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反造城市：非典型都市規劃術(增訂版)

為了解決空間space市府店的問題，作者侯志仁,于欣可,吳振廷,黃仁志,張聖琳,許瀞文,邱啟新,吳比娜,康旻杰,施佩吟,連振佑,大猩猩游擊隊,顏亮一 這樣論述：

　　「反造」是種非典型都市規劃的精神和方法，強調人類共同居住在一起的單位——城市，不只由政府主導，從上而下，做理性計算的技術官僚計劃，還能由住民發動，從下而上，進行更包容、更具創意的空間安排，實踐更多元的社群意義。「反造」代表對城市霸權結構的不從與反抗，它可能是狹縫中的求生之道，也可能是更積極、有組織的替代行動。 　　經過六年，當初的抗議案例有了哪些新的進展？政府的承諾落實了嗎？作者們針對這六年來的後續進展加以增訂，讓這十一個經典案例，不只停留在歷史裡，也有更當代的意義。另外，我們又集合另外十二個經典案例，成書為《反造再起：城市再生ING》，在「反造」的概念下，用「城市共

生」的新角度，提出在地生活的新可能。 　　從十四、十五號公園到華光社區，從樂生爭議到大埔事件，從溪洲部落到寶藏巖，在全球化的時代，我們追逐國際美好城市的榮銜，公園綠地、便捷交通、拔地而起的嶄新高樓，窄化為我們視野裡唯一的目標。為了這些競爭力，政府進行美其名為都市規劃，實際作為卻是Cities for Sale的手段：讓大資本進駐、清除邊緣族群的身影、抹除歷史紋理，彷彿眼不見為淨。 　　我們要問的是：怎樣才是好城市？誰來定義好城市？這些名為公共的利益，是由誰決定的？一座城市的勝利除了經濟繁榮，還有其他選項嗎？人民的智慧如何可以幫城市靈魂注入多元的可能性？ 　　《反造城市》試圖提出更兼容並蓄

、思考更周延的非典型都市規劃方法。抗爭往往只是部份案例裡居民初期的對應，更值得我們參考的是後來的具體行動和溝通技術；專業工作者與居民如何在制度與政治的縫隙中，保障社會正義的存在，成為其他社區可以仿效的先例。 　　在增訂的章節裡，作者們細細觀察多年來各田野地的演變，並從歷史的凝視裡，描繪社區運動、社會設計的變遷，以及從中學習到的經驗值，宛如一部台灣城市「反造」實踐的微型史。 好評推薦 　　每個故事都是一種行動，一種動員的技術。這些個案述說了特定社區或社群的生存故事。透過《反造城市》的實踐，我們逐步尋找到相對更公平、正義的解決方式。我們追求的目的是讓這些非主流力量持續發酵，在匯聚成主流的同時

，做為一面鏡子，提供我們所處社會一個反省、檢討的機會。——劉可強（前台大城鄉所教授） 　　都市計劃不僅是在預估增加多少經濟成長率及就業率，它充滿了政治、社會、利益及道德的重要議題，絕不應由專家或行政官僚所獨占，它必須併入民主的過程中來決定它的方向，《反造城市》即是這樣的努力。十一個故事為我們展現了重新建構知識體系的可能性，並召喚人民的直接行動，一起來改造我們所生活的城市，為都市計畫注入一股生生不息的活水。——徐世榮（政治大學地政學系教授）  

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民宿暨所在舊街區防災規劃與公共安全管理之研究—以臺南市中西區為例

為了解決空間space市府店的問題，作者郭乃誠 這樣論述：

臺南市於2016年由交通部公告指定「臺南雙城觀光地區」，使都市計畫範圍內民宿申設合法無虞，其中以中西區民宿家數最多。然中西區街區環境先天消防條件不佳、後天維護整頓不彰，加上面對不特定旅客與外地人士的來訪，在不熟悉住宿場所及外部環境存在致災隱憂之情況下，民宿住宿場域與居住者人身安全充滿疑慮與潛在威脅。然國內民宿相關研究大多仍就討論民宿經營與行銷層面，明顯忽略民宿防火及消防安全的重要性。因此本研究由街區整體災害防制觀點出發，以中西區民宿與其所在的老舊街區為研究對象，透過實地田野觀察與深度訪談公部門及民宿業者，由硬體空間與軟體管理層面了解各關係人對老舊街區民宿公共安全之考量及期許，進而整理歸納出中

西區民宿暨所在舊街區公共安全管理機制所遇困境，以及老舊街區民宿在不同火災防制階段會面臨到的火災危險問題。研究發現臺南市政府基於公共安全維護，曾召開跨局處會議解決民宿建管規定糾紛，並與民宿文化發展協會、業者協力合作共同把關民宿安全。但當前法規體制對於民宿產業之法律定位，以及行政機關的職權歸屬，使得不同局處對於處理民宿安全的介入程度與管理態度有所差異，也影響執法可課責性。第二，由於政府與民宿業者管理權限與影響範圍無法對民宿申設區位或周遭鄰坊進行管制，使民宿防火及消防安全難以有區域整體性之提升。第三，由街區消防設備充實性不足且無更新維護，以及違規停車占據通道、環境窳陋凌亂缺乏整頓等情形，都反映出民眾

防災意識與認同感薄弱，亦影響其投入防火消防事務或整頓維護周遭環境的意願與行動力，以及救災應對能力。因此本研究根據訪談分析，並借鏡日本街區防災的經驗，提出老舊街區民宿防災構想與具體策略建議。就民宿產業部分，建議未來案件審核應跳脫建築單點式的審查思維，將民宿設置區位環境納入考量、採分級分層的多元管制。並開設旅宿消防安全課程增加業者防救災知識基礎，培養其成為災時疏散旅客與協助救災的角色，亦鼓勵同地區的民宿業者與店家建立產業推廣與防災事務支援上的夥伴關係，加以落實觀光防災概念，與居民共組防災互助體系。另外，在盡可能保留尊重中西區街廓紋理的情況下，透過修復型規劃構想，善用街區具防減災潛力的閒置土地與建物

，由政府收購或居民間達成社區協議、由民眾自主提供等方式整備為防災基盤設施，改善實質環境的防災力。期透過軟硬兼施的手段，將民宿消防安全與街區防災體系相互結合，作為後續政府職能及政策配套檢討，以及未來民宿產業公共安全管理及老舊街區防減災對策實施之參考。