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臺灣地區推行以房養老方案評估研究

為了解決華南銀行公教貸款利率的問題，作者王綉蘭 這樣論述：

摘要為因應少子女化、高齡化社會所產生老人養老問題，行政院責由內政部規劃於2012年11月起實施「以房養老」方案，初期規劃模式如採公益型態，由政府出資；試辦對象為65歲以上單身國民，擁有500萬元以上不動產，無繼承人、無子女，且因不動產價值超出社會救助規定，致未能符合社會救助者（近貧老人）；選定土地銀行承作，並已爭取到3,300萬元公益彩券回饋金，作為試辦經費，試辦地區包含台北市、新北市、台中市、高雄市等，或其他有意願參與之縣市；試辦規模100人；支付年限最高30年，按月給付，並得變更或延長支付年限。本研究探討現有「以房養老」方案規劃重點要項，透過搜集相關文獻資料及德爾菲技術問卷調查分析，提出

評估方案實施前之綜合看法與建議，做為未來實務操作之參考。本研究對象主要為社會福利之學者專家，自2012年6月10日至7年13日發出87份問卷，回收有效問卷78份（回收率89.66％）；同年7月10日至17日進行訪談5位專家（實務工作者）。研究結果顯示受訪者認為「以房養老」方案性質依序為金融商品之逆向抵押貸款、社會照護服務、社會福利（社會救助）措施；建議申請人亦可降為55歲、60歲以上；不限制單身者、有無繼承人、有無子女；應開放一般老人；產權歸屬不限僅有老人，若獲配偶、子女、家人同意亦可申貸。不須限制房地產價值、僅此四個直轄市及一家銀行承作；可鼓勵壽險業、社會福利機構、信託機構等參與；貸款額度再

提高5％至10％、按月領取固定金額直到終老的「年金型」；採逆向抵押貸款之固定利率；建議終身給付；政府設立專戶基金；補貼申貸相關費用；提供專業諮詢服務；修正借貸雙方契約更具彈性；修正逆向抵押貸款制度流程圖等。建議政府在該方案實施之前，除專案研究外，能夠多方徵求民意、加強教育宣導與訓練從業人員、制定法規及增加配套措施等。最後，就該方案之評估研究結果，分別從「制度面、法律面、實務面」等提出建議。關鍵詞：以房養老方案、逆向抵押貸款方案、社會照護服務方案、售後租回年金屋方案