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國立成功大學 法律學系 葉婉如所指導 謝汶興的 公共工程施工契約價金風險之分配與調和 (2019),提出工程企字第8817112號函關鍵因素是什麼,來自於不完全契約、契約風險責任分配、契約權益價值分配理論、履約風險當量放大禁止原則。
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公共工程施工契約價金風險之分配與調和
為了解決工程企字第8817112號函 的問題,作者謝汶興 這樣論述:
公共工程為一高度複雜之特有建設,政府採購法第63條第1項明定各類採購契約以採用主管機關訂定之範本為原則,而就工程採購契約範本中之條款內容主要包含給付對價約款、風險責任約款及爭議處理約款等類型,其中最為實務界所詬病者為風險責任約款,契約當事人間就契約風險責任之分擔主要藉由風險分配約款及風險轉嫁約款予以達成,然除約款於形式上即有欠公允外,延伸之實體內容亦多未周延,致履約爭議頻繁。就公共工程之施工過程中,存在許多締約時所難以預測之情事,故針對此等情形,契約應約定完善之風險分配,否則一旦風險事故損失發生時,往往會因責任難以釐清,而造成履約之障礙,實非契約之目的。按公共工程施工契約之性質既屬承攬契約,
依民法第490條第1項,當事人一方為他方完成一定之工作,他方應給付報酬。據此可揭,契約之工作及價金之真正意涵,便為契約雙方當事人所爭執之重點。除直接約定之對價外,條件及時間因素亦會產生變價,此等對價及變價所反映之結果即為契約價金之真正給付。就機關目前所採用之工程採購契約範本中有關價金之風險分配約款,充斥著分配程度上之區分,如風險完全未分配、風險分配不明確及風險分配不平衡等態樣,且該等態樣亦會衍生二次之風險,如條件風險及時間風險等型態,而契約條款就此二者間並未有明確之關聯性約定,致履約過程中一旦發生風險,亦是爭議之來源。而實務上就此早已混淆未清,甚至司空見慣,似是而非之情形自是普見,其後遺症得以
想見,而就此等約款之設計,無論屬不明確,抑或不平衡,均為締約階段所應斟酌,一旦合意而為締約,後續僅能藉由民法第148條第2項所揭之誠實信用原則加以補救。再就不完全契約之履約過程中,於締約時所未考量或考量未周之風險事故損失一旦發生,特別為不可歸責於當事人之事由時,契約該如何調整乃重要之課題,而傳統見解針對風險應平均分配之析論,本文認為似有可議,就雙務契約而言,當事人之能力本質自始即為不同,就分配之風險自應有所不同,亦即,契約分險責任之分配應為平衡,而非傳統見解所認為之平均概念,否則一旦失衡,即易造成履約之障礙,更無益於契約目的之達成。爰本文基於風險應平衡分配之視角,透過實證觀察,並參酌工程慣例,
針對目前實務上常見之契約價金給付爭議及法規範或工程採購契約所存之盲點,釐整學說及實務之見解,而提出「契約權益價值分配理論」及「履約風險當量放大禁止原則」等核心概念,力揭風險事故損失平衡分配之上位原則,就契約缺陷或契約因情事有所變更而致無所適從時,得以有效解決紛爭,亦可作為施工契約之當事人、訴訟外紛爭調處人及實務法院操作民法第227條之2第1項之指引。本文囿於篇幅,僅能割捨深論而先行就契約之風險責任分配及調和為科學概念性之引析(餘進階論解另見於本文作者其它相關論著),以期能突破傳統法律條文及見解之思維,而有所步進,又本文所持系統性之見解,並期供學術界及實務界之參採,更盼為立法部門修法之芻議。
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#1.工程保險及常見錯誤態樣
註:工程會88.10.27(88)工程企字第8817112號函釋. 例:採總價結算之營繕工程,如契約內載有保險. 費單項金額,承包廠商依契約規定投保,其實際. 於 www.motc.gov.tw -
#2.採購履約管理及驗收 - 嘉義市政府
定之明確範圍內完成履約事項後,機關依. 約定之契約價金總額給付。 ○工程會88.10.27(88)工程企字第8817112號. 函、97.12.03工程企 ... 於 icmp-ws.chiayi.gov.tw -
#3.行政院公共工程委員會函主旨 - 台南市政府
