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懲罰貧窮：大數據橫行的自動化時代，隱藏在演算法之下的不平等歧視

為了解決活動事件公共意外責任保險的問題，作者VirginiaEubanks 這樣論述：

2019年莉莉安・史密斯圖書獎（Lillian Smith Book Award）、 2018年麥加農中心圖書獎（McGannon Center Book Prize）獲獎作品   本書揭露高科技工具影響人權與經濟公平。 看似客觀中立的機器運算， 可能在學習人類提供的資料後， 再複製社會偏見與歧視，形成「自動不平等」！   　　▴美國印第安納州在三年內駁回100萬人的醫療照護、糧食券和現金救濟申請，只因為資格自動審查機制把不完整的申請錯誤統統歸結為申請者未能配合。繁瑣的行政程序和不合理的期望使人們無法獲得應得的利益，只有少數幸運兒得以獲得公共資源。   　　

▴▴洛杉磯由於住房有限，當局採用一種演算法，計算成千上萬名無家可歸者的「相對弱勢」，並按照優先排序提供這些人住房服務與資源。然而，這套系統會跟警察系統共享貧窮人口和工人階級的個資，造成窮人與犯罪分子輕易被歸納為同一個分類，否決了他們的基本權利，損害了他們的人性與自主權。   　　▴▴▴賓州阿格勒尼郡的風險預測模型以統計數據來預測哪些家庭會虐童、哪些人是問題父母，但數據庫的資料來源卻集中在仰賴公共資源的低收入家庭。光是在2016年，模型預測的1萬5139筆虐童報告中，就有3633筆不正確；在此同時，數千個貧困家庭與少數族群的生活早已無端遭受侵入及監視。   　　進入數位時代以來，

金融、就業、政治、衛生和公共服務、治安管理等領域的決策都經歷了革命性的變化。如今是由自動化系統而不是由真人來掌控哪些社區受到監管，哪些家庭獲得需要的資源，或是哪些人該接受詐欺調查。雖然人人生活在這種新的資料制度下，但侵入性及懲罰性最強的制度，卻完全針對窮人所設計。   　　政治學家維吉妮亞・尤班克斯在本書中，有系統地探究了資料探勘、政策演算法、預測性風險模型對美國窮人與勞工階級的影響。書中充滿了令人揪心、瞠目結舌的故事，例如印第安納州一名婦人因為癌症末期住院治療，錯過了重新認證補助資格的預約，被取消福利救濟；賓州的某個單親媽媽每天都擔心失去女兒的撫養權，只因她符合某種統計形象。  

　　美國一直以來使用最尖端的科學與技術來遏制、調查和懲戒窮人。「數位追蹤」與「自動化決策系統」就像以前的郡立濟貧院以及科學慈善運動，讓中產階級看不到貧困，讓國家抽離了道德規範，做出非人道的選擇：誰能獲得溫飽、誰得挨餓受凍；誰有住房、誰依舊無家可歸；政府應該拆散哪些家庭。在這過程中，它們更削弱了民主，背叛了人們最珍視的民族價值觀。   　　也許，貧窮並非我們都需要馬上面臨的課題，但在演算法的使用之下，所有人都將無可避免地受到資源分配的影響。這本研究深入、慷慨激昂的好書來得正是時候！   本書特色   　　1. 綜觀書市，大部分類似的書籍都僅探討演算法對於社會的影響，很

少有如本書一樣聚焦於「貧困」議題；而這個問題並不單單只會發生於窮人身上，因為演算法讓所有的人都有可能遇到類似的困境。這樣的主旨使本書在相關作品中更顯獨特。   　　2. 本書特別針對公共福利相關的措施來做描述，從事社會福利相關職業、關注當今貧窮社會議題的讀者，或是對科技應用於社會福利制度有興趣的讀者，在閱讀完本書之後，都能對貧困現象的產生與發展有更進一步的瞭解。   權威推薦   　　呂建德／中正大學社會福利學系教授 　　巫彥德／人生百味共同創辦人 　　李明璁／社會學家、作家 　　李建良／中央研究院法律學研究所特聘研究員×科技部「人工智慧的創新與規範」專案計畫總

