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海市蜃樓VII：台灣閒置公共設施抽樣踏查

為了解決台北市文山社福中心的問題，作者姚瑞中,LSD 這樣論述：

　　台灣各地常可見偌大的閒置公共設施，其產生的原因包括政黨輪替、政務官更迭、競選支票承諾、政策轉彎、空間使用目標不明確、特定活動而非常態活動之建設、管理不善、不當的競爭型計畫、法規過時或抵觸、行政程序阻礙，加上少子化、人口超高齡化，以及成立六都導致人口更加集中於都市⋯⋯ 　　近十年來因政府正視公有閒置空間，逐漸進行整頓與活化，整體而言效率提高不少。本集《海市蜃樓》動員四十多位學生進行第七次全面抽樣踏查，收錄了六十一處完全閒置、部分閒置、低度使用或延宕開發之公共設施、四處天然災害導致閒置的公共設施、二十處閒置活化再閒置之公共設施，以及十五處已活化或活化中之公共設施，按往例一

樣，總計一百處案例。  

台北市文山社福中心進入發燒排行的影片

社區照顧關懷據點實施歷程之研究：以新竹市為例

為了解決台北市文山社福中心的問題，作者邱淑芬 這樣論述：

重視及關懷銀髪族是我國現今社會福利政策的重要方向指標，透過社區關懷據點所辦理之各項健康促進活動，可達到在地老化、建康老化的目的，而在2019年全球突發COVID-19的疫情，也立即影響了人們的生活模式。本研究即以新竹市已設置之社區關懷據點為例，探討社區關懷據點的設立及實施歷程，以社區關懷據點之領導者（或稱經營者）之觀點，針對社區關懷據點的建立、營運、管理及收穫心得等進行深入的探討研究。本研究的主要核心議題為：（1）探討社區關懷據點成立的動機與經營者參與之初衷；（2）探討社區關懷據點活動安排的實踐情況；（3）探討社區關懷據點營運、管理的困境與因應方式；（4）COVID-19下對社區關懷

據點營運及對參與之長者的影響。為實際探討社區關懷據點的實施歷程，本研究採質性研究法，並以半結構式訪談的方式，針對新竹市社區關懷據點計8位經營者進行訪談並進行探討。研究結果發現，社區關懷據點成立的動機與經營者參與之初衷，主要可以歸納四點：在地人口老化、配合政府的政令推行，追求人生以服務為目的、基於關心今天的老人就是關心明天的自己。活動部分各社區照顧關懷據點會依在地特色，開創不同的據點活動，建立連續性之照顧體系。而社區關懷據點的營運困境及因應皆不脫「社區照顧功能」、「資源」、「情感維繫」彼此間的連結。因疫情而被迫短暫關閉社區照顧關懷據點，卻加速了長輩的認知與功能退化。社區照顧關懷據點讓在地老化、健

康老化得以實現，然而社區照顧關懷據點的運作不能僅靠經營者的熱情，政府及社會的重視與資源的投入，才能讓社區照顧關懷據點持續為長者帶來更好的服務。

再生與創新：台北都市發展議程(上)行動台北2015~2018

為了解決台北市文山社福中心的問題，作者林欽榮 這樣論述：

　　全方位數位經濟時代下的城市，如何掌握先機與布局產業創新發展藍圖，並加速都市更新改革與推動公共住宅進行式，啟動都市下一波的新動能 　　《再生與創新：台北都市發展議程》堪稱是迄今最完整具洞見的一本書籍。處在每個時代的關鍵變革時刻的交口，務必要有超越現有框架，洞見觀瞻的灼見，本書是一位深具實務經驗與學術研究高度的都市發展策略與都市規劃專家，將個人參與的實務操作所累積的見解與反饋發現以及理論驗證，聚焦本書的寫作於都市發展層面所涉及都市策略規劃議題討論，以及都市治理層面所牽涉產業經濟未來發展議程的設定，加以整理付梓。跳脫限制，徐圖城市再生與創新，不僅可供為思考台北後續發展之參酌，也可供為台灣各

城鄉發展與治理之參考、比對或借鏡。 　　近30萬字，歷時4年寫作， 　　超過30年的主持都市規劃設計與都市發展策略制定之相關經驗 　　本書作者林欽榮先生不僅限於學術研究，其實務經驗之豐富，更促使本書超越理論，在在都是實際且寫實寫真的都市發展見證與與治理論述。除任教於大學相關科系外，更以逾30載參與主持與制定臺灣各都市發展政策的實務經驗，從南到北，歷任都發局長、工務局長、營建署署長、副市長等資歷，並於2015年迄2018年間，就任北市府副市長4年內，督導市政經建部門，包含都發局、都市計畫委員會、工務局、產業發展局、資訊局、地政局、交通局與捷運局等公務部門之政策制定以及執行實戰經驗，更以其擅長

