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化學物質風險治理與法律：資料驅動災害防救及其緊急應變法制

為了解決桃園市火災即時查詢的問題，作者林木興 這樣論述：

本文研究問題主要為臺灣如何建構化學物質風險治理能力，包括源頭管理與災害防救兩個治理能力及其關連性建立，提出分析架構並且包括研究層級、理論基礎、研究方法，研究方向與重點涵蓋災害防救法律分析與比較法研究、災害風險治理能力建構、治理轉型與法律變遷。本文採用多元的社會科學研究方法，首先利用案例分析法，並且以敬鵬重大工安事故為例，談論本文假設「無資料，無災防？」、化學災害防救現場存在化學資訊落差；本文亦假設化學資訊作為資料驅動力，得以驅動災害防救與源頭管理之機制或程序、產生動員環保部門與消防部門組織與網絡的法律效果。再者，本文採用比較法的研究方式，比較美國與歐盟化學災害防救與源頭管理制度，並且再以國際

的研究層級、奧爾胡斯公約三大支柱的角度，綜合評析與比較美國與歐盟相關制度之共同性與相異性。另外，本文採取其他的研究方法，目的在於取得第一手的研究資料，並且佐證本文相關論點，輔助對於臺灣化學災害程序、組織與網絡進行法律分析、尋找實作證據，例如採取參與觀察、焦點團體的研究方法。除後續研究建議之外，本文之主要研究發現，包括政策啟發與修法建議，簡要敘述如下：一、臺灣繼受歐盟化學物質登錄法制、促進第一級預防之資訊基礎建設典範轉移；資訊基礎建設作為治理能力建構的工具，連結源頭管理與災害防救之化學安全三級預防風險管理。二、臺灣第一級預防之化學物質源頭管理及其風險治理能力建構，除法律、政策、財務外，尚須組織調

整與網絡動員。三、第二級預防之資料驅動力得以啟動第三級預防之緊急應變程序，產生動員災害防救組織的法律效果、改善第一級預防之源頭管理能力。四、第二、三級預防之化學災害防救能力建構，得藉由毒管與災防法律調和、奧爾胡斯公約遵循、社區知情權利保障等加以落實。

地下場站火災風險因子與搶救精進之研究‐以三鐵共構台北車站為例

為了解決桃園市火災即時查詢的問題，作者吳政桐 這樣論述：

地下建築物因空間構造及特性，當火災發生時，對於內部人員避難及火災搶救作業都是非常困難的。以救災安全觀點而言，地下場站與地下建築物特性相似，另與一般建築物火災搶救比較，執行地下場站火災搶救作業困難度相對更高，對於救災安全更是挑戰，回顧近幾年消防搶救案例，消防人員傷亡嚴重，引起政府及社會重視消防救災安全，同時促使消防法於2019年11月13日修正通過，在災害搶救增訂「退避權」、「資訊權」，主要目的就是要提昇救災安全。為了解消防人員對於地下場站火災搶救作業著重的部分及認知，本研究以問卷調查法調查台北車站鄰近消防分隊之現任消防人員。該問卷之架構包括火災搶救作業之空間特性、救災行動執行、消防搶救上必要

設備運用、消防裝備與器材運用、教育訓練與演練及場所自衛消防編組運作等六個構面，調查結果再透過SPSS軟體進行統計數據分析，呈現消防人員與火災搶救作業各構面之描述統計及顯著性。次透過專家訪談法試以了解台北市、新北市、高雄市中高階消防搶救專家及具有消防搶救經驗及理論基礎之學者進行訪談，蒐集有關火災搶救作業之經驗、看法與建議，構思精進作為，提出建議。再次以實地調查法瞭解台北車站建築物本身空間特性及相關實際情形，藉此以了解本研究標的物空間特性及火災搶救風險。研究結果發現，地下場站發生火災時，會造成濃煙密佈、高溫灼熱、迅速延燒、避難不易及搶救困難五個問題點，因空間特性，無法長時間內部救災及採取有效搶救作

為，皆會造成消防人員在救災安全方面之重大影響，透過研究結果，本研究之結論與建議如下：一、 結論(一) 認識地下場站空間與特性為提升救災效率及安全關鍵因素。(二) 消防裝備器材運用必須得宜，否則影響救災安全。(三) 未以區域性防護概念設置相對安全救災空間。(四) 消防搶救上必要設備無法於救災發揮作用。(五) 聯合防災中心啟用，有助於提供救災情報及指揮調度之運用。(六) 教育訓練與消防救災演練未能註記風險。(七) 自衛消防編組運作對於消防人員銜接救災效益不高。(八) 難以確認旅客避難狀況，消防人員不易主張退避權。二、 建議(一) 持續藉由教育訓練、演練及實地踏勘熟悉空間環境。

(二) 建立消防裝備器材運用之救災安全注意事項。(三) 整合建築與消防法規，規劃相對安全救災空間提升救災安全。(四) 消防搶救上必要設備納入常態演練項目並建立相關資料。(五) 聯合防災中心平時與消防機關保持密切聯繫，不至於脫節。(六) 持續辦理消防救災演練，並註記風險以利實際救災應對。(七) 藉由火災搶救訓練活化自衛消防編組運作，增進輔助救災效益(八) 從指揮與第一線救災角度溝通退避權主張權益。