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新北市兩個社區發展協會健康促進之經驗

為了解決新 北市 社會局補助 查詢的問題，作者楊淑惠 這樣論述：

摘要背景：我國人口高齡化快速且無減緩的趨勢，估計2040年時將突破30%，並在2050年成為全球最老的國家。因應高齡化社會之趨勢，近年來之社區健康促進方案亦以促進社區老年人健康為主軸，鼓勵地方團體(如社區發展協會)主辦各類長期照護據點或銀髮族共餐據點，以落實在地老化之政策。然而自文獻回顧整理分析中發現，目前的研究僅探討社區發展協會經營的財源、社區代表性、社區人員培訓及與村里辦公室功能重疊…等問題，以社區發展協會推動健康促進活動之問題尚未被探討。輔大診所自成立以來，與新莊及泰山地區各類地方團體合作，共同推動在地民眾之各項健康促進活動。自合作過程中可以發現，地方團體多已發展出固定模式服務，而且社

區服務資源整合相當不易。本研究認為，若能統整其過往經驗，應能據以提出未來之工作策略與方向，以利社區工作之永續發展。目的：以社區發展協會為例，深入探討地方團體在社區中推動健康促進活動之現況與困境，以提出未來經營的策略。方法：本研究以新莊、泰山區各一個社區發展協會為對象，採用「個案研究法」進行。資料收集包括：社區相關資料分析、焦點團體訪談、深度訪談及社區動態觀察、，資料收集期間自2019年8月至2020年6月間進行，期間進行資料逐字稿之製作及初步分析，待資料收集完畢後，進行統整性的歸納分析。結果：研究個案於推動社區健康促進之工作內容，均以配合政府長者社區照顧之政策內容為主。其中，兩個協會均執行社區

關懷據點及銀髮俱樂部之內容，個案二則同時執行長照C級據點之服務內容。兩者於推動社區健康促進工作之成效方面，不僅使社區長者於身體、心理及社會三個層面之健康均有提升，亦使許多已邁入老年的志工，於服務過程中有自我實現。困境方面，兩個協會之共同困境包括：1.社區經費來源不足；2.社區發展協會經營重責無人分攤；3.計畫核銷程序困難；4.社區發展協會工作人力不足；及5.社區民眾參與活動，無法了解協會的實質困境。個案一另有未開發在地特色及地方公部門的不信任關係的困境；個案二則另有社區置產，衍生額外的開銷及無相通理念的夥伴及後援之困境。面對未來，個案一之改善策略包括：1.培養接班人選，重新申請政府計畫；2.建

立健康行為模式；3.鼓勵社區民眾實際社區活動參與，熱衷學習；及4.期待政府實際介入輔導，解決社區問題。個案二之改善策略則包括：1.持續執行政府政策性計畫，爭取社會認同；2.強化社區志工專業訓練；3.改善交通及社區位置問題；及4.社區民眾支持與肯定。結論：本研究中之兩個社區發展協會為社區長者服務多年，對提供服務者及接受服務者雙方均有助益，可做為其他地方團體推動相關業務時之參考。針對個案之困境，本研究提出相關建議，供協會與其他地方團體參考。關鍵字：社區發展協會、社區照顧關懷據點、社區健康促進