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工廠 組織 型 態的問題,我們搜遍了碩博士論文和台灣出版的書籍,推薦潘潘寫的 和林佳龍一起去旅行:那些走讀、療癒、愛戀山海的光合之旅 和鄧韻如,王漢卿的 絕望中的幽默製造者狄更斯:天生的作家,發文即成名,創作不輟,關注社會黑暗並帶來光明都 可以從中找到所需的評價。

這兩本書分別來自布克文化 和崧燁文化所出版 。

東海大學 社會學系 許甘霖所指導 林淳華的 東勢的創新小農:高接梨社區的社會誌 (2021),提出工廠 組織 型 態關鍵因素是什麼,來自於高接梨、小農經濟、地方社會、草根創新、客家。

而第二篇論文國立政治大學 社會學系 鄭力軒所指導 彭思錦的 台灣威權時期的農地政體變遷 (2021),提出因為有 制度分析、變項中心、以地綁糧、以地綁人、社會穩定的重點而找出了 工廠 組織 型 態的解答。

接下來讓我們看這些論文和書籍都說些什麼吧:

除了工廠 組織 型 態,大家也想知道這些:

和林佳龍一起去旅行:那些走讀、療癒、愛戀山海的光合之旅

為了解決工廠 組織 型 態的問題,作者潘潘 這樣論述:

阿龍部長帶你走遊台灣, 重新看見台灣之美!   台灣,不是缺少美,而是缺少發現! 在擔任交通部長期間, 林佳龍是第一位將觀光產業作為台灣戰略的先行者, 也是最挺觀光業的交通部長,處處可見他對台灣觀光的用心。 前瞻觀光沒撇步,願意做,就對了! 疫後的觀光業,應定位為台灣未來的旗艦產業, 本書讓阿龍帶你 發掘出台灣最美的角落與最美的故事。   旅遊產業大老重量級推薦(以下依姓氏筆畫排序)   王文傑|雄獅集團董事長 吳昭輝|台灣觀光策略發展協會 理事長 葉菊蘭|台灣觀光協會會長 劉喜臨|國立高雄餐旅大學觀光研究所 教授 潘思亮|晶華國際酒店集團董事長  龔明鑫|國家發展委員會主任委員   推薦

序(以下依姓氏筆畫排序) 台灣,不是缺少美,而是缺少發現 王文傑|雄獅集團董事長   回想起兩年多前,COVID-19疫情迅速擴散、衝擊全世界觀光產業。在最危急的關鍵時刻,當時的交通部最高長官林佳龍部長,迅速在一兩週內,針對觀光產業的困境,陸續推出紓困補償政策,從業人員的薪資補助、教育訓練到產業補貼,大家可以一起同甘共苦挺到今天,都要感謝林部長當初的洞察先機與當機立斷。   那段期間,出境旅遊全面熄火,雄獅旅遊也調回所有外派同仁。面對這場沒有硝煙味的戰爭,我開始思索,企業必須轉型、經營策略不得不改變,所以親自率領雄獅一級主管,進行超過45趟次的全台走透透考察,重新審視台灣這片土地。   困守台

灣,會發現台灣之美與台灣的好。觀光資源也比過去的想像豐富許多。這一點,甚至牽動雄獅在疫情後的營運模式。   各國陸續鬆綁邊境管制,觀光產業可望逐漸復甦。迎接疫後觀光市場,台灣應該從國家政策來思考,配合地緣經濟制定整體策略,打造亮眼的「觀光島」,從發展「首都觀光」開始。   台北,應當放眼國際,以亞洲格局、跨太平洋格局到國際格局,重新定義首都觀光圈,以「世界的台北 Global Taipei」的概念,樹立疫後觀光第一站!You are First Start!   首都觀光圈的範圍,應該以台北市信義區的101大樓作為地標,向四周輻散至台北市、新北市、桃園市、基隆市與宜蘭縣。   信義區,不僅是台

