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八仙塵爆事件媒體議題的發展

為了解決廉政署ptt的問題，作者葉思苹 這樣論述：

本研究以八仙塵爆事件兩個目標組織-新北市政府及八仙樂園為研究對象，運用文本分析法，探討公關人員對於媒體議題之分析。先將問題的出現後演變成議題或指控做分類，為議題者再進一步去分析其催化策略。議題回應策略部分則是從議題及指控中找出媒體針對目標組織希望他們應做而未做的事情澄清或說明。研究結果發現：(1)針對新北市政府媒體首先著重在政策議題，事件發生當下媒體著重在重大公共災難搶救機制議題，事件發生後媒體著重在責任及後續處置議題；媒體對新北市政府的指控為應做而未做。(2)針對八仙樂園事件發生當下媒體著重在責任歸屬議題，事件發生後媒體著重在營運規範議題；媒體對八仙樂園的指控為責任。(3)八仙塵爆事件之議

題在進行探討後，得知Coombs與Holladay(2010)四個議題催化策略在本研究中並不適用。(4)新北市政府最常使用的回應策略為「否認」。(5)八仙樂園使用最多的回應策略為「卸責」。以上研究結果，給未來研究及公關人員在實務執行層面建議為：(1)增加質性分析樣本的豐富度。(2)以量化數據增加研究信度。

臺灣地區行政監督法制之研究

為了解決廉政署ptt的問題，作者陳智暄 這樣論述：

為防止行政權的獨大與腐化，組織體皆成立行政監督制度，以監督、控制行政機關。台灣地區(我國)現行體制，得區分外部監督及內部監督之行政監督機制，外部監督體系包括監察、立法、司法、考試權甚至公私協力下之媒體監督、群眾監督等相關主體；而政風體系、廉政署、檢察體系、調查局等，本研究認為上述為行政機關內部組織，從社會現象觀察根本毫無監督能力，而內部監督係在特定情況，常態具有外部性的監督主體短期進入到行政領域進行監督而言，社會面方法論上，針對2010年起，台鐵承辦5工程案，爆發副局長帶隊喝花酒致國庫損失3億元，學者陳耀祥認為組織內指揮管理為貪腐主因，須透過外部監督與內部稽查力量，此與本文見解一致令人雀躍，

此外本研究也進一步以學說與事實區分「行政監督」與「行政指揮管理」，匡正組織隱蔽性與人情主義下，卻普遍認為組織層級節制能夠自我監督之錯誤立法與盲點，嘗試於行政法體系之既有體系，歸納抽離出「行政監督總論」，並建立「內部監督」與「外部監督」學理與實務基礎之原則性「內、外部監督總論」，並在「各論」中闡述各種監督態。完整將臺灣地區行政法賦予監督第五架構，進行學說系統化與實務問題之解決。 為監督行政機關之治權角色，政府於訂定各種事前、事中、事後監督規範，於健全、堅實國家財務制度方面，審計部已研訂《審計制度改革方案》。惟臺灣地區監督實務上仍有眾多尚待檢討之處，就如社會面上從中央到地方貪腐不斷；關於大型

工程招標案之弊案層出不窮，現行監督制衡顯然無法有效解決問題，此外政府與檢調、政風體系對於腐敗案件的事前預防及事後追究的權責劃分問題、監察權行使之界限，與行政權之自主性與其反饋效果的發揮，以及監察權與其組織如何與地方制度為最適調整等問題，均須體系性、系統性檢討，並研訂監督政策與立法方向。 雖然臺灣地區與內閣制或專制國體制大相逕庭，以致行政監察的設計和組織體系具有相當差異，不過行政監察制度之建置在於監督行政權運作的合理正當之「監督理想原貌」，則屬一致，故行政監督之研究，在國際比較甚為重要。爰此，筆者分別探討我國行政監察體系之現況、各國行政監察制度之特質。包括與學者鄧學良共同研究之香港申訴專員

、新加坡反貪腐總局、北歐監察使等監督組織，並加以生態性地截長補短。 如何增強組織外部行政監督制度，並將行政法五大架構運用於研究，點出行政監督之優缺點，並提出適切之建議，譬如比較大陸地區紀委、檢察部、反貪局、預防腐敗局、檢察院，看似完備卻貪腐不斷，與「大部制」理想相悖，本研究將從社會面、經濟面、政治面及法制面從新檢視建構原理，並「組織最適誡命」等學說綜合觀察，提出單一整合並強化之最高監察組織─監察院構想。