主持人 　　李政德／成功大學數據科學所教授 　　杜文苓／政治大學創新國際學院院長 　　林文源／清華大學人文社會AI應用與發展研究中心主任、通識教育中心教授 　　林佳和／政治大學法學院副教授 　　阿潑／轉角國際專欄作者 　　洪敬舒／臺灣勞工陣線協會研究部主任 　　張國暉／臺灣大學國家發展研究所副教授、風險社會及政策研究中心研究員 　　張烽益／臺灣勞動與社會政策研究協會執行長 　　黃益中／公民教師、《思辨》作者 　　劉揚銘／自由作家 　　劉靜怡／臺灣大學國家發展研究所專任教授 　　顏擇雅／作家、出版人 　　（以上依姓氏筆畫排序）   國外好

評推薦   　　「這本書十分駭人。不過，讀了以後，你將變得更精明，更有能力去尋求正義。」——娜歐蜜・克萊恩（Naomi Klein）／《震撼主義》（The Shock Doctrine）作者   　　「尤班克斯在書中精采地記錄了自動化時代『另一半的人如何生活』，並揭露一道新的數位鴻溝：一個使最邊緣化的社群身陷困境的全面監控網路。這本震懾人心、發人深省、充滿人道關懷的好書，揭露了資料導向的政策所造成的反烏托邦，並敦促眾人創造一個更公正的社會。」——阿朗卓・尼爾森（Alondra Nelson）／《DNA的社會生活》（The Social Life of DNA）作者   　

　「在這本發人深省的好書中，尤班克斯讓我們看到，現代社會雖有表面的改革，但我們針對弱勢族群所制訂的政策，依然是由古老的濟貧法所主導，而那些法條只會排擠並懲罰社群中最貧困的人。」——弗朗西絲・福克斯・派文（Frances Fox Piven）／《規範窮人》（Regulation the Poor）作者   　　「這是今年最重要的科技好書。如今每個人都擔心網路對民主的影響，但尤班克斯指出，我們面臨的問題遠比『假新聞』更嚴重——自動化系統鞏固了社會與經濟不平等，破壞私人與公共福利。尤班克斯深入研究歷史與報告，幫大家更瞭解我們面臨的政治與數位力量，以便更有效地反擊。」——阿斯特拉・泰勒（Ast

ra Taylor）／《人民平臺》（The People’s Platform: Taking Back Power and Culture in the Digital Age）作者   　　「這本書清楚地揭露美國的體制（從執法到醫療、再到社會服務）日益懲罰窮人，尤其是有色人種。如果你擔心美國現代工具的不平等，這是一本必讀的好書。」——桃樂西・羅伯茲（Dorothy Roberts）／《殺死黑人》（Killing the Black Body）與《瓦解的關連》（Shattered Bonds）作者   　　「這本書是寫給所有人看的，包括社群領袖、學者、律師、接受政府援助的人以

及需要更深入瞭解『靠數位產業致富的國家如何利用技術來創造並維持永久性下層階級』的人。這是為我們這個時代撰寫的書。」——馬基亞・西里爾（Malkia A. Cyril）／媒體正義中心（Center for Media Justice）的執行董事與共同創辦人   　　「想瞭解資訊科技對美國邊緣化人口的社會影響，這本書是近期最重要的書籍。當我們開始討論人工智慧危害人類的可能性時，尤班克斯的這本書應該列入必讀書單。」——伊森・佐克曼（Ethan Zuckerman）／麻省理工學院公民媒體中心主任   　　「內容驚人，精采萬分⋯⋯誠如尤班克斯所述，自動化加上不顧道德又講究效率的新技術，不

僅威脅到那些社會視為可有可無的數百萬人，也威脅到民主。如果你想瞭解這個數位夢魘如何深入我們的體制並試圖規範我們的生活及你該如何挑戰它，這是一本必讀的好書。」——亨利・吉羅（Henry Giroux）／《身陷險境的大眾》（The Public in Peril：Trump and the Menace of American Authoritarianism）作者   　　「這是一個扣人心弦的精采故事，講述不良資料、劣質軟體、無能或腐敗官僚如何把弱勢族群的生活搞得天翻地覆。現在的治理往往隱藏在令人費解的法律與程式碼的背後，每個人都應該讀一讀這本書，以瞭解現代治理的實際運作。」——法蘭克・

