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官僚自主性與金融改革表現—台灣金融自由化的歷史制度分析

為了解決土地銀行 紓 困 貸款 徵 審 中的問題，作者張珈健 這樣論述：

本研究嘗試建立官僚自主性與金融改革表現的因果關係，並找出影響官僚自主性的制度性因素，藉此對台灣金融自由化所面臨之危機提出整體一貫的解釋。官僚體系經常必須解決自主性過強或太弱導致的危機，亦即「國家自主性的雙重面貌」，於是政經行為者如何處理官僚自主性內在矛盾將直接影響金融改革表現。追求官僚體系內部團結會降低金改政策執行的制衡力量，增加官僚獨斷濫權的風險；強化官僚體系內部制衡時，則相對減少官僚推動金改時面臨外來干預的抗衡力量，提高政策被滲透或扭曲的可能性。1949年來台的國民黨政府疏離於本土社會，迅速國有化金融體系輔以專制暴力隔絕外在的尋租壓力；另方面則將分屬不同派系的黨籍官僚混編至重要金融及行庫

要職，藉由派系相互監視的機制避免官僚濫權。這種利用非正式制度因素如派系關係、外來政權特性所構建的金融治理網絡，亦即「網絡化金融統御」，兼顧官僚體系的組織一致與內部制衡，於焉確保金融官僚既獨立又自律的統理金融改革。隨著冷戰終結、威權轉型，國民黨政府內的主要統治派系在權力繼承鬥爭時，基於政權維繫而選擇鞏固網絡化金融統御的團結，以中常會/黨管會為樞紐凝聚黨、政、商三系一體主導1990年代的金融自由化。組織一致的黨籍金融官僚指揮金改時高度獨立自主，卻無可避免的籠罩於黨國濫權陰霾。拜國民黨內部分裂而在2000年猝然執政的民進黨政府，缺乏駕馭官僚體制的經驗於是廣泛結盟外部政、商、學界力量，雖然意外的重現網

絡化金融統御之派系制衡，卻沒有及時演化弭平政策衝突的機制。內部分歧的金融官僚在改革過程經常面臨政令不一致，因而傾向自我約束甚至放棄管理市場秩序，讓金融自由化不可或缺的再管制付之闕如，也就使兩次金改受迫於各方勢力的扭曲與滲透。

消費者住屋購買行為關鍵因素之研究－以台北都會區為例

為了解決土地銀行 紓 困 貸款 徵 審 中的問題，作者何智明 這樣論述：

本研究旨在探討「台北都會區消費者住屋購買行為之關鍵因素」，以提供政府機關擬定相關管理措施之依據，建築業者開發適切區域地段的土地、規劃適合消費者需求的房屋及擬定有效的行銷組合，達成房屋銷售的目的，同時這些關鍵因素也可以作為消費者購屋應注意事項之參考。 本研究架構以EKB模式為基礎，研究工具利用問卷蒐集初級資料，以因素分析與主成份分析法作為資料分析的方法，進行實證分析，萃取出台北都會區消費者住屋購買行為之關鍵因素，可歸納為以下十三項結論分別為：(一)生活便利性，(二)購屋能力，(三)賣方推廣促銷策略，(四)經濟與金融發展，(五)建商信譽與房屋品質，(六)樓層與使用實坪，(七)

國際、政治與治安，(八)房屋開發管制與防洪措施，(九)消防與醫療，(十)減少交易糾紛與增強售後服務，(十一)貸款條件，(十二)座向、區域與陽宅地理，(十三)空屋資訊與購屋安全。 本研究依據實證結果的十三項關鍵因素，擬定對消費者、建築業者及政府的建議如下：對消費者的建議：(一)慎選生活便利性較佳的地點，(二)審視自己的財務能力，(三)對建商的業績與實力加以徵信，(四)查明產權，(五)查明建築執照，(六)注意地勢及地質，(七)注意建材與施工品質，（八）注意建築設計及座向，（九）注意公共設施坪數及百分比，（十）平時多蒐集房屋、政治、經濟資訊，（十一）比較價格，（十二）注意停車位的

購買，（十三）注意契約審閱權利。對建築業者的建議：（一）提昇公司信譽，（二）減量經營，（三）慎選銷售公司，（四）慎擬價格策略，（五）產品規劃設計符合消費者需求，（六）強化推廣策略，（七）保持資金靈活的經營策略。對政府的建議：（一）成立「不動產資訊流通中心」，（二）全國全面實施容積率管制，（三）將新成屋納入獎勵興建國宅範圍，（四）增加購屋者的優惠利率額度，（五）適度寬鬆的貨幣供給，（六）落實防洪整治與山坡地開發管制。 最後，本研究建議後續研究者可依不同類別之受訪者進行交叉分析，算出意見權數之比重，針對不同消費群體之意見做進一步的研究；再者，可藉由本研究之模式分析架構，以其他都

會區消費者為抽樣訪談對象做一詳實分析，不僅有助於各地區之建築業者掌握自身經營之參考，並可達到全國建築業整體均衡發展的目標。