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巨震創生：九二一震災的風險分析與制度韌性

為了解決美國建築倒塌的問題，作者龔怡文,劉季宇,簡文郁,鍾立來,葉錦勳,張宜君,陳慈忻,陳淑惠,陳亮全,周偉賢,曾裕淇,林冠慧,林宗弘,林沛暘,邱聰智,李俊穎, 這樣論述：

　　九二一震災是臺灣災害科學發展與政策改革的里程碑，為什麼有些地方的災損較嚴重？為什麼有些受災社區能夠成功復興？本書為國家地震工程研究中心、中央研究院、國立臺灣大學與師範大學等學者合作的成果，回顧臺灣地震科學，特別是九二一地震之後的研究發展。 　　全書分為四個部分：第一部分為震災風險研究導論，介紹資料來源與研究方法；第二部分解構震前風險，介紹危害度、暴露度與脆弱度等概念與其對九二一震災的分析結果，提出「樞紐城鎮」（nexus township）的概念，認為介於都會區與麓山帶之間的中小型交通樞紐城鎮，是社會脆弱之所在。第三部分介紹韌性的概念、探討九二一震災後的房屋重建、社區

重建、校園重建以及心理重建；第四部分「面對下一場巨震」探討臺灣防救災制度變遷，並提供未來改革建議。巨災不僅留下傷痛，也帶來公民參與改革的機會之窗，這是臺灣民主對抗災害風險的「制度韌性」優勢。

美國建築倒塌進入發燒排行的影片

「工程慣例」認定標準與分析方法之研究- 以常見工程爭議為核心

為了解決美國建築倒塌的問題，作者黃俐璇 這樣論述：

由於經濟快速發展，營建工程之範圍及規模逐漸增大，工程契約愈趨於繁瑣。工程生命週期從起始、規劃、設計、施工至使用維護階段不乏產生爭議。如爭議屬單純契約規定、法律規章或權利義務關係等，司職審判之法官於單純法律問題判斷固然不成問題，但工程爭議涉及領域不僅於法律條文，通常亦包含專業技術及專業工程知識領域，且工程爭議皆具有一定複雜性及困難度。而法官所具備的知識或一般經驗法則，因缺乏工程專業知識往往難以通盤了解，我國民法對於契約之解釋方法雖未設有明文，惟按我國民法第 1 條規定：「民事，法律所未規定者，依習慣;無習慣者,依法理」，是以工程契約之解釋，如法律未設有相關規定者，得參酌工程習慣予以解釋。尤其當

契約條款模糊不清時，工程慣例將可作為解釋當事人真意之參考依據。特別是涉及工程爭議時，工程慣例之引用，不論在調解、仲裁或是訴訟等處理方式都頗為常見。因此當事人間對於工程慣例之形成、認定或確信則可能因立場與角色不同，而有針鋒相對的認知。基於上述理由，本研究由過往之司法判決與案例出發，透過篩選及分析後整理常見之爭議類型，並提出一項可被接受的「工程慣例」所需具備之代表性原則由「可檢驗性」、「習慣法要件」、「證據方法」、「國際慣例」組成。而工程慣例對於當事人具有相當於法律效力的通例或透過法院判決得到驗證，具有契約漏洞之填補效力。其運用應視爭議案件屬性、爭議內容不同而有不同解釋，若是作為裁判者之價值補充方

式，應是其採用論述的邏輯與案例累積，以誠實信用原則作為基礎。

謊言美國：急遽惡化的經濟、種族主義與歧視，與錯誤的政策，如何撕裂美國?甚至，讓「美國夢」淪為謊言?

為了解決美國建築倒塌的問題，作者JohnFreeman 這樣論述：

36個作家、36個故事， 告訴你美國如何撕裂自己的國家， 再把全世界都拖下水。 族群融合、互助互利、民主自由、人權保障 曾經的「美國夢」，為什麼如今淪為謊言？ 　　謊言一：當「人人有機會」，變成無可挽回的貧富差距 　　美國最富有的十%的人，所賺取的收入相當於底層九○%的人的九倍 　　科技公司創造了百萬富翁與億萬富翁，八三%的加州房屋和一○○%的舊金山房屋卻貴到讓普通老師的薪水負擔不起。也造成了更多人被逐出現有房屋，成為無家可歸的遊民。 　　謊言二：當「種族大熔爐」，變成毫不掩飾的歧視 　　住在大都市的白種人認為，在鄰近地區步行、開車、閒蕩與居住的有色人種，都像是「犯罪嫌疑人」，引

發了無數警察執法過當的悲劇。 　　菁英的學校接受了種族、經濟上的多元背景學生，但這些學生卻被告知，在根本上，他們並不屬於那個圈圈。 　　保守派的白人表達對失去工作的憤怒；但這會是新鮮事嗎？一樣的困境，長久以來都是黑人、拉丁美洲裔人、同性戀者、雙性戀者甚至跨性別傾向者的噩夢。而即便保守派白人被拉扯下來，也不代表原先就陷在這個困境裡的人們得以脫身。 　　謊言三：「美國夢」代表是你可以實現自己的夢想──如果你還有夢想 　　大多數的中產階級都很脆弱。在美國，社會安全網幾乎不存在，要掉到更糟糕的境地是太容易的事；而只要掉下去，就幾乎等於無法回到原先的階級。 　　而「掉下去」，是多麼容易的事呢？一個意

外事件、一次家庭緊急事故、一季不佳的業績，或是就只是一個月沒薪水可以領而已。 　　「他們」的困境被認為無關緊要。 　　所以不會被解決，或者，不會被看見。 　　◎本書為《真實的美國》（9789869625883）之二版。  

大規模地震時外部支援調集策略之研 究-以新北市為例

為了解決美國建築倒塌的問題，作者張加靖 這樣論述：

台灣地震運動頻繁，常因大規模地震發生造成重大災情。本研究採用地震衝擊資訊平台，以科技部馬國鳳委員團隊針對山腳斷層南段發生規模6.6大規模地震為情境假設，進行大規模地震衝擊模擬，推估震災損害情境，據以研擬外部救災支援調集策略之策略研析的方式。本研究利用地震衝擊模擬所得的相關圖層，與新北市轄區內相對應的底圖，進行空間資料套疊與分析，再透過深度訪談方法，基於0206美濃大地震、0206花蓮大地震、宜蘭普悠瑪號、花蓮太魯閣號火車翻覆重大事件等災例的指揮調度經驗，訪談參與救災決策者，歸納有關調集外部支援的溝通方式與執行落差，以擬具外部救災資源的集結協調管理架構。研究結果發現，當災害發生時，道路坍方與阻

斷情形，會讓預擬救災路線無法順利通行，必須要再視實際道路災況另外研擬調集策略。建議將支援救災隊伍集結地點設在高速公路的交流道口附近，並規劃出熱區、暖區、冷區，冷區外圍設置路障點以及人員進出管制區，並規劃空運及海運為為替代陸運中斷之集結點，以供車輛出入與器耗材支援更順利。