帕斯夸（Frank Pasquale）／《黑盒子社會》（The Blackbox Society: The Secret Algorithms That Control Money and Information）作者   　　「尤班克斯的新書講述正在興起的監控國家，這個精采的故事令人震驚。『數位濟貧院』不斷擴大網絡，與其說是為了幫助窮人，不如說是為了管理、約束、懲罰窮人。閱讀這本書，並加入尤班克斯的行列，一起反對這個網絡所造成的不公正吧。」——桑福德・施拉姆（Sanford Schram）／《福利用語》（Words of Welfare）與《懲罰窮人》（Disciplining th

e Poor）作者

活動事件公共意外責任保險進入發燒排行的影片

我國山難搜救法制之研究

為了解決活動事件公共意外責任保險的問題，作者林怡如 這樣論述：

因應近年來山難事故耗用搜救資源的社會爭議，本研究以國家對人民有保護義務的角度為立論，文聚焦於我國山難搜救相關法學爭議，檢視現有法規疏漏之處與搜救執行遭遇困境，分別從山難搜救權限、山難搜救收費及山難搜救人力等三大面向進行探討。研究發現我國的山難搜救並無明確的法源基礎，目前僅以行政規則性質之「直轄市及縣(市)消防機關處理山域事故人命救助作業要點」作為山難處理權限分配的依據，有違反管轄法定原則之虞，本文試從山難搜救任務概分為「搜索」與「救助(護)」，釐清中央與地方、行政機關間之權責劃分。有關山難搜救「使用者付費」，涉及生命權保障與國家保護義務，試從法理觀點及實務運作探討搜救費用承擔方式，進一步提出

建議可列為罰則或費用項目。而在官方搜救人力及專業度普遍不足之現況，探討政府運用民力協助搜救之法律地位及相關保障制度，並評估未來搜山委外執行之可行性。本文以山難搜救相關法學議題為研究主軸，期能對於實務運作困境及日後修法提出部分管見。

2022導遊領隊搶分小法典(精選法條+重點標示+試題演練)(華語導遊/華語領隊/外語導遊/外語領隊)(八版)

為了解決活動事件公共意外責任保險的問題，作者三民補習班名師群 這樣論述：

　　★一本隨身‧翻轉人生★ 　　★2021年最新修正法條收錄！ 　　★收錄101～110年導遊領隊歷屆試題！ 　　【本書適用】 　　這本《導遊領隊搶分小法典》適用於專門職業及技術人員普通考試導遊人員、領隊人員考試（華語導遊、華語領隊、外語導遊、外語領隊）。 　　【考試簡介】 　　這是份適合喜愛接觸人群、熱愛可以到處行走的工作，不管是新鮮人、中年轉業，或是新住民靠語言優勢在台帶團，都是值得先入手的一張證照。領隊導遊可加入旅行社或私人帶團、兼差或專職，讓遊客在旅行中展現開心滿足的笑顏，除了獲得收入也能感受帶團的成就感。 　　華語導遊、華語領隊考試只考三科，且全為50題選擇題

型，考試採及格制，三科平均達60分即可考取。已領有外語或華語導遊或領隊考試及格證書者，若想再報考其他語系的導遊、領隊考試，筆試科目只需考「外國語」一科，提供民眾更多彈性和執業機會，特別是「新住民」在外語導遊證照之取得上擁有先天的語言優勢，更適合報考有提供14國外國語（英、日、法、德、西班牙、韓、泰、阿拉伯、俄、義大利、越南、印尼、馬來、土耳其）選擇的外語導遊！ 　　※應試正確資訊請以考試簡章為準※ 　　【工作內容】 　　（一）導遊 　　接送團員出入境作業、飲食住宿的安排與確認、旅遊景點導覽、地理人文的專業解說、突發事件的處理、團員各式服務（房間與座位之安排、外幣兌換、額外旅遊之安排、購物服務

）、團員安全事項宣導。 　　（二）領隊 　　出發前簡報作業、團員出入境動線領導、飲食住宿的安排與確認、旅遊景點導覽、地理人文的專業解說、突發事件的處理及團員各式服務、團員安全事項宣導、旅行中之相關服務作業（房間與座位之安排、外幣兌換、額外旅遊之安排、購物服務）、團體結束後相關作業及製作（預支報告表、團體報告表、旅客調查表）。 　　【本次改版修法重點】 　　本書收錄至出版日前之最新法規，改版修法重點包括： 　　1.旅行業管理規則（109.10.22修正公布） 　　(1)按發展觀光條例第三十三條第一項第一款規定：「有下列各款情事之一者，不得為觀光旅館業、旅行業、觀光遊樂業之發起人、董事、監察人