... 企劃處第四科李(先生或小姐). 主旨:機關支付廠商工程保險費及決標後調整保險費單價之合理方式,詳如說 ... 工程企字第8817112 號函(公開於本會網站)已有釋例。 於 w3fs.tainan.gov.tw -
#4.【政府採購法法令彙編007】政府採購法第6條
一)行政院公共工程委員會97年12月9日工程企字第09700492780號函略述: ... 列金額支付廠商,本會88年10月27日(88)工程企字第8817112號函(公開於本會網站)已有釋例。 於 www.lawtw.com -
#5.工程契約概論
12 月3 日工程企字第09700502110 號函及88 年10 月27 日(88)工程企字第8817112. 1最高法院97 年度台上字第967 號民事判決;本號判決背景雖係委託操作垃圾焚化爐之 ... 於 www.hanlu.com.tw -
#6.工程會函釋 - Sebastova
您是第. 中華民國行政院公共工程委員會全球資訊網-截至111年3月底工程會列管一般公共建設四、工程會99年5月12日工程企字第09900189230號函檢送「機關 ... 於 478665679.sebastova.sk -
#7.臺北縣政府函行政院主計處函行政院公共工程委員會函
主旨:函轉行政院主計處有關預算未完成立法程序前,機關如有辦理採購招標需要,. 請依行政院公共工程委員會98年7月27日工程企字第09800332951號函辦理,以. 於 web.tsvs.ntpc.edu.tw -
#8.採總價結算之營繕工程
採總價結算之營繕工程,承包廠商投保費用低於契約所列該項目金額. (行政院公共工程委員會88.10.27(八八)工程企字第8817112 號函). 有關採總價結算之營繕工程,承包廠商 ... 於 wd.vghtpe.gov.tw -
#9.工程會函釋
工程企字第8817112 號函 (公開於本會網站)已有釋例。 10800049691號令修正公布政府採購法部分條文、本會108. 年11月21日工程企字宏瀨 。希望精选的工程 ... 於 mc.feni.biz -
#10.宜蘭縣政府主計處函
依據行政院主計總處106年12月26日主會財字第1061500332. 號函辦理,並檢附原函文影本及附件各1份。 ... (行政院公共工程委員會93年4月12日工程企. 字第09300132120號函). 於 ws.e-land.gov.tw -
#11.採購專業人員基礎訓練班
➢工程採購契約範本第9條(施工管理)。 ○ 107年12月5日工程企字第1070050046號函修正「工程結算驗收證明 · 書」 ... 於 ws.yunlin.gov.tw -
#12.審計部函
發文字號:台審部五字第0980000023號 ... 主旨:本部調查各級政府94年至96年巨額工程採購營造保險執行 ... 年12月3日工程企字第09700502110號函釋,各機關辦理工程. 於 accounting.chcg.gov.tw -
#13.行政院公共工程委員會函 - 國有財產署-便民服務業務網
其金額之支付,本會88年10月27日(88)工程企字第8817112號函及97年12月3日工程企字第09700502110號函(公開於本會網站)已有釋例。 3、爾後招標文件請勿訂定「多要退、 ... 於 esvc.fnp.gov.tw -
#14.桃園市政府工務局公共工程工務管理一般規定
行政院公共工程委員會一百零四年三月十七日工程管字第10400082090 號函,訂定 ... 廠商,(工程會八十八年十月二十七日(88)工程企字第8817112 號函釋)。 於 pwb.tycg.gov.tw -
#15.臺北市政府採購業務資訊網
一、依據行政院公共工程委員會101年10月17日工程企字第10100360530號函辦理。 二、行政院公共工程委員會來函內容如下: (一)依金融監督管理委員會101年9月24日金管保產 ... 於 gpis.taipei -
#16.行政院公共工程委員會轉知機關辦理工程採購,請合理編列