北人的跨世代記憶,更是全球旅客來到台北時的必遊景點,這裡包含著象徵摩登時尚的信義計畫區、蘊藏豐富人文歷史的松山文創園區,以及有大巨蛋一同參與的未來,若能全力發展,必定能提升台北的國際品牌地位。   推薦序 第一位將觀光產業作為台灣戰略的先行者 吳昭輝|台灣觀光策略發展協會 理事長   台灣!Formosa!西元16世紀航海路過友人如此驚呼讚嘆!但,台灣的美,卻一直未能以國家戰略之姿,站上世界舞台!   台灣觀光產業以出境旅遊為主力,入境旅遊是這10年內才開始蓬勃發展,這當中又仰賴中國大陸觀光客為主,近來,兩岸政治的不穩定因素埋下極大變數,早在全球新冠疫情爆發前,台灣觀光產業結構早已鬆動,轉型勢

在必行。   林佳龍部長率先提出台灣戰略觀光政策,從觀光三支箭到「三觀」,以「觀光立國」、「觀光主流化」、到「觀光圈及產業聯盟」,從戰略到戰術,陸續帶領產業轉型,形塑台灣觀光王國形象。   「旅遊不只是觀光,更應該是體驗當地生活」,是讓我更進一步了解部長理念的契機,交通部與台灣觀光策略發展協會(DTTA)專案合作期間,見識部長對觀光產業的熱情與投入,是承諾也是行動。在我個人創業8年中,第一次看到願意把觀光當作國家戰略的先行者,而非作為政治口號。   此書,是台灣觀光轉型的成果發表。台灣,四面環海,一小時內可以從海岸到山嵐,各個角落充滿在地人文,陪同部長走遍全台多個觀光圈,拜訪地方創生團隊,從年

輕人返鄉、產業轉型、到二代接班,我們看到一群充滿熱情的台灣人,期待林佳龍部長帶領台灣站上世界舞台,讓「在地驕傲,全球知道」。   推薦序 最挺觀光業的交通部長 看得見對台灣觀光的用心 葉菊蘭|台灣觀光協會會長   看到佳龍要出書,我很期待!因為我知道他是一個很懂得怎麼玩的人。   佳龍在擔任交通部長任內,被譽為「最挺觀光業的部長」,他將觀光做為重點工作項目,積極整合跨部會資源、優化旅遊環境,為業者四處奔走發聲,他的認真與拚勁,絕對是大家有目共睹。   當時交通部觀光局研擬《Taiwan Tourism 2030 台灣觀光政策白皮書》由我服務的台灣觀光協會承接,在研擬的過程中,也受到佳龍的大力支

持,他不僅肯定我們於白皮書中所提的「觀光立國」與「觀光主流化」發展願景, 也和觀光業保持密切互動,凝聚大家對旅遊發展的共同目標。   這幾年疫情影響了全球旅遊模式,從過去的多點觀光轉變為定點、精緻的深度體驗,也讓我們有更多機會發掘台灣美麗的風景、挖掘在地特色的寶藏。   佳龍將他這一年走訪台灣各個觀光圈,探索在地特色與生活記憶的連結集結精華在這本書裡。閱讀的過程中,會發現自己已經跟著他的腳步一起上山下海,在稻田間、在湛藍的大海旁,也深入部落與客庄,看見散布在各地的歷史軌跡,品茶、賞工藝、嘗美食,也會看見他的用心,還有台灣觀光的無限魅力,而這樣的魅力與感動, 值得我們盡心盡力完善觀光推廣工作,驕

傲地把台灣介紹給全世界。   台灣這個美麗的國家有說不完的故事,深度旅遊將為觀光發展開創嶄新的道路,歡迎全球的朋友來到這裡,慢慢地體驗,細細地品味, 一起來一場光合之旅。   推薦序 前瞻觀光沒撇步,願意做,就對了! 劉喜臨|國立高雄餐旅大學觀光研究所 教授   台灣觀光要成為真正的「發光產業」,領導者的高度與視角非常重要,「觀光立國」引領觀光產業本身(各面向)都要能自立自強。觀光是無法外移的產業,我們也許不能成為臺灣經濟的護國神山,但我們絕對是「台灣活力與民生」的重要指標,透過「觀光主流化」讓台灣的科技、醫療、農業、自行車、餐飲等各明星產業都能以觀光為平台、為載具,以「觀光圈」的區域跨業整合