、經理人、執行業務或代表公司之股東：一、有公司法第三十條各款情事之一者。」；復按旅行業管理規則第十四條並就前揭條例所引公司法第三十條各款情事予以逐一臚列共六款（第一款至第六款），作為規範旅行業之發起人、董事、監察人、經理人、執行業務或代表公司之股東之消極資格。鑒於公司法第三十條關於經理人之消極資格規定業於一百零七年八月一日修正公布，並經行政院定自一百零七年十一月一日施行，第十四條規定須予以配合修正。 　　(2)考量網路科技應用，旅行業所需營業空間未若傳統實體店舖需求大，又旅行業與其他營利事業共同使用同一處所，如有其明顯空間予以區隔辨識，對交易相對人應不致產生混淆誤認，故為因應網際網路交易時代潮

流趨勢，降低旅行業經營成本，經檢討後修正放寬旅行業得與其他營利事業共同使用同一處所，並應有明顯之區隔空間，俾供交易相對人辨識。 　　2.導遊人員管理規則（109.10.22修正公布） 　　一百零七年二月一日修正第六條增訂華語導遊搭配稀少外語翻譯人員者，得接待非使用華語之國外稀少語別觀光旅客旅遊業務。又依專門職業及技術人員普通考試導遊人員考試規則第八條第二項規定，領有外語導遊各該類科考試及格證書，報考外語導遊人員類科考試者，簡化其筆試應試科目，故為回歸發展觀光條例第三十二條第一項規定之導遊人員考試制度，並與實務需求相貼近，爰將第六條第二項及第三項規定予以刪除，並就原已依該條第二項規定加註該語言

別者，增訂其過渡條款。另針對導遊人員之違規行為，交通部已依發展觀光條例第六十七條授權訂定其處罰之裁罰標準。 　　3.外匯收支或交易申報辦法（110.06.29修正公布） 　　為順應經濟金融情勢日益快速變化，強化中央銀行規定，落實外匯管理及簡政便民，並配合電子支付機構管理條例增修電子支付機構經許可得經營國內外小額匯兌業務，其修正要點如下： 　　(1)明定計入或得不計入申報義務人或委託人當年累積結匯金額範圍之依據。 　　(2)配合電子支付機構管理條例增修電子支付機構經許可得經營國內外小額匯兌業務，新增「電子支付機構」名詞定義，並增訂電子支付機構受理相關結匯申報準用銀行業相關規定。 　　(3)為適

時因應經濟金融情勢快速變動，增訂本行得視經濟金融情況及維持外匯市場秩序之需要，另以命令機動調整訂定申報義務人之每年累積結購或結售金額及特定匯款性質之每年累積結購或結售金額之依據。 　　4.觀光旅館業管理規則（110.06.23修正公布） 　　為保障民眾權益及健全觀光旅館業產險制度，參照公寓大廈公共意外責任保險投保及火災保險費差額補償辦法第四條相關保額規定及旅館業管理規則第九條規定，調整觀光旅館業管理規則第二十二條觀光旅館業公共意外責任保險之最低保險金額。 本書特色 　　．小本平裝口袋書，隨身攜帶方便，隨時讀、輕鬆背、時時搶分！ 　　《導遊領隊搶分小法典》由三民輔考權威名師群依據考選部最

新年度命題大綱，並依最新時事修訂及歷年考試重要考點編寫而成，包括觀光、旅行業管理、入出境相關法規、洗錢防制法、外匯收支或交易申報、兩岸關係相關法規等核心焦點，讓你擁有專業知識同時具備實務技能！ 　　導遊領隊的考科相較於其他專技及公職考試不算多，全考選擇題，內容多為記憶性考題。考試內容也極生活性、實務性，只要花時間研讀，至少完整讀過一遍考試內容，多半於考試時皆能做出正確性的選答，有唸就有得分機會！ 　　【考生上榜心得1】上榜生：彭盛樹 　　導遊實務（一）：86分 　　導遊實務（二）：90分 　　導遊觀光資源概要：80分 　　領隊實務（一）：92分　 　　領隊實務（二）：78分　　 　　領隊觀

