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不平等的樣貌：新加坡繁榮神話背後，社會底層的悲歌

為了解決外籍移工薪資的問題，作者TeoYouYenn 這樣論述：

星國年度TOP1暢銷熱門話題書 揭開新加坡人的「家醜」，不敢公開的社會真相 全球GDP人均所得亞洲第一、世界排行第八 人民擁房率90%，貧困人口卻可能高達20% 外人稱羨的新加坡， 存在著高度的不平等與扭曲狹隘的價值觀…… 在新加坡這座高度發展的小島上， 有一群蝸居於租賃組屋的低收入者， 他們也許有了容身之處，卻找不到立足之地…… 　　新加坡似乎很晚才意識到所得與財富分配不均的問題， 　　因為我們很難把這些現實納入進步繁榮的故事裡。——張優遠 　　臺灣房價居高不下，好羨慕新加坡「住者有其屋」？ 　　其實，許多當地人的願望是搬出租賃組屋…… 　　名列亞洲四小龍的新加坡，向來給人光鮮

繁榮的印象，然而作為亞洲最富裕的國家之一，其經濟發展的背後充滿爭議，強調國家榮耀的國族主義，只想揚長避短，對社會不平等問題視而不見。 　　社會學專家張優遠深入走訪底層社會，歷時三年與低收入者聊天、訪談及觀察，了解弱勢階層面對的困境，結合其十年來對於新加坡家庭、社會福利、性別和公共政策的專業研究，指出新加坡在托育結構、福利制度、教育體系、勞動環境中普遍存在的弊病與不平等，反思改善之道。 　　本書英文版出版後在新加坡蔚為風潮，激發公眾對不平等現象廣泛、深度的辯論，影響深遠。書中所揭露的問題，在中產階級逐漸增加、都市貧困問題日益劇烈的亞洲主要城市同樣可見到。《不平等的樣貌》貫穿不同階層、城市、國

家和地區，掀開亮麗表面下無所不在的不平等環境，將居民百姓連結在一起，並點名我們關心、重視每一個人的尊嚴。 名家推薦 　　▍專文導讀 　　黃克先  臺灣大學社會學系副教授 　　▍強力推薦 　　朱剛勇  人生百味共同創辦人 　　林宗弘  中央研究院社會學研究所研究員 　　林韋地  季風帶文化發行人 　　張烽益  臺灣勞動與社會政策研究協會執行長 　　蔡瑞明  東海大學社會學系教授 　　（依姓氏筆劃排序） 媒體讚譽 　　張優遠憑藉勇氣、誠信和科學工具，進入不為人知的不平等領域。她深入新加坡底層社會，讓讀者看到原本看不見的事物，將低收入家庭動盪不安的艱苦生活、求學經驗、養育子女與住所的問題，

對照中產階級視為理所當然的舒適享受。她推翻廣為流傳的錯誤觀念，呼籲人們關注新加坡福利制度的缺陷，同時探討如何修復這些問題。這正是社會學的真諦！——麥克．布洛維（Michael Burawoy），加州大學柏克萊分校社會學教授 　　這本書難能可貴，採用民族誌手法，生動描繪出新加坡低收入者的生活、夢想與失望，同時巧妙穿插各種明顯或隱晦的意識形態、社會結構和官僚作風，這些因素把我們連結在一起，也將我們隔離開來。文字精練、令人回味的散文篇篇見解精闢、富含同理心，卻又保持一定的距離、以分析為基礎，而且立論嚴謹，讓我們看到那群經常遭到遺忘的同胞在過什麼樣的生活，並促使我們檢視自己和社會，以及工業化後富裕的

新加坡。平易近人的敘事手法不但觸動人心，同時發人深省，應該作為我們討論國家本質的基礎。——林愿清（Linda Lim），美國密西根大學（University of Michigan）羅斯商學院（Stephen M. Ross School of Business）企業策略與國際企業學榮譽教授 　　《不平等的樣貌》令人耳目一新、大開眼界，也讓我們深思。本書充滿熱情和洞察力，文字平易近人，凡是對新加坡或其他地區貧窮與不平等問題感興趣的讀者一定覺得深受啟發。張優遠的著作是以社會學家的敏感度為出發點，並與新加坡低收入者密切互動三年而形成。這本書顛覆新加坡全然繁榮進步的形象，讓我們看到新加坡弱勢居民的

