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「中華人民共和國海警法」對於區域安全之影響初探：以釣魚臺列嶼為例

為了解決海巡署隸屬單位的問題，作者羅仕翰 這樣論述：

自中共領導人習近平上台後，積極重視國家海洋權益，在2013年重整國家海上執法機構。2018年進行武警部隊改革，將中國人民武裝警察部隊海警總隊（通稱中國海警局）隸屬於中央軍事委員會，自此中國海警局表面為警察部門，但實質上則為中共準軍事組織，異於世界各國海洋執法機構。並於2021年「中華人民共和國海警法」生效後，賦予中國海警局區域管轄權、武器使用權以及一切海上維權執法的權責。本研究以文獻分析法對2021年「中華人民共和國海警法」生效後，對釣魚臺列嶼安全之衝擊，從中瞭解中國海警局與日本海上保安廳之功能差異，瞭解「中華人民共和國海警法」生效後，中共行為的改變與瞭解日本因應該法生效後，其對中共所採取的

應對舉措，並且從我國角度發想，進而對我國相關單位提出政策建議。在「中華人民共和國海警法」生效後，中共仍對釣魚臺列嶼附近海域進行常態化巡航，並未改變其行為。而日本因應此法，雖未改變其日本海上保安廳組織架構，但除維持對該海域常態化巡航外，也將中國海警船對該海域之威脅列入2021年的日本防衛白皮書中，凸顯其重視程度，更積極新造艦船，增強其海上保安廳能量，維護國家海洋利益。從釣魚臺列嶼歷史脈絡可得知我國擁有其主權，惟當今國際社會之合法中國政府為中華人民共和國所有，中共必將積極爭取釣魚臺列嶼之實際控制權力，「中華人民共和國海警法」其存在目的只是為中國海警局擁有國內法律支撐其行為，未來在釣魚臺列嶼巡邏期間

因執法過度，提升與日本海上保安廳巡視船爭端情勢，進而衍生軍事衝突，嚴重破壞釣魚臺列嶼區域安全情勢。

從習近平軍改論中共海警總隊之角色與功能

為了解決海巡署隸屬單位的問題，作者施彥良 這樣論述：

習近平接任中共領導人後，為確實掌握政權，創造具習近平個人特色的「槍桿子出政權」傳統思想基礎，並在2013年起初步完成軍隊體制與組織架構調整。2018年後，開始著重中國人民武裝員警部隊的改革，除了將武警部隊指揮權收歸由中央軍委統一指揮，最重大的決定，即為將整合後的海警隊伍，整體劃歸武裝警察部隊領導指揮。並且實施中央軍委─武警部隊─海警總隊指揮體制，以「中國海警局」之新面貌，對外統一執行海洋維權執法任務。本篇論文研究，係以「文獻分析法」為主要研究方法，從中探討習近平對於武警部隊軍改內容之具體作為，再以「功能研究途徑」，比較習近平軍改後海警總隊角色扮演與功能發揮的差異，進而預判海警總隊對中共未來國

家發展的助益。整合前的海警總隊，在各部門任務相近，卻互不隸屬的職責問題上有許多挑戰，如執法人員來源不一、海上執法力量分散、預算投資重複及本位主義強烈等問題，難以支撐中共欲發展海上總體戰略目標。透過改革而整合的海警總隊，遵循「一專多能、一隊多用」的思維，對於捍衛國家主權、維護海洋權益和海上治安秩序上，發揮著重要作用，成為中共新型海上力量體系。