光資源概要：74分 　　隨著年紀漸長，心中有股聲音催促自己追求真正喜歡的工作，為了給自己的生活有個不同的改變，因此便興起了一個嘗試突破舒適圈的念頭，所以我決定報考導遊領隊證照考試，希望能讓人生能更添豐富的色彩。 　　分享各科準備方法 　　【導遊領隊實務（一）】在課程內容中航空票務是比較難的部分，有很多專用術語及計算，這部分需要靠勤做練習題，來找出自己不熟悉及缺漏的盲點；另外，旅遊安全與緊急事件處理、國際禮儀及急救常識所出的題目常變化不大，可以盡量熟讀以把握得分機會。 　　【導遊領隊實務（二）】實務（二）是「背」多分的科目，考前可以多分配時間看此科目，來爭取較高的分數。因為本科都是法規法條內

容，這部分必須跟隨老師上課的腳步，老師上課中會提醒各法條中特別需要注意的地方；但近期條文修改部分是出題的重點。 　　【導遊領隊觀光資源概要】觀光資源概要範圍太廣，準備不易，但只要上過高老師的歷史及陳老師的地理，應該在史地部分可以拿到平均值以上的分數；觀光資源維護部分可從課本多讀、多記並多上觀光局的網站，了解當前的觀光政策及其相關的數據。 　　【考生上榜心得2】上榜生：周玄武 　　導遊實務（一）：84分 　　導遊實務（二）：68分 　　導遊觀光資源概要：68分 　　領隊實務（一）：92分 　　領隊實務（二）：72分 　　領隊觀光資源概要：52分 　　外國語（英語）：50分 　　之所以會報考導

遊領隊是因為我從考上教師甄選後，已教書近10年，認為自己還年輕，覺得人生必須要有一些突破，也希望能創造出更多生命的價值。在許多因緣際會下，覺得自己很適合導遊領隊這個工作，就開始對這個考試做了一些研究及了解，單純希望在我的工作之餘，還能有更多人生不同的嘗試，增加自己生命的色彩。 　　會選擇三民輔考當然是因為與坊間其他補習班做過了許多比較，首先一定是先了解教材，光看教材的部分我就不得不推薦三民輔考，因為他們編排的教材是非常非常得宜，所謂得宜就是：他們教材版面非常之清晰，重點很清楚，歸類明確，在讀、寫及參考方面會讓人比較能夠接受及喜歡，再加上三民的服務人員都很親切，所以我就選擇了三民輔考。 　　

基本上，如是已經報名了三民輔考課程的學生，其實只要照著三民的老師和班內所提供的教材，按部就班的準備，保證一定考取通過！雖然三民輔考他們給的課程和補充資料，並不是能完完全全的到位，但因為以導遊領隊的考試性質來說，你也不可能準備到百分之百，例如：觀光資源、實務經驗、歷史、地理甚至一些常識的部分，這些東西準備起來是沒有範圍的，需憑個人長年累積下來的經驗，然後再去備考。 　　三民輔考教歷史、地理的老師都非常的優秀！因為在沒有範圍的情況之下，老師們在有限的節數裡面只能用大略性的方式把所準備的東西給予同學，我以一個身為學校老師來講，三民老師教的東西真的非常明確！例如歷史的部分，老師就把每個朝代的重要事蹟

整理歸納好給你，在一個沒有範圍的情況之下，他能這樣子教已經是非常極限了。  

勞動基準法第84條之1之法律問題探討

為了解決活動事件公共意外責任保險的問題，作者楊憲芝 這樣論述：

勞動基準法第84條之1原為社會經濟變動，勞動條件也隨之變更，在1996年為擴大勞基法適用對的範圍而新增，但自本法新增適用後，問題慢慢浮出，勞資雙方的爭議也屢見不鮮。例如華航空服員罷工及保全人員等長期超時工作，所引發諸多疑慮與爭執，究其原因，源於目前我國實務操作下「責任制」有被資方擴大或濫用其制度，而處於弱勢的勞方在欠缺資源與成熟的集體力量很難與企業主對抗。上述的華航罷工與保全業長期超時工作的事件，只是冰山一角，愈來愈多因超時工作導致職災傷亡或過勞的現象層出不窮，工程師與醫師常有過勞猝死的情況，但新聞都很快帶過，沒有人真正關切背後的原因，直至2017年2月13日蝶戀花國道五號遊覽車翻覆事件，因

為一個人的工作導向單純的交通意外，但因為死亡人數太多，終於為社會所重視工時過長可能發生無法彌補的遺憾。有鑒於此，本文認以對勞基法第84條之1的設立，應該適時隨時代變化而更新，在文的最後個人提出本對法規的可行的配套措施，希望能有助於法規適用的完整。