各階層與各世代，都能有同船共濟與共體時艱

的心理共識，確保勞動意願與付出、公平獲得勞動報酬、平等享有老年經濟安全的目標下，一同來守護勞保年金改革的適足性與永續發展性。