日常經歷、挑戰，以及許多人的既定想法，如何阻礙他們獲得有尊嚴的援助。張優遠邀請讀者正視不平等現象，並思考這群人在社會矩陣裡的位置。她認為，新加坡人對於「社會包容」（social inclusion）和「犧牲小我、完成大我」（the greater good）過分簡化的論述，導致許多人強調市場價值和自力更生，因此很難推動實質改變，縮減社會不平等現象。——郭思嘉（Nicole Constable），匹茲堡大學（University of Pittsburgh）人類學教授與國際研究中心研究教授 　　《不平等的樣貌》是精心傑作，張優遠刻意避開學術框架，從道德與政治角度檢視這個社會問題，並讓我們看到真

實的生活經驗未必符合大多數人以為的新加坡人可以靠著努力向上移動、大都會、無拘無束、掌控自我命運、富裕的全球公民形象。作者描繪個人和家庭的日常生活，採用民族誌手法，讓他們表達自己的聲音。書中不同章節都傳達出在這座國際性的大都會城市，身為低收入者與在不平等條件下生活的悲哀和經歷。本書以批判的鏡頭檢視一般大眾、學術界與官方對於新加坡社會的說法。迄今為止，大部分新加坡人，包括學者在內，都不認為新加坡有貧窮問題，更不會追究其原因或深究社會的不平等現象、討論政府和社會結構必須負哪些責任。我們很需要這樣的一本書來點醒我們。本書提供豐富的實例，讓讀者看到新加坡部分人口的日常經歷，必然能在全世界引起迴響和共鳴。

作者刻意顛覆既有觀念、提出令人深思的道德難題，並強調體制結構對於造成貧困和不平等所扮演的角色。張優遠的聲音透過文字有力並真誠地傳達出來，挑戰讀者思考，每一頁都蘊藏啟發人心的力量。我們無法昧著良心不參與，這是我們無法拒絕的邀請。——維尼塔．辛哈（Vineeta Sinha），新加坡國立大學社會學教授 　　這本書在很多方面都傑出不凡。張優遠鼓勵新加坡所有居民檢視不平等的社會結構和心理背景，同時挑戰我們許多因新加坡經濟發展而受益的人，質疑為了自我安慰而告訴自己、其實只是自欺欺人的故事。《不平等的樣貌》的文字優美流暢，也是很棒的典範，讓我們看到學者如何深入思考社會學家的角色，然後以一般大眾為對象，邀

請讀者踏上共同學習的旅程、了解生活在不同世界的人經常遭受忽視的經歷。——侯仁敦（Philip Holden），新加坡國立大學英國語言與文學教授 　　張優遠在這本文字平易近人、觀察精闢的書裡，帶領讀者超越統計數字，了解新加坡相對沒那麼幸運的人的日常生活，是這座匆忙城市非常需要的一本書。——菲利普．葛斯基（Philip Gorski），耶魯大學（Yale University）社會學教授

外籍移工薪資進入發燒排行的影片

論我國金融監理沙盒制度

為了解決外籍移工薪資的問題，作者潘詩婷 這樣論述：

隨著金融科技（FinTech）之發展日新月異，為鼓勵金融科技發展，提供消費者更加便利、多元化之金融服務，並同時保護現有之金融體系，英國金融行為監理總署（Financial Conduct Authority, FCA）於2014年提出「金融監理沙盒（Financial Regulatory Sandbox）」實驗機制，而新加坡、澳洲、香港亦隨後跟進推行金融監理沙盒制度。此等四個先行國家均實行相當順利，每年申請進入沙盒實驗之案件有百件以上，且有相對較高之通過率。我國《金融科技發展與創新實驗條例》於2018年4月30日正式施行，成為全球第一個將金融監理沙盒成立專法之國家。惟我國之金融監理沙盒施行

