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論產金分離與我國金融機構之公司治理

為了解決國票金會倒嗎的問題，作者周翰萱 這樣論述：

金管會自2007年力霸集團弊案發生後，即確立產金分離為我國金融監理政策，近來亦積極推動多項改革措施，甚至以產金分離為由駁回產業投資金融業之申請案。雖然我國金融法規已就金融業大股東適格性、金融業投資產業以及產業與金融業之董事長及總經理相互兼任進行規範，惟產業與金融業仍能透過其他方式成為關係企業，達到實質產金混合的效果。以我國金控與銀行為例，其大股東多以一集團同時經營金融業與產業，兩者在股權結構上呈現類似兄弟公司之關係。本文分析美國與德國之產金分離法制後，發現產金分離並非金融監理之鐵律，而應由各國主管機關依其國家之經濟及市場特性，制定合適的產金分離或產金混合政策。基於我國產金分離政策係以防免利益

輸送為目的，且考量我國金融機構之股權結構特性，本文建議應強化關係人交易規範，並保留產業成為金融業大股東之可能性，以建立公司控制權市場、改善少數控制股東結構及引進市場監督力量，藉此提升我國金融機構之公司治理。本文並進一步檢討現行產金分離相關規範，同時提出產金混合下之配套措施，以期為我國產金分離政策提出不一樣的觀點。