建構共好共榮新生活。   雖然在這一波COVID-19 新冠肺炎疫情觀光產業遭受極大衝擊,「觀光三支箭」箭箭著靶,協助觀光產業度過一波又一波難關,也激發出業者的韌性,如何在艱困的環境中能夠成長,「Change」與智慧轉型策略也讓我們看到許多令人感動的實力。   台灣觀光資源雖然沒有人家強,但是我們夠深化、夠精緻! 台灣觀光產業雖然沒有人家大,但是我們夠熱情、重體驗! 台灣觀光預算雖然沒有人家多,但是我們有想法、展創意!   Just do it. 做就對了!   台灣,必須隨著時代趨勢不斷地更新變革,「安心、安全」、「零接觸、智慧轉型」、「數位遊牧族」、強調「現在、當下與我」的幸福、「即興、療

癒旅行」、「屬於我的特別瞬間」等關鍵字在網際網路、社群飛舞,我們必須找到台灣自己的獨特性與優勢,這有賴最接地氣的部長、願意傾聽的部長、會自己回Line的部長、以智慧觀光創新思維的無任所大使做為城市與時代的領導者、台灣產業面向國際發展的總舵手,領航台灣,才能在如此高度競爭的觀光紅海市場中找到屬於臺灣的一線生機。   推薦序 疫後的觀光業,應定位為台灣未來的旗艦產業! 潘思亮|晶華國際酒店集團董事長    我與林佳龍部長的緣分,起始於2019年由交通部主辦的「全國觀光政策發展會議」。在他登高一呼之下,上千名觀光界的產官學研代表齊聚,各自就政策制度、市場拓源、智慧觀光及旅運、旅行產業、旅宿與遊樂業以

及景區資源整備等議題進行討論與建言,我亦受邀與會,共同擬定「Tourism 2030台灣觀光政策白皮書」。   其中令我印象最深刻的是,時任交通部長的他已經洞察到觀光立國的重要性,不遺餘力地推動觀光局改制升格為「交通觀光部」,並修改「觀光發展條例」為「觀光發展法」,以達成2030年國際來台旅客2千萬的目標,力拚全面提升觀光發展的層次。   時間推移至2020年初,隨著全球新冠疫情爆發,各國開始實施邊境封鎖。我判斷這次的疫情影響威力之大,絕非靠企業一己之力就能度過,政府的紓困措施也要超前部署才能穩住台灣。因此我做了這輩子從未做過的事,為了觀光產業向政府求救。   在晶華獨立董事高志尚的引薦下,我

當面向台灣觀光協會會長葉菊蘭說明產業危急狀況。3月9日,葉菊蘭召集各飯店負責人開會協商,當晚、她帶著我向林佳龍部長報告。部長除了迅速做出決策,行政院、國發會與總統府也都表達關切,快速通過紓困方案。   我心中深深感謝高董與葉會長的居中聯繫,更感激林部長與政府的及時雨,讓觀光業免於更嚴重的衝擊。晶華也因為有了第一波的政府補助,開啟轉型為學習性組織的契機,並且奠定後續發展「城市度假型酒店」的基礎,成為業界的楷模。   觀光所代表的意義並非只是表面上的送往迎來、短暫佇足。如同聯合國世界旅遊組織(World Tourism Organization)的釋義,觀光旅遊其實是全世界最永續發展的產業。這個行

