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現代醫學在台灣【台灣史論叢 醫學公衛篇】

為了解決国民年金的問題，作者范燕秋,呂佩穎,賴淑芳,顧雅文,劉士永,雷祥麟,飯島渉,張淑卿,許宏彬 這樣論述：

　　台灣最早系統性的公共衛生，誠然是19世紀末日本基於殖民統治之必要，特別為有效控制傳染病，所建立的公共衛生體系。20世紀上半葉，台灣位處兩個帝國體系之邊陲位置：近代殖民帝國日本、二次大戰後非正式帝國的美國，促成台灣公共衛生的持續發展。伴隨日本在台殖民統治趨於鞏固，台灣的公共衛生不僅有階段性的發展，並逐漸與日本帝國中心同步。二次大戰後，美國為鞏固東亞地區反共勢力，促使台灣成為美式醫學衛生的示範地，台灣的公衛醫學發展也進入新的階段。從戰前日本德日式殖民近代衛生，轉至美式醫學衛生體系，其間日本遺產延續與斷裂的問題，都影響台灣現代醫學與公衛發展，是重要的歷史課題。   　　本書名為《現代醫學在台

灣》，是基於「西方現代醫學」在台灣展開之涉及多重的歷史意義。共選錄9篇文章，探討清代、日治與戰後台灣公共衛生史課題。結合不同學科的研究亦展現此議題的發展性、開創性與跨領域性。希冀藉由各篇的研究成果，得以架構台灣醫學與公衛史發展的主軸與其歷史脈絡，展現此研究領域的新面貌。

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公務員退休制度及其年金改革之法律分析

為了解決国民年金的問題，作者宋明燁 這樣論述：

我國公務員鑑於與國家間之「特殊身分關係」、「特別法律關係」，實有肩負、承受較諸一般人為多之義務與限制；相對之，國家基於渠等之特殊身分以及從業期間戮力從公、恪遵義務所負之生活照顧（照養）義務，即設有公務員退休制度與公務人員保險等退休後之經濟保障制度（下稱退休制度）。是該保障制度之立意除為維繫退休公務員之生活尊嚴外，尤為重要者，乃在確保公務員對於國家之忠順勤勉，從而完善國家之行政機能。我國現正面臨高齡、少子化等攸關年金制度續存、穩固性之問題，原所建構之退休制度實已備有改革之需求。然則，觀諸我國本次年改之景況，非但關係機關未見退休制度所隱含之制度意涵，從而大刀闊斧式之刪減公務員（無論係仍在職抑或已

退休者）之退休給付；即如大法官對此所為之違憲審查，於立論過程中似亦未有就文官制度與社會保險之內涵等層面為衡量，從而就改革之結果起臨崖勒馬之效。對之，本文除有就攸關此次改革之內容為整理、解構外，並有就與其所對應之年改釋憲案於論理上似有疑義、缺漏之處為釐清、爬梳，從而嘗試就本次改革為再次評價、呈現一有別於今之樣貌。此外，於本次改革中實可見有職域群體間差異性之操作，並試圖以此合理化大幅刪減之改革手段。鑑此，本文即有嘗試提取日本關於基礎年金整併、受僱者年金一元化等藉由全體國民之連帶思維以強固制度基盤之經驗，試探於我國建立一相類制度之可能，進而拋卻本次改革所營造之職域間相互對立之情。

金塔：第二號長笛奏鳴曲《蒙古》，作品六

為了解決国民年金的問題，作者金塔 這樣論述：

　　長笛演奏家兼作曲家金塔，2018年創作出具有爵士俏皮風格的《第一號長笛奏鳴曲》，同年也完成充滿塞外民族風格的第二號長笛奏鳴曲《蒙古》。這首樂曲創作靈感來自於蒙古達斡爾族的父親，金塔從小在北京長大，兒時父親的蒙古朋友時常到家裡作客，他們豪邁爽朗的談笑聲，還有經常談論對故鄉的思念，使得金塔對這個不曾去過地方充滿無限的嚮往，因此他把心中對那片土地的想像，用音符譜寫出《蒙古》長笛奏鳴曲。 　　《蒙古》首演於2019年二月「貴陽國際音樂節」，由長笛家金塔（即作曲家本人）與鋼琴家黃柔菁擔任演出。 　　此曲共有三個樂章    　第一樂章《草原》 　　一開始由鋼琴奏出導奏，由遠到