三年多以來，實驗申請件數及核准件數逐年減少，而通過實驗並確定已開始發行之金融商品更是屈指可數。是以，我國沙盒制度是否真能發揮其應有之功能與目的，有待商確。本文提出以下三點作為本篇論文撰擬之核心：一、探討金融監理沙盒制度之目的。二、分析我國及其他先行國家施行金融監理沙盒制度之運作成果與經驗。三、藉由分析其他先行國家推行金融監理沙盒制度之成果與經驗，觀察我國制度目前現況，分別就申請階段、評估階段、實驗階段及落地機制等階段，提出實務運作之問題，並檢視是否尚有可借鑑他國以完善制度之處。最後，本文贊同我國為促進金融創新發展而引進金融監理沙盒制度。為實化金融監理沙盒制度於我國之運作，提供更完善之金融科技發

展環境，本文嘗試提出對於現行制度之若干建議，期能供日後調整或修法之參考。

低端中國：黨、土地、農民工，與中國即將到來的經濟危機

為了解決外籍移工薪資的問題，作者DexterRoberts 這樣論述：

★2020《經濟學人》年度好書！ ★理解中國發展趨勢必讀！   　　習近平宣稱「全面脫貧」的背後，是半數中國人口的貧弱！ 　　當中國耗盡「人口紅利」之後，成長的動力將難以為繼。 　　40年改革開放的成功，建立在官僚與企業聯手壓榨農民之上。 　　過去，他們的廉價勞力是中國製造的原動力、經濟奇蹟的火車頭， 　　如今，衰老、貧窮、低技術的他們，成為中國最大的潛在危機。 　　莫路波在13歲那年輟學。但他不打算跟著他的表哥到東莞，而是隻身一人，坐了30小時的火車來到寧波。1993年的夏天，他才一出火車站，就被三個流氓痛毆一頓，搶走身上所有的財物。一輩子第一次坐火車出門的他，舉目無

親，不知該如何是好…… 　　莫梅荃唸書到15歲，是村子裡教育程度最高的孩子之一，但她在家鄉找不到工作，農地又太小，於是來到東莞的電子工廠打工，賺一小時一塊人民幣的工資。儘管生活辛苦，她相信要離開村子人生才有希望…… 　　莫姓家族全都來自貴州南方的炳花村。布依族的他們雖然是少數民族，但是像他們這樣因為貧窮而必須遠赴沿海大城市找工作的中國人，占人口總數的一半，高達近六億。他們在家鄉是農民，到了城市裡做工人。從1978年的改革開放開始，「農民工」龐大的人數與其廉價勞力，就是中國經濟起飛的原動力，賺進了無數的外匯，賦予中南海領導人在世界舞台上耀武揚威的底氣。 　　◆一個中國，兩種身分：農民工雖然

對中國經濟無比重要，中國特有的「戶口制度」卻待他們如二等公民，規定農民無法享有城市居民的醫療、社會福利與教育權利。他們子女無法就讀公立學校、生病不能就醫，甚至要忍受警察的隨時盤查，被打入「黑牢」勒索賄賂更時有所聞。 　　◆國家裡的異鄉人，犧牲自己成就中國經濟奇蹟：農民工既然得不到政府的保障，只得忍氣吞聲接受待遇極差的工作。名義上，共產黨信奉社會主義，實際上，他們踐踏工人福利、嚴禁勞工運動與組織。工廠靠這群廉價勞工累積巨大利益，但平均而言，鄉村人口的薪水只有城市居民的1/3。他們的犧牲成就了中國奇蹟，但也成了貧窮問題的根源。 　　◆「留守兒童」占青少年人口的1/5：今天全中國有人數高達610

