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局長信箱進入發燒排行的影片

公害陳情稽查效能之研究-以花蓮縣為例

為了解決局長信箱的問題，作者張佑嘉 這樣論述：

在環保意識全球化趨勢影響下，近年來台灣民眾更加注重環保議題、主動關心自身周遭環境污染情形，政府機關也因應人民需求推行便民服務以及開放各種公害陳情管道受理民眾陳情，因此，花蓮地區的公害陳情案件數自民國100年的1,251件成長至104年2,071件，而多元的公害陳情管道儘管提供民眾便利的陳情方式，但各公害陳情管道之受理方式卻未能建立統一的標準受理規格，造成公害陳情資訊的不對等，在公害陳情案件數量增長、民眾公害陳情的範圍以及陳情內容也呈現多樣化的現代，需要一個能夠更加快速、確實的稽查制度，而花蓮縣環保局為因應實際需求，規畫「環保派出所」做為新式稽查系統。本研究利用行政院環保署100年至104年花

蓮公害陳情資料庫以及花蓮環保派出所103至104年間所建立之陳情案件數據庫，探討環保派出所設立前後所產生的執行成效，透過公害陳情案件之資料進行量化統計分析，花蓮縣歷年公害陳情案件呈波動增長，陳情項目以環境衛生44%占最多，其次為空氣污染26%、噪音污染21%，水污染及廢棄物則占剩餘的9%；並透過將分析資料所得到的量化數據進行效能質化檢驗環保派出所稽查成效，由量化數據進行污染源熱區展點，各類污染源好發區域集中於花蓮市與吉安鄉，與都市人口稠密性成正相關；污染源好發時段集中於日間發生，而噪音之陳情案件則有偏向晚間時段發生的趨勢；7月為空氣污染的好發期，且發生頻率與降雨天數呈正相關，3、4月為噪音污染

之好發期，與當月平均氣溫呈負相關，平均氣溫超過攝氏25度時，噪音陳情案件則會呈現減少的趨勢；有61%的民眾使用環保局公害陳情專線做為主要的公害陳情管道、其次為1999縣民熱線17%、縣長信箱7%、網路陳情5%，其餘則屬手機APP陳情、局長信箱、署長信箱及當面陳情等其他陳情管道占約10%，最後本研究探討環保派出所深度查核個案分析，研究顯示環保派出所對重大污染源進行污染源之深度查核有助於減少陳情案件的再發生率，且能大幅降低污染強度，103年環保派出所進行花蓮中華紙漿廠深度查核後，該廠陳情案件從102年23次降低至103年17次、104年15次；透過環保派出所的功能與特性，成為環保稽查轉被動為主動的

契機，環保派出所可以提供即時性公害污染處理及並對污染源的發生產生嚇阻功能，政府機關能利用本研究成果作為地方環保政策推動之參考依據，並針對各類污染源之好發時期、好發區域規畫專案管理計畫，且統一民眾主要陳情管道受理之標準作業流程以及人員專業訓練，將能更有效率的提升花蓮污染源的防範效果。