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跨域治理：個案分析與應用-大學用書系列(一品)

為了解決行政機關組織圖的問題，作者李長晏 這樣論述：

　　適用對象 　　大專院校、國考考生、國民營考生   　　使用功效 　　有助於政府實務者、學術界研究者、大學莘莘學子、各類考試考生，理解當今社會發展過程中的跨域議題與跨域思維。   　　改版差異 　　全新書   　　書籍特色 　　本書著重在理論與個案的結合與應用，從協力治理觀點、協力執行成效、協力經營成效、多層次治理落差、跨域韌性治理、跨域治理、跨區域聯合治理、及非營利組織參與跨域治理等面向，針對鹿港鎮圖書藝文中心的活化轉型、新北市幸福保衛站計畫、臺北水源特定區、高雄氣爆公共安全管理機制、中彰投區域食品安全管理機制、臺中市中區再生、美濃地震台南災區、中彰投空氣污染防治、及日本鶴見川流域治理

等不同個案，加以分析應用，據以歸納跨域治理理論在不同案例上的研究發現與建議。

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觀光賭場監管政策之研究─以美國、澳門、新加坡為中心

為了解決行政機關組織圖的問題，作者李筱嬋 這樣論述：

為帶動我國離島地區觀光事業及提振當地經濟發展，創造離島投資及就業機會，增益地方及國家稅收。2009年1月12日立法院三讀通過離島建設條例修正案，使離島設置觀光賭場合法化並有可茲施行之法律依據。在此，我國從未有發展觀光賭場之經驗，故藉觀察與學習國外發展經驗以提供我國未來規劃賭博產業政策之參考。本論文研究以美國內華達州及新澤西州、澳門、新加坡四個地區為主要研究的範圍，目的係以宏觀的角度出發，橫軸含跨內華達州、新澤西州、澳門及新加坡，縱軸貫穿四地區觀光賭場之歷史發展背景及開放宗旨目標、監管機關之設計、執照管制以及營運管制，並以文獻分析及比較研究方法兩軸交叉觀察，試圖深入研究解析，在比較基礎

上，於我國環境脈絡下，進行我國監管機關設計、執照管制及營運管制之評估，集不同面向以提供我國未來監管政策之借鑒。 綜觀四地區觀光賭場監管政策之規範，並對於我國觀光賭場建制模式進行初描繪。本論文研究得出，開放觀光賭場之宗旨目標與其觀光賭場各項監管政策有其直接密切之關係。在監管機關設計上，分類出一元制及二元制之設立模式，其決策與執行機關是否分立並分屬不同機關，並考量機關是否具有獨立性質。執照管制上，描繪出觀光賭場執照基本概念及要件，並對於各地區觀光賭場執照類型、人員管制，提出整體概敘。營運管制上，本論文得出四地區觀光賭場營運時間、年齡及排出限制、進入人數及入場費、廣告限制、問題賭博教育、信用貸

款、提款機設置以及下注金額限制之各種規範。 在上述研究基礎上，本論文對於未來我國設置觀光賭場監管政策進行評估，我國與新澤西州及新加坡相似，未正式開放賭博合法化前，環境背景上並未造成制定政策上的阻礙，故可因應我國之需求制定出完整之法律及配套規範。在我國長遠賭博政策之規劃、離島地區觀光賭場設置規模及賭博行業之特殊性考量下，對於監管機關之設計、執照管制及營運管理，鑲嵌於我國環境背景上，提出具體之政策建議。

醫護健保與長照法規(修訂二版)