0萬的「留守兒童」。他們的父母去沿海城市打工，但他們無法在當地就讀公立學校。孩子被迫做選擇：與父母分離、回到家鄉就學；或是待在父母身邊，但是不能唸書，只能打零工賺錢，重蹈他們父母淪落底層的宿命。 　　◆「人口紅利」消失，「路易斯拐點」形成，發展動力難以為繼：然而，隨著中國人口的逐漸減少與老化，過去的發展模式已經走到盡頭。隨之而來的是所謂的「路易斯拐點」，意指農民工越來越少而造成的勞動力短缺。中國應對這項挑戰如果失敗，將會使中國陷入「中等收入陷阱」，亦即低端產業已喪失競爭力，但又無法轉型為高附加價值產業。 　　◆既貧且弱的中國農村人口，難以支撐中國的內需市場與「中國製造2025」。在人口逐漸

老化的同時，中國也面臨產業升級的壓力，希望AI與自動化生產能彌補勞動人口減少的困難。然而，大量引進機器人是否又將搶走農村人口所剩不多的就業機會？同時，大量貧窮、低教育、低技術的農村人口也難以創造內需市場。 　　追蹤採訪長達20年，橫跨貴州農村、東莞工廠、秦嶺上的小學、安徽、湖北、海南島，《彭博商業周刊》資深記者為你揭露「大外宣」之外的中國！ 　　在《低端中國》書中，作者羅谷深入廣東、貴州、湖北、安徽、海南、陝西各省，透過與當地的底層農民工建立緊密、親切的關係，做長期的追蹤報導。這位《彭博商業周刊》的資深記者指出，雖然中國今日已經雄踞全球第二大經濟體，沿海城市享有驚人的經濟成就，但戶口制度對

農民工的剝奪、城鄉發展的落差、中央計畫經濟的僵化以及官員貪腐的遺害，造成中國內陸嚴重的社會不公與發展不足，埋下了危機的種子。 　　過去，這樣的言論可能被歸類為蓄意唱衰中國的烏鴉，但當中國國務院總理李克強在2020年6月公開說出「中國有六億人每個月的收入也就人民幣一千元」時，證明了羅谷長期調查的價值與意義。 名人推薦 　　聯合推薦：矢板明夫（產經新聞台北支局長，著有《曾經以為中國最幸福》）、吳介民（中研院社會所研究員，著有《尋租中國》）、林宗弘（中研院社會所研究員，合著有《廿年民主路 台灣向前行》、《崩世代》）、胡采蘋（財經網美） 媒體好評 　　「羅谷在中國擔任二十幾年國際媒體特派員，

走遍中央到各省市，見過各路官員與老百姓，以平實可親的筆法，生動的故事，為我們娓娓道來「中國奇蹟」背後的真實……他提到的人物，我也曾經訪談過，包括當今中國副總理劉鶴、勞工組織者張治儒等人，他對貴州炳花村和莫姓人家的訪談與描寫，生動地展現了當今中國的農村議題。我熱烈推介此書。」──吳介民（中研院社會所研究員，著有《尋租中國》） 　　「你曾經仰望著上海的天際線、深圳的鐵路等等這些絢爛的中國都市景象，而不禁好奇它們背後的故事嗎？羅谷的《低端中國》正是答案，他在書中考察中國經濟奇蹟的源頭，挖掘農村的制度、組織與農民，如何為城市的發展做出了沉痛的犧牲。在中國數十億人口當中，有一半來自於鄉村。這本書是我們

認識他們的一扇窗。」──何偉（Peter Hessler，《尋路中國》、《消失中的江城》、《甲骨文》等作者） 　　「當全球都聚焦在中國日新月異、紙醉金迷的沿海大都會時，羅谷走進中國的偏鄉與農村，寫下這本描繪另一個中國的著作：一群永遠不可能翻身為中產階級的農民工的故事。羅谷對中國的經濟問題與歷史文化瞭如指掌。以此為根據，他大膽地推翻了中國經濟將一帆風順的觀點，並警告我們即將到來的危機。」──歐逸文（Evan Osnos，《野心時代》、《拜登傳》作者） 　　「中國正在上演一場人類歷史上最大規模的移民潮，而羅谷呈現了一部最詳盡豐富、理性客觀、也最完整的報導……他告訴我們，這很有可能將是中國經濟，