業平等的廣納各階層員工,促進社會流動,更提供大量就業機會,對全球GDP的貢獻達百分之十。無論城市或鄉村,觀光也是與在地經濟連結最深、照顧到中小企業與個體戶,更是LGBT友善、性別平權,同時維護在地的商業、農業與文化遺跡。   林佳龍先生在擔任交通部首長時,就無時無刻關注觀光產業,並且洞察這個產業對於台灣未來永續發展的重要性。我認為台灣的觀光發展並不只侷限於觀光局的職掌與推動,因為它與國家的經濟、科技、外交、教育、文化發展等息息相關,牽涉面向之廣,是真正需要政府跨產業、跨部門協商合作的重點發展產業。若要達成「觀光立國」的目標,就應比照半導體或科技產業發展史,將觀光產業視為國家經濟重要發展的旗艦主

流產業,並予政府輔導與扶植,建構更健全、健康的上中下游產業鏈,進而帶動產業創新,創造國際競爭力。   我佩服林部長洞見觀瞻的格局與遠見,並且對於振興台灣觀光所做的努力與貢獻。更殷殷期盼政府能把握疫後這波旅遊黃金期、逐步將「觀光主流化」,必能促進台灣觀光產業的永續發展。   推薦序 發掘出台灣最美的角落與最美的故事 龔明鑫|國家發展委員會主任委員   台灣從過去至今一直都是文化多元的移民社會,並且具備高度的包容性,而歷經族群的融合後,各地也發展出許多特有的文化。   近年,隨著社會的進步與發展,人口逐漸集中至大都市地區,尤其是青壯年人口,但台灣各地之產業、文化、景觀與生態仍是台灣多元發展動能的基

礎。因此政府大力推動地方創生,促進青年返鄉,希望藉由深植地方的DNA,促進在地永續以及公益共好等發展,讓在地文化能持續發揚光大,維繫我國永續發展根基。   近幾年,如同本書作者走訪各地,發掘當地的故事,本人也以國發會主委的身分訪視各縣市地方創生推動情形,從中看到各地青年對於家鄉的活力與熱情,都願意貢獻一己之力投入當地的發展。不論是活化當地舊有建築物,無償開辦課後輔導中心,提供資源教育偏鄉孩童;抑或是協助在地農業發展,協助農民與在地餐廳或食品工廠之間的媒合,讓全台能品嘗到真正的在地美食。   當然,青年返鄉也往往發生世代之間的磨合,青年的創新思維與家中長輩的傳統觀念彼此不同,但青年人仍舊憑藉著在

地深耕的認情,改變了家中長輩的想法。許許多多的故事,需透過實際的當地走訪,才能夠實際的了解並被發掘出來。   本書中,作者透過走訪各地,發掘出台灣最美的角落、以及最美的故事,讓讀者能更進一步透過書中介紹,了解當地文化故事。近年國內觀光產業因疫情的影響遭受衝擊,但是在觀光的建設以及文化的傳承仍持續進行、永不停止,期待在疫情之後,讀者能親自走訪各地,親身體驗在地景觀與文化風貌。

工廠 組織 型 態進入發燒排行的影片

香港今日社論2020年04月03日(100蚊花旦頭)
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明報社評
本港確診病例突破800宗,酒吧、卡拉OK、美容院等高風險場所相繼有人中招,哪些場所需要關閉引起爭議。抗疫需要社會上下一心,人人願意忍痛付出,大我先行小我居後,然而現實往往是另一回事。關閉高風險場所牽涉太多利益,有人想保住生意,有人想政府用公帑「包起」停業所有損失,有商舖業主則不願大幅減租共渡時艱。政府面對不同利益及業界壓力,左顧右盼進退失據,社區防疫一再「漏招」,過去數天政府終於先後宣布下令卡拉OK和酒吧關閉,未免姍姍來遲。為了整體社會利益,社區防疫措施不能不做,經濟代價應合理合度攤分,政府應支援業界和打工仔渡過難關,業界和商舖業主對社會亦要有所承擔,不能堆砌藉口推搪。