近的聲響引出長笛的主題，揭開蒙古大草原的神秘面紗，「天蒼蒼、野茫茫，風吹草低見牛羊」，這樣的影像在樂曲中慢慢展開。作曲家利用段落的轉換，巧妙的切換不同的畫面及映象，其中運用如馬蹄般的節奏、或是不和諧的旋律如同老鷹一般，畫過天際，這些素材將蒙古大草原刻畫的栩栩如生。 　　第二樂章《蒙古包》 　　相較於第一樂章描寫的是白日的草原風光，第二樂章是黃昏的景象，篝火和蒙古包散落在深綠色的草原上。樂曲開頭長笛獨自演奏，寧靜而遙遠，鋼琴隨後回應，營造出日落晚霞恬靜的氛圍。接著長笛開使奏出主題，像畫筆一般的勾勒出遊牧民族的生活，充滿情感的旋律線條，慢慢鋪陳，最後作曲家借鑿了近似蒙古民歌的旋律並夾雜著即興呼

麥（喉音唱法）於其中，嘹亮的聲響就像在廣大的草原吶喊一樣，民族風的樂感深植人心。 　　第三樂章《英雄與歷史》 　　眾所周知，蒙古人引以自豪的英雄就是成吉思汗和他所向披靡的軍隊。長笛以響亮的高音和快速移動的三連音展開了主题，鋼琴步步緊隨其後。作曲家在這個樂章，以相當複雜的長笛技巧，以及鋼琴豐富多變的音型聲響，營造出成吉思汗帶兵出征壯闊的戰爭場面，刺激且扣人心弦。  

社會安全制度之最低保障研究

為了解決国民年金的問題，作者吳眉鋒 這樣論述：

隨著社會人口與家庭結構的變遷、人口老化及少子女化現象日益嚴重、失業率偏高、貧富差距擴大，以及就業型態的轉變，人民之經濟安全已非單純個人、家庭、企業或國家的責任，需要透過社會集體的機制與共同努力，提供人民基本的生活保障。貧窮是古老的社會議題，而經濟全球化下的近二十年，各主要先進國家的貧窮現象並沒有因為經濟發展與繁榮而減緩，而出現了工作貧窮等新型態的貧窮現象。消除貧窮是今日全世界所面臨的最大全球挑戰，也是永續發展所不可缺少的一個要件。聯合國永續發展大會（Rio+20）永續發展目標(SDGs)，第一項目標:消除各地一切形式的貧窮，Rio+20重申解救人類脫離貧窮與飢餓是當務之急的一項使命。最低收入

(又稱最低所得或基本所得)具有政府承諾、生活水準、以及給付制度(普及式無條件給付)三種意義。在社會保險中對理念及理想上來看，普及式年金具有諸多的優點，不但有利於全民社會團結，亦可以脫離一再上演的人口群間的福利競爭，但普及式年金制度對政府的財政亦可能形成沉重的負擔。然而，針對貧窮者、高齡者與勞動者的最低收入保障，以人口群體為對象的基本生活水準保障則相對簡易。特別是，以政府對各種職業別老年給付之保費補助為基礎，建立稅收支付、固定給付的國民年金制度。雖然，將最低收入保障作為一種給付制度而進行社會福利制度整合的可行性頗低，但最低收入保障仍可以是一種政府的承諾或一種政府保障最低的生活水準。社會安全制度的

目的在於社會全體應共同保護每一個人生存的基本權利，政府應保障人民基本的經濟受益權（即生存權），讓每個人能保有基本人權、有尊嚴地生活。預防或保障經濟生活可能發生的危難，保護經濟上弱者的社會活動。當個人或家庭面對社會風險所造成之危害時，國家有義務針對危害或可能產生之危險，採行補償與預防措施。