為了解決行政機關組織圖的問題，作者吳秀玲 這樣論述：

　　本書以根植法治觀念為先，回顧法律ABC基本概念，針對醫事人員的專業法規、醫療與護理機構的法規範、健保體制與困境、長照法律問題、傳染病和愛滋防治、器官移植、安寧緩和醫療議題等，加以介紹分析。第2版新增禍害全球的新型冠狀病毒(COVID-19)疫情防治、紓困振興特別條例、2022年醫療爭議新法、健保資料庫供學術研究憲法法庭判決等，增修幅度逾二分之一。 　　全書分十章：總論、醫療法與行政管制、醫師法與醫學倫理、護理人員法與專科護理師、醫療事故預防及爭議處理法與醫療訴訟、全民健康保險法與健保財務平衡策略、長期照顧服務法與日本介護保險制度之借鏡、傳染病防治法與人類免疫缺乏病毒傳

染防治、人體器官移植條例與安寧緩和醫療條例，最後探討病人自主權利法和安樂死合法化。本書側重於前開醫護健保長照管制法規、實務運作之論述，並檢討現行法規之缺失、法執行偏差，提出修法建議，以維民眾醫療權益。

從行政任務之演變論我國消費者保護委員會法律功能定位

為了解決行政機關組織圖的問題，作者靳邦忠 這樣論述：

現代國家之施政，已逐漸從對產業之育成、保護，轉向重視對消費者之保護。希望透過對消費者之保護，達到促進企業間之良性競爭以及企業與消費者之良性發展。由於保護消費者為現代政府基本任務之一，更是一個國家進步之重要指標，為配合世界潮流，我國於八十三年一月十一日公佈實施消費者保護法，於同年七月一日並成立消費者保護委員會，將消費者保護之理念與責任正式納入政府的行政體系中，以落實我國對消費者權益之保護。 隨著國際化、資訊化、自由化等世界潮流進展，我國正加速放寬對企業經營活動之各項限制，社會經濟環境也因而產生急速且巨大之變化。為因應新環境之變化，因此在消費者保護政策上，我國除利用對企業經營者之規制與導正，

以確保消費安全及維護交易公平外，消費者保護委員會之組織功能、職權運作經過多年實務經驗亦已到改正強化的階段。尤其與民間消費者保護團體功能之差別，與其公權力特徵，及將來法律定位厥為本論文探討之重點。 從消保法對消費者保護委員會之設計觀之，雖該委員會有行使消保法第三十九條第二項、第四十條所給予之權力。但本質上該委員會僅為決策、審議以及具協調功能之機關，其對消費者保護行政並不享有實際執行、監督之職權，此與美國之消費事務局、瑞典消費者保護官具有行政執行權利之情況大有區別，更與國家行政任務所賦予之內涵不符。而消費者保護官制度雖引自瑞典，但各地方政府均予以設置，卻是我國所獨創，其資格定位、組織隸屬及職

權行使在實務上多面臨許多問題。尤其中央與地方指揮協調目的事業主管機關間統合、協力等事項，多有必要作釐清，方有利我國消保行政任務之落實。 本文主要以實務運作來驗證學理之基礎，再以學理之架構談討實務應有之作為、措施，以期符合學術與實務相結合，力求體系之一貫。因此本研究首先蒐集各國立法例及法體系，作為我國消費者保護委員會組織運作之借鏡；其次就行政任務演變下的消費者保護行政概念作一闡述，藉由行政來實現消費者權利，尤其在公法介入私法領域演變過程中，行政管制之必要性及其性質內涵，是否符合權力分立及機關功能最適之機能；另就我國消費者保護行政之組織架構及其運作之現況作一介紹，並就其缺失提出檢討，尤其消費

者保護行政機關所應具有之公權力措施為何，行政行為之模式如何操作，本文亦就實務上發生之案例，論證消費者保護委員會如不具上述權力，對其功效之發揮勢必產生阻礙。 最後本文參考歷年來實務及學界對於消費者保護行政機關功能與展望報告，及以多年來從事消費者保護官之觀察心得，就消費者保護委員會未來法律功能之角色定位，提出個人之建議，分析其利弊得失，並作具體結論。希望本文之研究能作為公法涉入消費者保護領域之試金石，其不成熟之處能引發更多的批評指教，也盼其中大膽之論述亦能引起更多的迴響。