蘋果頭條
港台記者追問世界衞生組織高層人員台灣會員資格觸發的政治風波越演越烈。商務及經濟發展局長邱騰華昨火上加油,主動發表聲明,指控港台的表達有違「一個中國」原則,直指廣播處長梁家榮須對此負責。傳媒沒預設立場的提問,竟變成當權者扼殺新聞自由的罪名,引起社會譁然,港台企硬向政府說不,指審視內容後認為並無違反「一國兩制」;港台工會更批評邱舉動令人心寒,形容港台「已失去發問的自由」。
港台英文節目《脈搏》(The Pulse)記者唐若韞上月底訪問世衞助理總幹事艾沃德(Bruce Aylward)時,問及世衞是否會重新考慮台灣會員資格,艾沃德先沉默約10秒,其後稱聽不到提問,之後突然中斷視像通話。唐再致電並提問,艾沃德只稱中國抗疫表現很好,堅持不提台灣,草草結束訪問。艾沃德窘態經社交媒體廣傳,引來國際輿論廣泛關注,世衞事後罕有發聲明回應,指台灣成員國資格由成員國決定。

東方正論
一場新冠肺炎疫情徹底摧毀全球經濟,情況不僅堪比上世紀三十年代大蕭條,有人甚至形容為第三次世界大戰,殺傷力極之驚人。尤其是環球金融市場一片驚濤駭浪,破產及債務違約潮一觸即發,新一輪金融海嘯隨時殺到埋身。香港作為細小外向型經濟體,稍有風吹草動都無法獨善其身,港府抗疫無能,救市無方,恐怕一個巨浪翻來將死無葬身之地。
全球感染新冠肺炎人數已突破九十三萬,死亡人數超過四萬八千,當中疫情最嚴重的美國,總統特朗普甚至揚言死亡人數或達廿四萬,反映疫情重創各國的冰山一角。為了對抗疫情,全球多國不得不採取封城封關、停市停工等極端措施,國際旅客往來陷於停頓,市面商業活動陷於癱瘓,工廠停產更打亂甚至打斷全球供應鏈,這一波經濟衝擊將是全球性,沒有地方能夠幸免。


星島社論
新冠肺炎襲擊全球,牽動國際政治博弈。美國國務卿蓬佩奧近日再度表態,美國將傾盡全力,協助台灣在世界衞生組織「發揮合適作用」;台灣官方也頻頻以抗疫之名,爭取五月參加世界衞生大會(WHA),並且展開「口罩外交」。眾所周知,台灣能否「重返」世衞,關鍵在於北京的態度,以目前兩岸關係之惡劣,幾無可能。明知不可為而為,台美目的在彰顯盟友狀態,凸顯台灣的國際存在及遭受「打壓」,令北京尷尬。
  中美在疫情爆發之後展開激鬥,刀光劍影。這是美國對華戰略以遏制為主軸的必然,台美關係亦因此急速升溫,聯手對抗北京。台灣的外長吳釗燮與「美國在台協會」簽署「防疫夥伴關係聯合聲明」,「共同對抗源自中國武漢的新冠肺炎病毒」;美國國會推動的「台北法案」近日被簽署成法,表達美國支持台灣維持「邦交」、參與國際組織活動。


經濟社評
歐美新冠肺炎疫情大爆發,感染人數急增,全球確診個案逼近100萬宗,美國卻諉過於人,試圖將責任推卸給中國。華府應放下傲慢與偏見,汲取中國和亞洲的抗疫經驗,並加強合作,才有望盡快控制疫情。
截至本港時間昨晚11時,美國確診數目突破21萬宗,死亡人數增至5,165人之際,美媒引述情報機關的機密報告,指中國確診和死亡人數都有所漏報,官員甚至指中方提供假數據。連表明不再說「中國病毒」的美國總統特朗普,亦說中方的數字有點樂觀。
美方再就疫情挑起外交罵戰,明顯是為華府防疫不力轉移視綫,因美國感染人數是全球之冠,而且還在爆升中,最終死亡人數可能增至逾20萬,有必要找代罪羔羊。美方以中國作為疫情爆發的源頭,認為僅81,591人確診,3,318人死是不可能,指摘中方瞞報,導致美國無法準確掌握到中國疫情的真實數據,影響其防疫策略大失預算,從而令中國背上防疫不力的「黑鍋」。