之都市發展策略規劃、公共政策、社區營造與城鄉發展、都市設計、建築與景觀規劃等領域專長，完成本撰書本寫。 　　本書分為三大部分：「都市再生：行動台北2015~2018」、「預見台北：都市發展新議程」、「台北的當代性：現在與未來之間的對話」，係以「城市再生與創新」為主軸，且有鑑於台北市乃台灣城鄉中，之於都市發展與都市治理議題最具實踐性與爭辯性的代表城市，書中以「台北都市發展議程」為申論之主要場域。 　　「西區門戶計畫」化不可能為可能，使之全然脫胎換骨， 　　「東區門戶計畫」擺脫南港「黑鄉」，蛻變為國家生技、生醫產業聚落重鎮 　　對應於新空間與產業的下一波發展影響衝擊時，林欽榮盤點台北市都市發

展策略與規劃，認為台北市確實有必要大幅進行都市再生與創新的積極作為，在往後仍將面臨持續劇烈變遷的年代中，城市所需要的新型態都市再生，將有待進行制度與機制操作改革與治理創新，並加速調節城市所需要的都市再生發展能量。這些關鍵課題，依據林欽榮分析提出有以下各項，包含： 　　★要有協助產業轉型帶動都市經濟力的城市發展策略，以應數位科技席捲而來的革命，以支持產業創新機會及創造就業機會與經濟活力循環。 　　★要營造具效能的都市更新機制，促使民間投入都更事業，以改變住居品質與調整都市功能。 　　★留住創意人才定居城市，以產生創新活力氛圍，要提供足夠質量的公共住宅存量，以形成合理的公宅服務流量。 　　★促進

都市發展與城市流動的緊密、適宜關係，要提升公共運輸與都市發展的綜合效益，強化軌道運輸交通系統服務量能以及TOD策略運用。 　　★應對人口與社經條件遽變，要加速優化社福服務系統。 　　★需要善用有限資源與對應氣候變遷的調適策略，並提高城市災害應變能力，進而發展出循環經濟轉型與技術創新以及相關社會配套。 　　★需要建構出首都圈永續發展與治理的協作機制。 　　書中實例處處： 　　◎國家門戶意象曙光展現－僅用6天時間拆除忠孝橋引橋，讓北門重現，突破「台北車站特定專用區」25年來的開發困境，以正在發生的「西區門戶計畫」，蛻變北車成為民眾有感的國家門戶意象的城市客廳；並全面啟動台北車站區的大型公有地都

更與T.O.D捷運聯合開發。如何克服所有發展窒礙，化不可能為可能，使之全然脫胎換骨。 　　◎啟動「東區門戶計畫」，擺脫南港「黑鄉」印象－東區門戶計畫打造南港具備軟體產業中心、生技產業中心、會展中心、流行音樂中心、交通轉運中心等都市中心功能，化為真實。不僅是協助南港從舊工業的「黑鄉」轉型為知識經濟的生產基地，並躍身成為國家生技、生醫產業聚落的重地。加上南港車站變身為高速鐵路的起始站，使得南港的產業發展的下一波段，將更為舉足輕重，並貢獻給台北，深化台北市產業結構成為創意經濟的重鎮。東區門戶計畫更經由「南港區都市計畫通盤檢討」，劃定「產業生活特定專用區」，驅動了南港地區全面都更，帶動整個南港地區的

再生。發展5大中心功能落實於東區門戶計畫的8項行動計劃。均詳細羅列說明與評析。 　　◎突破都更困境的實案說明－臺灣特別是台北市的都更困阻重重，但屋齡老舊導致市容沉沉的現狀，更顯得都市更新勢在必行，且實為城市發展公共建設必要的一環。本書詳述台北都更改革與全面加速推動的關鍵性作法，並羅列幾件原本延宕已久的都更案，如「信義區永春都更案」、「內湖區聯邦合家歡富貴區都更案」，以及公辦都更如「大同區斯文里三期整宅案」等案，在此刻及未來的時間軸裡，深具參考價值。 本書特色 　　(一)扣緊都市發展的策略創新與都市再生的意涵，視野宏觀，且鉅細靡遺 　　本書視野宏觀，採取創新策略，政府公權力介入整合以及誘導

