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非營利組織所得稅之研究

為了解決社團法人收據格式的問題，作者賴玉鈴 這樣論述：

非營利組織依其創設宗旨不同，而有各種類的財、社團組織，其所得與資源大部分來自民間的捐助或政府的補助，這些捐助或政府補助的資源如何運用與管制已涉及公益問題，政府應積極建構一個健全的運作與管理機制，帶領非營利組織邁向更好的未來，並期有良好之永續發展。本研究對非營利組織租稅問題進行探討，試圖達成下列目的：1.探討目前所得稅制上對非營利組織之規定，在申報主體、申報範圍、申報條件、申報書表等部分，於稽徵實務上是否有窒礙難行之處，並謀求改進之道。2.探討我國非營利組織所得稅徵免問題，提出非營利組織從事規避稅負及利益輸送之方式，並思考防堵的方法，以期各非營利組織均能充分享受政府租稅優惠之美意，並將資源更充

分運用於公益活動之支應，使國家資源做更有效率之運用。3.對非營利組織目前租稅核課與解釋令運用，就不合理及不明確之處提出研議；另剖析非營利組織缺乏為其量身定做之查核準則，致稅捐稽徵機關對其進行調查、審核時，難有一致之規範，是研究尋求訂定專屬查核準則之方向。4.藉深度訪談研究方法彙整專家意見，對非營利組織之租稅制度，提出應興革之建議。5.根據研究結果對主管機關、非營利組織、後續研究者提出建議，供其參考。經參酌相關非營利組織書籍、期刊、雜誌、論文等相關文獻暨專家訪談後，加以歸納、比較、分析彙整後，結論與建議如下：1.依訪談及研究結果，對我國非營利組織所得稅結算申報之相關規定及年度結算申報書表格式等提

出建議，期盼結算申報規定更趨合理、務實，並希望結算申報書一方面能符合非營利組織之需求，另一方面亦可成為非營利組織資訊揭露及承擔社會責任與信用的重要工具。2.各國政府對非營利組織，大多給予租稅減免的優惠，用意良佳，惟如缺乏健全管理機制，恐有「假公益之名，行避稅之實」之情況，損及課稅公平原則。本研究針對目前租稅優惠相關稅制及稅政上之缺失，所衍生之各種租稅弊端型態逐一加以討論，並提出防治建議，以期能提供給有關單位作為政策制定上之參考。3.本研究除對非營利組織目前稽徵實務所面臨困境一一提出解決方法與建議（點的策略）外，並對整體制度面，提出具體目標策略（面的策略）；希望能對建構非營利組織健全稅制有所幫助

。4.另外，尚有本研究範圍以外之議題，而對非營利組織卻也是當務之急者，諸如：制訂一般公認會計原則及會計制度、整合主管機關與稽徵機關建置優良管理制度等，本研究亦有所討論，期能給後續研究者參考。