東勢的創新小農:高接梨社區的社會誌

為了解決工廠 組織 型 態的問題,作者林淳華 這樣論述:

關於小農的研究文獻中,缺乏創新能力似乎是小農的普遍特徵,但我們觀察到在東勢高接梨發展成重要經濟作物的過程中,具有創意的梨農開發的特用農具,是該產業興起、茁壯的重要條件。本文嘗試回答小農在高接梨的農具創新中所扮演的角色、創新的社會脈絡,以及這些創新與農業勞動力的交互作用。 本文發現:共同祭祀、崇尚讀書和勤儉原則等客家文化特色,以及隨著戰後工業化而興起的商業活動,都為小農的創新提供有利的條件。各種農具的開發不僅是解決了擴大生產規模和提升水果品質等經濟問題,同時是為了解決家庭關係、改善勞動條件等生活品質的問題。 此外,新農具的出現也對農業勞動力造成衝擊,而勞動力的改變也刺激農具

的創新:安全接刀發明之後,女工取代嫁接師傅;沾蠟機出現後,使得農業勞動可在夜間居家進行,進而形成以親屬網絡為基礎的勞動組織;套袋和噴槍的出現,則使得高齡人口重新納入農業勞動。 本文提出,東勢高接梨的創新受惠於三個歷史偶然性。第一個是1977年的戒嚴時期氛圍造就任務取向的果農研究班,該研究班的運作形式契合技術創新的重要條件;第二個是1980年代工廠外移,留鄉女工轉為梨園女工而成為產業因農具創新進入擴張期亟需的重要勞動力;第三個是本世紀初大量婚姻移民進入梨園工作,填補了本地農村女子外移都市所留下的農業勞動力缺口。這三個歷史偶然性,形塑了小農創新的特殊樣態。

絕望中的幽默製造者狄更斯:天生的作家,發文即成名,創作不輟,關注社會黑暗並帶來光明

為了解決工廠 組織 型 態的問題,作者鄧韻如,王漢卿 這樣論述:

  他深刻觀察中下階層的生活百態,烙印在心上,書寫成文章   他的小說呈現人性黑暗卻隱含希望,正義能夠伸張,壞人終得制裁   他以寫作發洩心中苦痛,將心碎傳達給讀者,親人之死催生經典悲劇   他是享譽世界的傳奇小說家──狄更斯     「這是最美好的時代,這是最糟糕的時代……這是光明的季節,這是黑暗的季節;這是希望之春,這是失望之冬。」     ▎從小康到貧窮,讀書無望屈辱打工   狄更斯家境每況愈下,父親負債累累,舉家搬去負債監獄居住。為了養家,為了供應姐姐進修,狄更斯放棄自己念書的夢想,進入壓榨又血汗的工廠打工,貼標籤一整天。這一整年煉獄般的生活,他把底層生活的風貌刻印腦中,成為他往後

小說的敘述背景與軸心。     ▎出社會見聞千奇百怪,報紙發表文章一炮而紅   好不容易從學校畢業後,他待過律師事務所和旅館,他偷聽到許多聞所未聞的案件,在旅館見過形形色色的人,為他的創作找到源源不絕的素材,加上他對社會長年的深刻觀察,他嘗試投稿隨筆,累積一票讀者,從無償寫作到以此謀生,從筆名發表到本名出書,只有21歲的狄更斯精準走上作家最嚮往的康莊大道!     ▎《匹克威克外傳》大成功,奠定寫作方向   狄更斯的小說處女作《匹克威克外傳》(The Pickwick Papers)大獲好評,描寫匹克威克一夥人遊歷的有趣過程,他把整個世界喜劇化,惡及惡行被包裝成為喜劇元素。他用自己細緻入微的觀