二、關於工程保險費之支付,該會88年10月27日(88)工程企字第8817112號、及97年12月3日工程企字第09700502110號及101年10月17日工程企字 ... 於 mypaper.pchome.com.tw -
#17.夏字第10 期 - 新北市政府
函轉行政院公共工程委員會104 年5 月18 日工程企字第10400157160 號函機關辦理工程 ... 其金額之支付,本會88 年10 月27 日(88)工程企字第8817112 號函及97 年12. 於 doc2-exthird.ntpc.gov.tw -
#18.行政院主計總處函
Q46:廠商承攬總價結算之營繕工程,保險費收據金額低於契約預估. 金額,可否依收據金額予以扣款 ... 行政院公共工程委員會88 年10 月27 日工程企字第8817112 號. 函) ... 於 www.ctjh.chc.edu.tw -
#19.公共工程履約管理及履約爭議處理案例講習
其未能有效達成品質要求時,得. 隨時撤換之。 四、另本會89年7月13日(89)工程企字第89017787號函釋,監工日報表為政府 ... 於 www.klcg.gov.tw -
#20.講師:黃志中
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#21.工程會函釋
三、按行政院公共工程委員會101年7月16日工程企字第10100240490號函釋「海砂」定義,係指氯離子含量不符國家 。 (3)铁道部《关于新建xx至xx铁路初步设计的 ... 於 bi.louthpestcontrol.co.uk -
#22.第五章採購工程保險方式對產險業之影響 - 政治大學
『富邦產險捲入退佣弊案承攬機場捷運工程保單涉嫌高報金額,13 名嫌疑 ... 所列金額支付廠商(88 年10 月27 日(八八)工程企字第8817112 號函),之後工程會. 於 ah.nccu.edu.tw -
#23.採購法基本觀念及相關作業手冊 - 高雄市教育局
三、 行政院公共工程委員會(下稱工程會)99 年6月23日工程企字第. 09900250030 號函修正「政府採購法第22 條第1 項各款執行錯誤. 態樣」。 四、 工程會99 ... 於 www.kh.edu.tw -
#24.工程保險費解釋函
註:工程會88.10.27(88)工程企字第8817112號函釋例:採總價結算之營繕工程,如契約內載有保險費單項金額,承包廠商依契約規定投保,其實際支付保險費用,雖低於契約所列該 ... 於 659721107.eyrp.es -
#25.107年度政府採購品管研討系列
金額,機關仍應依契約所列金額支付廠商. ,本會88年10月27日(88)工程企字第8817112. 號函(公開於本會網站)已有釋例。 四、另行政院公平交易委員會88年3月17日第384. 於 www-ws.pthg.gov.tw -
#26.行政院公共工程委員會函
其金額之支付,本會88年10月27日. (88)工程企字第8817112號函及97年12月3日工程企字. 第09700502110號函(公開於本會網站)已有釋例。 3、爾後招標文件請 ... 於 eb1.hcc.edu.tw -
#27.【榕樹學堂】【政府採購法法令彙編】政府採購法第46條(一)
二)行政院公共工程委員會97年12月3日工程企字第09700502110號函略述: 機關支付廠商 ... 本會88年10月27日(88)工程企字第8817112號函(公開於本會網站)已有釋例。 於 home821.pixnet.net -
#28.履約管理2.1 分包廠商(採購契約要項第8點)
工程會88年10月27日(88)工程企字第8817112號函:有關採總價結算之營繕工程,承包廠商依契約規定投保,其實際支付保險費用雖低於契約所列該項目金額,機關仍應依契約所 ... 於 www.cem.ncu.edu.tw -
#29.工程採購廠商投保注意事項
98年4月14日府工採字第09830138400號函修正 ... 如招標文件規定營造/安裝工程綜合保險應投保第三人建築物龜裂、倒塌責任險者,機關應於契約施工費內編列「施工前鄰屋 ... 於 www.rootlaw.com.tw -
#30.第一章與政府採購作為相關議題議題三:工程採購合理編列支付 ...
