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新制度主義觀點分析我國彈性用人制度變遷-以勞動派遣管理制度為例

為了解決玉山 金融服務人員 薪資的問題，作者林淑芬 這樣論述：

近幾十年來，「勞動派遣」為我國政府機關及民間企業常見之彈性用人類型之一，1990年代我國開始推動政府改造相關措施，期能透過組織、員額精簡，解決財政困窘問題，朝「小而美」政府目標邁進，1999年「政府採購法」施行，政府開始推動業務委外化，運用勞動派遣及勞務承攬等委外人力。之後，政府持續推動各項人力替代措施，以撙節人事成本。然而，勞動派遣有別於傳統勞雇關係，在立法尚未完備情況下，勞資爭議頻頻，成為民意機關及相關勞工團體多年來持續關注的議題，我國政府亦持續訂定勞動派遣相關規範。為瞭解我國勞動派遣管理制度變遷，本研究選擇同樣於1980年代興起之「新制度主義」為理論基礎，研究焦點著重於「制度變遷因素」

，嘗試以「新制度主義」三大學派，即「理性選擇制度主義」、「社會學制度主義」及「歷史制度主義」之不同觀點，詮釋制度變遷過程。接著，綜合三大學派觀點再作整合性歸納，採計量制度變遷因素比重方式，作為比較各學派之重要指標，從而得知「歷史制度主義」強調制度變遷之核心概念，較能概括「新制度主義」詮釋制度變遷之觀點。另透過縱貫分析整體制度變遷模式，亦發現與「歷史制度主義」之「路徑依賴」理論觀點相異之「斷續均衡」模式。然而，本研究採用之研究方法亦有其限制，將制度變遷因素作為量化指標，似有爭議。最後，由本研究之結果發現，建議賡續探討未來政府機關重新運用勞動派遣，以及持續推動勞動派遣法制化之必要性及可行性。

我國植物醫師法制之研究

為了解決玉山 金融服務人員 薪資的問題，作者甯順熙 這樣論述：

臺灣氣候、環境及農業型態多元，疫病蟲害種類複雜。加上，全球氣候變遷造成疫病蟲害常難以掌握，新興有害生物又不斷發生，植物防檢疫工作相對過往越來越複雜化，為減少農民使用化學農藥，希望透過專業認證的植物醫師進行生產源頭把關。故，研議植物醫師專業制度之推動，據以擬訂「植物醫師法」草案。憲法基本國策可作為植物醫師法之立法依據，在憲法第153條第1項為保護勞工及農民之政策，此項為憲法委託事項立法者應積極立法以保障農民生命安全及健康。植物醫師設置目的是減少農民承受暴露於化學藥劑環境之風險，確保生產農民身體健康。立法作業除法律架構要完整，同時透過完整的植物醫師實務訓練與教育宣導方式，讓農民信任植物醫師的專業

，爭取一般社會大眾認同。在公私協力合作廣義定義的解釋下，現行公部門所執行植物保護相關業務，民間可以不同角色協助公部門執行。當植物醫師以「公權力委託」進行檢查或調查時，植物醫師要遵守相關行政規定，公部門應高密度監督。在執行外銷農產品檢疫時，因自主性會受到國外要求限制，公部門會加強對其的監督密度；植物醫師以「行政助手」形式協助國界檢疫之行政檢查。植物醫師以「專業參與」方式參與實驗室及資料分析與審查時，是以專業家角色提供建議。植物醫師也可提供專業建議協助公部門田間銷毀作業，並且依據本身專業知識與相關檢疫規定協助輸出入農產品的處理；在植物防檢疫設施方面，則依據促參法規定辦理。由考試院舉辦之國家考試受社

會大眾認同。植物醫師是符合專門職業技術人員所要求之技術性、壟斷性、自律性、公益性及專屬性五項要件。為使植物醫師贏得農民與大眾信任，植物醫師要有完整專業訓練及在職教育並通過國家考試認證。植物醫師法除了規定考試資格，也規定公會自主管理其轄下之所屬會員。無論從政府、民眾或是植物醫師角度，加入公會的制度是有其好處及必要性。植物醫師除針對農民於農作物生產時，提供植物健康管理建議，另外，可協助公部門執行植物保護相關工作，使民眾得到比現行方式更加便利及專業的服務。植物醫師法之立法，不但符合憲法上要求，也是當今全球第一部為植物健康管理人員訂立之法律。