開發，一步步來解開城市陷入「一灘止水」的困境，這需要都市治理的高度視野，以及策略規劃的格局，再加上有力道的執行魄力不僅可用之於台北市的創新發展與再生，對應都市發展所面臨或將面臨的課題，並設定議程。將實質課題逐一鉅細靡遺且詳實地書寫，點點滴滴描繪解決與決策過程，足供處於同樣狀況的都市參考酌用。 　　(二)時間軸完整且脈絡分明，充滿歷史感 　　從完整的時間軸線上剖析台北市都市治理方法的觀點，將台北市都市發展與都市策略規劃的邏輯歷程，概括切分為幾個階段，脈絡分明，充滿歷史感，任何有興趣研究台北市各方面或各領域發展，均可循著本書脈絡追索。 　　(三)毫不迴避地書寫成功與失敗面向，呈現完整之知識體系

　　從成功與失敗面向，或從尺度與規模的面向，針對都市發展策略的結果，無論是有成功且大幅影響城市宿命的改變，或有不成功而失敗的例子，整理出一個城市所積累出來的資產。爬梳台北市發展邏輯，以及其都市發展綜效，記取城市治理迴圈的經驗，俾使能有效運用，且挹注研究量能，推測城市未來即將挑戰，而又進一步掌握新挑戰，轉為新經濟的創造能量。 　　(四)「知故」且「創新」，特別在產業發展上洞燭先機 　　討論創意經濟生成與都市發展脈絡兩者間，如何相互影響以及演進，並透過台北市案例的考察並描繪台北市於近30餘年來所形成的創意空間網絡型態，進一步分析在地理空間與地景的形式變遷、都市產業模式變革、智慧城市、創新產業形

成與創意城市治理的全球倡議，以及創意經濟崛起等因素與脈絡對比下，探究台北市都市創意空間網絡形態是如何透過受政策影響，並結合產業與空間特色，形成創新創意生態群聚與相關聯互動的創意經濟產業鏈，進而創造出不同色彩的創意空間網絡樣態。  

藉「創意高齡」促進文化產業之發展：以台灣老人的戲劇參與為例

為了解決台北市文山社福中心的問題，作者李啟睿 這樣論述：

　　戲劇，是文化產業第二類別的其中一項業別。本研究探討高齡者參與戲劇如何促進戲劇業者之工作機會，藉創意高齡理論證明戲劇參與對身心健康有益，建議政府向全民傳播戲劇參與對身心健康之益處並鼓勵高齡者以觀眾、演員、學員、故事提供者、戲劇治療參與者、志工等六種身份參與戲劇，高齡者可根據個人健康狀態以及自身經濟能力選擇參加公費與自費之項目。戲劇業者投入創意高齡所獲得之研究發現，能提供文化產業其他業別業者參考。　　由於高齡浪潮使老人權益更受重視、台灣銀髮商機有待開發、台灣醫界與藝術界已開始合作、文化產業從業者低薪問題尚待解決，本研究以「統整適合高齡者的戲劇商品」、「歸納和預測高齡者參與戲劇的管道」、「探討

藉高齡者戲劇參與增加戲劇業者工作機會的方法」、「提出高齡者戲劇參與相關之政策建議」為目的，以文獻分析法呈現創意高齡理論及戲劇理論，以參與觀察法探查台灣高齡者戲劇參與之實況以及台灣戲劇業者接案之現況，以深度訪談法歸納出戲劇業者如何藉高齡者戲劇參與取得更多工作機會。　　研究發現：在戲劇商品方面，與高齡者相關之戲劇有戲劇課程以及戲劇節目兩種，相較於戲劇節目之觀賞式參與，戲劇課程不僅可獲得較多元角度之體驗與學習，戲劇業者也可獲得較合理之薪資待遇，故戲劇課程應被列為戲劇推廣之重點，建議政府設置戲劇課師資之條件並訂立職訓教育系統之規範，增進戲劇課程之品質和廣度，有助於戲劇課程之推廣，以利戲劇業者從戲劇課程

中取得工作機會。在戲劇參與管道方面，民眾除了可透過劇團、場館、公部門各局處、社福組織、售票系統網路參與戲劇外，政府與戲劇業者宜朝三大領域開發，一是健康促進、二是結合觀光，三是創建app，此三大領域之落實為：建立民眾創意高齡的觀念並制定創意高齡相關政策以推廣老人戲劇參、以觀光推廣老人戲劇參、以戲劇參與app推廣老人戲劇參與。