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國立中正大學 法律系研究所 蕭文生、盛子龍所指導 張藏文的 租稅優惠之憲法界限與政策妥適性之探討—以產業創新條例為中心 （2017），提出減額繳清虧損關鍵因素是什麼，來自於租稅優惠、量能課稅原則、租稅正義、經濟補助、租稅中立、違憲審查、恣意禁止、比例原則、審查基準、審查密度、明顯性審查、可支持性審查、強烈內容審查、社會目的租稅、管制誘導性租稅、德國穩定法案、租稅優惠報告、負擔效果、形成效果、稅捐稽徵法第11條之4、納稅者權利保護法第6條、功能取向分析法、稅式支出評估、指明條款、產創條例、研發抵減、高度創新、多階段處分、判斷餘地、構成要件效力、緩課(繳)、學研機構、獎酬員工給付、有限合夥創投事業、有限合夥、天使投資人、高風險新創事業。
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養成有錢體質：如何用最快速度存到100萬，又不會降低生活品質?日本理財大師只靠三本存摺，提早財富自由!
為了解決減額繳清虧損 的問題，作者橫山光昭 這樣論述：
根據人力銀行最新統計，臺灣39歲以下族群， 個人名下總存款，平均只有13.3萬元， 甚至有超過兩成的人，零積蓄。 ◎住公司附近，省通勤費但房租高；跟上班通勤但住家遠，你怎麼選？ ◎投資自己很重要，所以買了健身課程、高爾夫球課……其實這些最容易浪費錢。 ◎「請問你，昨天一共花了多少錢？」你只能大概、還是能精確回答？ 薪水永遠追不上物價，我還有可能提早財富自由嗎？ 當然，只要你現在開始培養「有錢體質」。 作者橫山光昭學的是會計，卻被公司派到門市當業務， 因此他只待了幾年就離職，準備代書考試。 當時的他才25歲，有兩個小孩要養，家裡卻只有他一份
薪水。 這樣很難存錢？錯，他利用自創的家計三分法、靠三本存摺， 從跟人借錢來準備創業，到37歲不到就存到第一桶金， 更成為日本累積銷量達300萬本以上的作家和理財顧問， 幫助超過23,000個家庭，從月月赤字，變年年有餘。 ◎家計三分法，爽花5％照樣能存錢 「你昨天花了多少錢？」很多人根本答不出來，因為你沒有記。 有錢體質的關鍵是：記住自己花了多少錢，但千萬不要每筆花費都記， 更不要從最複雜的伙食費開始，因為這是許多人記帳失敗的關鍵。 按照作者自創的消、浪、投──家計三分法記帳， 每個月除了固定的生活費，還能允許自己有5％爽爽花，照樣存大錢。
◎有錢人必備三本存摺 變有錢的第一步，你要有三本存摺： 日用摺：放每個月的日常開銷，最少要存放1.5個月生活費。 儲蓄摺：薪水一入帳，馬上轉1/6薪水到這本存摺，且至少要放6個月生活費。 理財摺：這裡面不要放現金，而是股票或基金。 猜猜看，哪本存摺不要天天看？ 作者已持續這樣操作19年，累積的投資報酬率已達6%以上！ ◎跟你的父母、子女、另一半，談錢 結婚和單身，哪個比較花錢？買房和租房，哪個划算？ 網路上最常討論的兩個大哉問，日本最強理財大師親自算給你看。 要存多少錢才夠退休生活？只靠健保不要其他保險可以嗎？ 其實，有三種情況根本不需
要買人壽險。 許多家庭的家計破口，在於這兩種投資：孩子的補習和才藝， 如何用最快速度存到100萬，又不會降低生活品質？ 日本理財大師教你具體實踐，提早實現財富自由！ 各界推薦 《散戶的50道難題》、《高手的養成》系列暢銷書作者／安納金 《股海老牛專挑抱緊股，穩穩賺100%》作者／股海老牛 聆韵企業管理顧問創辦人／徐慧玲 粉專「寶可孟的理財記事本」版主／寶可孟
租稅優惠之憲法界限與政策妥適性之探討—以產業創新條例為中心
為了解決減額繳清虧損 的問題，作者張藏文 這樣論述：
著名的德國稅法學者Klaus Tipke教授曾表示，租稅優惠始終是不正義的，因為他違反了課稅的平等與正義，因此，1988年第57屆德國法學家年會決議：「為實現負擔平等與簡化之目標，租稅優惠與其他稅法上之特別負擔應予刪除。」此一主張應係理想之目標，畢竟租稅優惠規範係為達成政策目的之故，倘不設計該規範，則難以引導他人進行政策所欲遂行之行為，如此將使不平等持續存在。蓋於此際，扮演重要角色而影響相關稅法之訂定及修正將會是遊說團體，是有認為絕對正義並非合理的理念，而解決利益衝突的方法只有兩個，一是滿足一方利益而犧牲他方，一是設法妥協雙方利益，倘若社會和平是最高價值的話，則妥協的方法應該是正當的
。又德國聯邦憲法法院於1990年之利息案判決中揭示，租稅義務人在稅法不論事實上或法律上均應平等負擔公共支出。因此，有關量能課稅原則應可被理解為是稅法甚或財政憲法上之理解，而應盡可能地消除租稅優惠之相關規定，以期實現租稅義務人平等負擔租稅債務之理想。是以，藉由上開論述可以確定的是，租稅優惠在現時社會中應屬必要之惡，而其目的乃在藉由現在之不平等以追求未來之平等。此亦可由1789年「人權及公民權利宣言」第1條揭櫫：「社會差距僅得基於共同福祉而存在。」而獲得證明。 因此，在肯定租稅優惠存在之必要性後，必須注意之處在於，所設計的租稅優惠規範是否適當，此亦為本文主題設定之緣由，又之所以追求租稅優惠之
適當性而非其正確性原因在於，企求相關手段之採取以達成精確目的在事實上是有其困難的，所能期待的僅係要求國家決定能夠達到「儘可能正確」(möglichst richtig)的境地。而租稅優惠規範是否適當，應由事前及事後觀點進行考察，前者部分即在於立法者所應踐行之立法程序是否完備；後者部分則在於，因為國會多數所通過之租稅優惠規範可能係政治現實下之產物，而每個國家分配不均的歷史都跟政治有關，因此仍須對於立法者或立法者授權訂定租稅優惠規範所考量之手段與目的關係是否適當、必要且合乎比例進行審視。 如同司法院釋字第694號陳新民大法官協同意見書所示：「……立法者的上述「判斷及預測優先權」（Einsch
atzungs-und Prognosevorrang），以及其所行使之裁量結果，也可經過一定的審查程序。如果日後審查發現這是屬於一種非立法時所得預料的錯誤判斷，當然不一定會造成違憲後果，立法者可以容有改變之可能性（及義務），尤其是立法者為因應有些財政、科技等新興事務，所為的立法對策，容有讓立法者累積經驗的空間……。」這也是本文在對照德國法制有關租稅優惠違憲審查之相關主張後，再行針對該國穩定法案加以介紹與整理之原因。至於其目的則係期以充實我國稅捐稽徵法第11條之4對於租稅優惠條款之基本要求。 以我國之實施租稅優惠之經驗為觀察，獎投條例作為我國產業租稅優惠基本體制之開端，歷經30年之運作後
，接續的是實施20年的促產條例，至於現行規範則以產創條例作為產業租稅優惠之原則性立法。惟其相關問題眾多，是即以之為題而進行相關論述與說明。