察、紀錄,加上他那豐富到不可思議的想像力,把世界變成一個幽默的世界,進而變成一個童話的世界。無傷大雅的戲謔,卻反映了當時英國社會的狀況。     上至女王,下至百姓,皆愛他的文學。24歲的狄更斯已經享譽英國。     ▎以寫作沖淡情緒,親人之死催生經典悲劇   小姨兼知音的瑪麗心臟病過世了,狄更斯難忍悲痛,透過寫作發洩心中苦悶,完成了經典的悲劇《老古玩店》(The Old Curiosity Shop),他將自己對瑪麗的情感傾注在故事中善良可愛卻命運悲慘的小奈爾身上,他沒有讓結局皆大歡喜,而是將心碎傳達給讀者,同時也讓瑪麗用另一種方式活了下來。     ▎只要產出便是名作,紙鈔上的傳奇作家  

 凡有作品必轟動,《孤雛淚》(Oliver Twist)、《塊肉餘生記》(David Copperfield)、《雙城記》(A Tale of Two Cities)直至現在都還是經典,狄更斯是西方不可不知的文學巨擘。熱愛朗誦的他,在英美巡迴演出後積勞成疾逝世,為了紀念其才華與文學貢獻,狄更斯的臉與作品被印在英鎊上整整二十年。   本書特色     狄更斯是維多利亞時代享譽國際的小說家、文學家,他的追夢之路雖無甚波折,卻用他的筆寫出底層百姓的生活苦澀,關懷、憐憫現實,並透過文學作品為他人帶來希望。本書為您介紹連英國女王都愛不釋手的小說家、西方文學泰斗狄更斯的傳奇一生。

台灣威權時期的農地政體變遷

為了解決工廠 組織 型 態的問題,作者彭思錦 這樣論述:

本研究立基於國家中心論的制度分析架構討論台灣威權政府時期的土地變遷過程。希望回答為何台灣會在1970年代農業生產退居經濟發展的次要角色時,為何政府還要通過農業發展條例、區域計畫法等被過往學者視為是限制農地他用的立法?為了回答前述問題,本文採用歷史社會學已變項為中心之方法,區分出行動者、理念、權力、反餽等四個變項,一方面作為制度分析中討論制度變遷如何可能的架構,另一方面討論當時主導台灣農地使用政策的行動者之間其對於制度的反餽、提出的理念以及其權力關係等,作為理解當時立法過程的分析架構。而本研究結果顯示,在1950年代和1960年代早期,省糧食局在台灣農地使用政策上扮演了相當重要的角色,透過土地

改革、糧食調查員等制度設計,其達成了以地綁糧,亦即透過掌握土地進而掌握糧食生產的方式,除了達成國民政府的糧食需求外,亦得以透過糧食外銷賺取外匯。不過到了1965年以後,由於省糧食局長期壓低糧價,使得農業生產出現了農民收入降低、農村勞動力流失等現象,使得農復會和部分農經學者開始批評省糧食局建立的糧食生產制度。而在同一時期,台灣稻米的主要外銷國家日本,其國內生產復甦和泰國、越南等地亦向日本銷售稻米的情形下,使得台灣稻米的外銷市場不在,亦讓省糧食局對於國民政府的重要性開始降低。也因此行政院於1969年時通過了檢討台灣糧食生產政策的決議,使得擔任省糧食局局長長達24年的李連春離任,省糧食局亦進行改組。

而其為以地綁糧目標所推動的各種政策亦被一一廢除。也因為如此,國民政府為了解決農民因農業生產困難而到城市謀求收入更高之工作的現象,而分別在1970年代通過農業發展條例、區域計畫法,在1980年代推動八萬農業大軍、農業健康保險、農地重劃條例等辦法,希望透過以地綁人的方式,將農民留在農村當中,不要大量湧入都市,造成都市問題。整體而言,本研究認為在1970年代初期的制度變革,其目的在於維繫社會穩定,進而穩定國民政府的統治。