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電子化政府後戶政機關之組織定位

為了解決戶籍謄本記事部分省略的問題，作者張森穆 這樣論述：

戶政機關掌理人民最基礎個人資料，使得各種業務均涉及戶政，致使戶政在組織架構中存在的定位為何逐漸模糊，政府在推動電子化政府的同時，人民對於個資隱私保障也塵囂日上，因此如何從電子化政府的架構前題下，兼顧個人資料隱私安全，重新釐清戶政機關之組織定位有其必要。我國戶政機關，從戶政的歷史定位中，雖然在以往一直處於地方行政機關，但是在威權體制下中央與地方權限上實屬於一種監督的關係，難謂有實質地方自治的關係。而且戶政自日治時期至戶警分立前，戶政的目的在於對於國防安全以及對人民的統治，且時至今日戶政之所有作為表現，仍是採取全國一致性作法，一切的制度完全遵從中央的規範，地方並無從干預。以往由於戶政人工作業戶籍

資料不易橫向流通使用，故需縮小管轄範圍以方便人民申請，致使戶政一直被定位於地方自治事項。然而實質上，不論以往或是現在，戶政存在的目的上均意涵著中央事項的本質。隨著戶政資訊化的建立，更將戶政屬於中央事項的特性顯露，顯然戶政在本質上顯已不符地方自治事項的精神，更多顯露出的是中央事項的特性。而在電子化政府的推展中，各業務垂直性的整合已無法達成電子化政府的目的，經由電子化政的橫向整合連結，不但可以達成電子化政府的目的，在保障個人資料隱私上亦可限縮利害關係人窺伺他人個人隱私資料。因此，在電子化政府後戶政機關在組織定位上，從中央與地方事務的劃分、電子化政府的目的與隱私權的保護，戶政機關應歸屬於中央體制；戶

政機關在角色扮演上應衷於戶籍登記與建立，對於戶籍資料的提供，限縮在透過電子化政府橫向的整合連結，使各行政機關在權責分明下共用戶政資料，避免逾越個人資訊自決權的限制，同時保障人民個人隱私權。