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盛世蓮花：澳門特別行政區20年大事記

為了解決政府發言人制度的問題，作者 這樣論述：

　　本書主要回顧了澳門回歸20年以來發生的重大政治、經濟、社會事件，選擇具有代表性的大事件作為切入點，全面展示澳門特區過去二十年在政治、經濟、法治、教育、文化、民生等各個方面的發展情況，記錄下澳門特區所經歷的社會變遷和獨特的風韻人情，呈現了澳門特區“一國兩制”實踐生動而豐富展開的立體發展圖景。從澳門特區成立首屆特區政府宣誓就職、澳門特區首屆立法會成立並展開立法活動、澳門安全度過亞洲金融危機、內地居民赴澳門自由行的開通、CEPA及多個補充協議的簽署、全國人大常委會第一次解釋澳門《基本法》、澳門「一個中心、一個平台」發展定位的確立、橫琴自貿區成立、澳門特區正式獲得中央授予海域管

轄權、颱風天鴿襲擊澳門、特區首次請求駐澳部隊協助救災、港珠澳大橋建成並順利通車，等等，透過這些重大事件的梳理和分析，我們可以清晰地把握澳門特區“一國兩制”實踐發展的基本軌跡，感受澳門同胞在中央政府支持下落實“澳人治澳、高度自治”的非凡勇氣與智慧，體驗澳門特區所獨有的中西合璧、自由開放、經濟繁榮、和諧安寧與澳門同胞真實的生活狀態和喜怒哀樂。 推廣重點 　　1. 澳門書展期間上市。 　　2. 向澳門中小學校及相關機構推薦。  

政府發言人制度進入發燒排行的影片

中華民國外交危機中發言系統與記者應對研究 ：以廣大興事件為例

為了解決政府發言人制度的問題，作者蔡又晴 這樣論述：

外交是內政的延伸，外交危機一旦發生，國家內部民意輿論的支持格外重要。中華民國的發言系統相對於美國，其實較為簡單，主要分為主導外交的總統，跟轄管外交部的行政院，以及外交部本身三大系統，不過發言系統發言的對象，除了針對外國政府之外，最重要的任務就是對內發言，一旦發言得當，不但能夠凝聚國內民心士氣，同時也可以塑造輿論力量，來做為對外談判的籌碼。因此政府發言系統在傳遞訊息過程當中，就不可能忽略掉傳播媒體的功能，所有政府訊息都需要經過媒體採訪剪輯才能成為有效可靠的訊息，這些訊息又是通過記者書寫拍攝才能形成，因此了解政府發言系統與記者之間的溝通渠道就顯得格外重要，這兩者之間因為專業領域與目標取向的不同，

其實常常會有溝通上的障礙，本文就是希望藉由對於政府官員的深度訪談，以及對記者訪談與問卷調查，來了解政府發言單位在發言上的優缺點。本文第二章首先對中華民國對外發言體系進行梳理，分別整理出了總統府、行政院跟外交部三大外交系統的發言管道與方式，釐清三者的關係，並且說明與記者接觸的方式，與傳達新聞的模式，最後並且與美國總統府白宮的媒體管道做了簡單比較，可以很明顯的看出，作為世界第一大國的美國，應對於頻繁複雜的外交狀況，因此有非常多元的外交發言管道跟接待媒體的單位，對比起來，台灣政府的準備明顯有落差，分工也不夠清楚。第三章為針對中華民國外交發言系統，以這次廣大興事件當中，外交系統內幕的處理過程以及反思，

佐以四家媒體(兩家電視台跟兩家紙媒)進行分析，主要以時任總統府發言人李佳霏、行政院發言人鄭麗文以及法務部發言人陳明堂做深入訪談，來了解政府當時的運作。當中可以發現媒體的新聞量隨著新聞爭議不斷增加，但是在新聞爆炸性增加的時刻，因為情況複雜加上負責回應的政府單位過多，訊息回應一度混亂，後來才在總統府的指揮下逐漸回到體系，尤其在各個單位授權情況不一的情形下，回應方式軟硬有別，發言人之間對記者生態的瞭解差異，也影響記者獲得資訊的速度與質量，導致外交發言單位一度淪為被檢討的對象，無力整合國人，齊心對外，另外在發言的場合以及時機方面，因為許多發言人並不夠了解媒體生態，導致太過擁擠，甚至記者會設備出現狀況，

都會讓傳達政府訊息的宗旨大打折扣。第四章是由電視台跟報紙媒體記者做民調以及深度訪談，來了解記者對於這次廣大興事件當中，各大發言系統的發言人以及首長的表現，當中有兩個影響評分的重要因素，第一是是否有媒體經驗？第二是發言人所屬單位當中，是否有從基層跟長期培養發言人的制度？像是總統府發言人李佳霏就憑藉著長期的媒體實務經驗，在外交危機發生時，能夠迅速回應記者的需求而廣獲好評，另外一位法務部發言人陳明堂，則是因為法務部本身從基層就設置發言人系統，並且對記者需要十分敏感，因此回應媒體也往往能獲得一針見血的功效。最後的結論則是基於以上兩章的統整經驗，得出三大結論，第一是必須盡速建立外交專業發言人的訓練管道，

因為外交事件往往都是緊急突發而且很重大，發言人負責聯繫外界與部內訊息，如果沒有長時間的訓練跟培養，而維持現在輪流擔任的方式，對於培養發言人是十分不足夠的。再來是必須確立外交事件當中，行政立法單位的分責，不同單位之間如果授權不同，那回應很可能口徑就不一致，這樣流出的訊息不但無法讓人信服，更容易讓外界見縫插針，第三是建立外交危機時，外交發言系統與媒體互動的標準程，官僚系統明顯對於記者的日常工作節奏不夠清楚，因此往往提供訊息或回答問題的時間，會有與發稿節奏不一的情況，這些都是在外交危機當中，容易引發更多批評的地方。