甚至全球經濟，最重大的分水嶺。」──夏偉（Orville Schell，亞洲協會美中關係中心主任、著有《富強之路：從慈禧開始的長征》） 　　「所有在中國做生意的人都應該讀這一本書……從中國內地的窮鄉僻壤到沿海繁忙的工廠，目睹日以繼夜操勞的農民工、為了達到黨領導的期待而殫精竭慮的基層官僚，羅谷解釋了為什麼我們不該輕易相信中國經濟一定會持續發展的假說，而其後果對全球都會產生衝擊。」──麥健陸（James McGregor，著有《共和國的長子們：揭開中國經濟高速成長的真相》） 　　「羅谷的生花妙筆讓中國的驕傲與危機躍然紙上。他帶領我們與跨國企業的CEO對談、拜訪綿延無盡的工廠廠區，但是，本書最重

要的核心是被北京政府拋棄的中國農村。羅谷花了幾十年時間深度認識當地的農夫、失業的工人，藉此挖掘出中國為何難以克服貧窮的系統性危機。在過去將近四分之一個世紀裡，羅谷見證了中國的轉型。在這本書裡，他針對中國是否必然會成為全球經濟霸主提出了強而有力的質疑。」──張彥（Ian Johnson，普立茲獎得主，著有《中國的靈魂》） 　　「《低端中國》是近年來我讀過關於中國的著作中，最精彩、觀點最有原創性的一本」──博明（Matt Pottinger，前美國副國家安全顧問） 　　「本書毫不避諱地呈現中國農民工的真實面貌，他們是中國經濟爆炸的幕後英雄，但至今仍被當作二等公民。作者羅谷巧妙地結合了尖銳的分析

，以及他追蹤長達20年的莫家人的故事。」──《經濟學人》 　　「很少有作者能像羅谷這樣有毅力，追蹤他報導的人物長達將近20年。唯有這樣持之以恆的採訪，才能揭露中國經濟奇蹟背後不為人知的陰暗面。」──《金融時報》  

去中心化技術的中心化監理之可行性─外籍移工跨境匯兌初探

為了解決外籍移工薪資的問題，作者宋承翰 這樣論述：

我國自1989年有條件引進、並於1992年公布就業服務法後正式引進外籍移工至今已逾30年。由於移工不具我國國民身分且於我國沒有信用紀錄，傳統金融機構較不願提供金融服務，致使外籍移工跨境匯兌困難。近年我國人力需求不斷增加，在臺移工已超過70萬人，然而日益嚴格的洗錢防制規範與認識客戶要求，致使外籍移工仍難以匯款回國。 伴隨著網際網路盛行與消費習慣改變，無現金支付已成趨勢，創新金融科技的推陳出新往往挑戰現行金融法制，我國亦訂立電子票證管理條例、電子支付機構管理條例以及金融科技發展與創新實驗條例等規範以求因應。然而即使具彈性與包容的立法，仍維持傳統「監管者─中介者─使用者」的三方結構，受限於風

險控管的高成本，具中心化組織之創新科技能否幫助外籍移工突破困境仍有待觀察。 2009年中本聰提出使用比特幣的點對點支付系統後，去中心化概念似乎得以在金融領域內實現。然而除部分項目外，多以中心化程度較高的各式創新技術主導虛擬通貨市場，直至2018年後去中心化金融(DeFi)始重新受到注目，若採取去中心化程度較高的區塊鏈技術提供金融服務，會產生僅有「使用者」的單獨結構，似有利於外籍移工等金融弱勢群體。然而去中心化技術本身具反監管的特性，勢必與中心化國家與金融中介產生衝突，本文歸納去中心化技術之核心特徵，並嘗試釐清特徵與中心化思維下現行法制之法律定性。 最後，本文嘗試運用去中心化技術提供

跨境匯兌服務為前提，保留國家作為監管者的角色，透過國家研發與運用，得以一定程度排除技術與法規範之衝突，建立僅有「監管者─使用者」的二元結構，以利外籍移工匯兌。