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投票顧問機構之實務發展與法制規範 — 以美國法之經驗為中心

為了解決台股結算日2021的問題，作者洪鈞柔 這樣論述：

投票顧問機構向機構投資人提供投票方面之建議，協助機構投資人行使其表決權，而各國近年來已意識到機構投資人於股東會上之重要性遂紛紛將關注焦點擴及於投票顧問機構。在臺灣，投票顧問機構往往出現於公司經營權爭奪或併購案之媒體版面上，且媒體多認為投票顧問機構對於股東會議案結果之影響力不容小覷，並將影響我國公司治理環境，而後，金管會於2020年發布之公司治理3.0—永續發展藍圖中便提出規範投票顧問機構之相關措施，期能提升我國公司治理環境。不過，由於我國對投票顧問機構之研究與瞭解尚有不足，可能導致投票顧問機構無法於我國良善運作，故本文將自美國投票顧問機構之相關討論出發，明瞭投票顧問機構之實際運作與法

制規範，進而探討我國規劃相關規範與制度之妥當性。 美國乃投票顧問機構之發源地，就投票顧問機構之實務發展、相關改革方案以及法制規範已多有討論，甚至有將國際性組織之作法納入參考之觀點，因此本文將以有關美國投票顧問機構之實證研究、學者文獻、政府資料以及法令規則等為基礎，與在我國運作的投票顧問機構之狀況相互對照思考，以為金管會之相關規劃提出建議。 在美國之討論中，可以察知投票顧問機構之影響力乃是各界關注之重點，因此本文於說明投票顧問機構之概念與主要之服務業者後，將分析投票顧問機構對於機構投資人而言所扮演之角色，並討論市場與學界對於投票顧問機構之各項正反觀點。為改善投票顧問機構所遭受之批評，

政府、學界均提出各自之改革方案，經綜合評估後，本文認為對投票顧問機構採行監管措施，乃是目前欲改善投票建議品質之最佳路徑。就此而言，美國歷來之監管規範主要著重於資訊揭露、利益衝突情形之揭露與處理措施，以及與公開發行公司之溝通管道等規範之設計，顯示此等項目乃是重要的應規範事項。 參酌美國法有關投票顧問機構之討論，可知我國對於投票顧問機構容待更深入之瞭解，而為確保投票顧問機構能於受規範之同時保有其提供服務之彈性，以利投票建議服務市場之妥適形成與運作，本文建議應制定投票顧問機構專屬之盡職治理守則，並採行「遵循或解釋」之原則，且其中應設置有關資訊揭露、利益衝突情形與處理措施之揭露規範。除上述外，本

文另對投票建議報告之授權規劃與揭示法律責任之提醒提出若干規範上之建議，期能提升我國公司治理環境。