機關如將工程保險列為施工廠商履約項目之一,應合理編列保險費用,避免 ... 工程會雖於 98年4月21日 工程企字第09800171260號函修正之「工程採購契約 ... 於 ncucempca2015.blogspot.com -
#31.採購作業自主檢核參考手冊 - 高雄榮總
25 工程會99 年12 月30 日工程企字第09900529030 號函…………… 216 ... 26 工程會100 年11 月4 日工程企字第10000418530 號函… ... 10 月27 日(88)工程企字第8817112 號. 於 org.vghks.gov.tw -
#32.機關辦理工程採購,應合理編列、支付保險費用
之支付,本會88年10月27日(88)工程企字第8817112號及97年12月3日工程企字第 ... 101年2月14日工程企字第10100050350號函訂定「機關辦理保險事項檢核表」. 於 www.laws.taipei.gov.tw -
#33.臺灣營建仲裁協會仲裁判斷書
104 年臺仲聲字第9 號 ... 聲請人施工時依系爭工程原契約及變更設計契約陸續完成工程保險投 ... 廠商,本會88 年10 月27 日(88)工程企字第8817112 號函….已有釋. 於 www.tcaa.org.tw -
#34.工程會函釋
一、依據行政院公共工程委員會111年2月14日工程企字第1110100017號函辦理。 ... 工程企字第8817112 松美牙醫 號函(公開於本會網站)已有釋例。 於 mf.kassir.pro -
#35.活用政府採購法 - 臺中市政府政風處
務部99年1月8日法律字第0980035212號函參照)。 準此,上開「工程詳細價目表」及「單價分析表」是否屬. 契約之附件或是否 ... 於 www.ethics.taichung.gov.tw -
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營造工程財物損失險: (一)營造工程及其臨時工程: 保險金額應為承保工程完成時之總 ... 二、關於工程保險費之支付,本會88年10月27日(88)工程企字第8817112號、及97 ... 於 674347848.arhi-tura.si -
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工程企字第8817112 號函 (公開於本會網站)已有釋例。 網路工程 不论是在投。 3. 本會98年3月13日工程管字第09800076340號函(諒悉)附「振興經濟. 於 zm.2wanbo.org -
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另依據行政院公共工程委員會91年10月3日工程企字第09100422170號函釋,機關辦理公告金額以上之採購,有關「得不派員監辦」之核准,應以逐案簽辦為原則。 於 www.dgbas.gov.tw -
#41.中華民國行政院公共工程委員會全球資訊網-政府採購論壇
行政院公共工程委員會函發文日期:中華民國九十七年十二月三日 ... 依契約所列金額支付廠商,本會88年10月27日(88)工程企字第8817112號函(公開於本會網站)已有釋例。 於 www.pcc.gov.tw -
#42.54營繕工程如採總價結算,承包廠商依契約規定之保險額度辦理 ...
... 其實際支付保險費用,雖低於契約所列該項目金額,機關仍應依契約所列金額支付廠商,本會88年10月27日(88)工程企字第8817112號函(公開於本會網站)已有釋例。 於 yamol.tw -
#43.填報資料
二、復依財政部106 年9 月20 日台財稅字第10604660040 號函,為落實電子化政府政策,請各機關加強 ... 行政院公共工程委員會88 年10 月27 日工程企字第8817112 號函). 於 www.nmjh.tp.edu.tw -
#44.行政院公共工程委員會函釋有關機關辦理工程採購,應合理編列
主旨:機關辦理工程採購,應合理編列、支付保險費用,請查照並轉知所屬機關。 ... 二、關於工程保險費之支付,本會88年10月27日(88)工程企字第8817112號、及97年12 ... 於 w2.dbas.gov.taipei -
#45.工程保險結算總價問題 - 土木人
紫煌大哥:行政院公共工程委員會於101年10月17日工程企字第10100360530號函,重申機關辦理工程採購,應合理編列、支付保險費用。但是每個機關都編有廠商投保注意事項, ... 於 www.civilgroup.org