行政院長信箱有用嗎的問題，透過圖書和論文來找解法和答案更準確安心。 我們找到下列股價、配息、目標價等股票新聞資訊

公門菜鳥飛：一個年輕公務員的革新理想

為了解決行政院長信箱有用嗎的問題，作者魚凱 這樣論述：

　　★政府為何崩壞？甘冒被標記的風險，一位基層公務員寫給新政府的熱血建言。 　　★老鳥寄語菜鳥「依法行政、廣結善緣、全身而退」，公務員的核心價值是服務群眾，還是服務長官？我們要什麼樣的公務員？ 　　★臨時工般的長官，流水般的政策；政府缺乏長遠藍圖的點狀施政，計畫精神到底是什麼？靠數字說話，政府傾全力防弊、防止公僕怠惰，為何也成為防礙台灣創新發展的主因？ 　　★GOV與NGO如何能裡外配合？公民、公僕如何共同參與協作改革？ 　　★緊咬口中的肥肉，年金改革推不動，台灣年輕人的未來很嚴峻！如果新政府真的要創造一個年輕人能實踐夢想的台灣，必須要改變、改革什麼？ 　　 　　想要當公務員的人，要和公務員打

交道的人，都需要讀這一本書。 　　 　　政府儼然成為人生的墳墓、稅金的墳墓。 　　擁有最大資本的一間公司，卻可能是全台灣最沒效率的一間， 　　而且，大家還默默地接受了。 　　 　　當了六年的公務員，從文官學院新生訓練開始，菜鳥便被耳提面命要「依法行政、廣結善緣、全身而退」。面對公部門裡各種人事關說、防弊也防創新的採購制度，或只看數字、要不斷填表格的研考制度⋯⋯都讓作者覺得很弔詭。年輕人前仆後繼投入國考，考上後才發現是一個無力的開始。到底公務員的核心價值是什麼？ 　　2016年台灣執政黨再度輪替，並且有許多年輕勢力揭竿而起，配合資料開放、公民參與的層面擴大，在在都顯示出新的政治模式必須被啟動—

—不符時代產業需求的法令必須被調整、人事制度必須更有彈性、文官的專業性及使命感必須找回、跨領域的議題必須整合等等，都是台灣要向前走必須突破的。 　　 　　希望有志於公職的年輕一代，仔細想想自己要的是什麼。「菜鳥不死，莫忘初衷」的精神，是不放棄希望、不滿足現狀而衍生出的改變動力，正是台灣現在所需要的。 　　 名人推薦 　　 　　田秋堇（僑務委員會政務副委員長） 　　朱淑娟（獨立記者） 　　邱銘源（財團法人台灣生態工法發展基金會副執行長） 　　李鴻源（前內政部長） 　　林全（行政院長） 　　柯金源（公共電視【紀錄觀點】製作人） 　　張善政（前行政院長） 　　張鐵志（文化及政治評論家、報導者共同創辦

人暨顧問） 　　黃國昌（立法委員） 　　彭盛韶（前北市資訊局專門委員） 　　顏聖紘（國立中山大學生物科學系副教授）                         　　依姓名筆畫排序 　　 　　他成為我心目中另類的公務員，不只在體制內尋求理想的實踐，也透過書寫傳達他的見解，同時熱中參加非營利組織⋯⋯這是一本魚凱用他六年公務員生涯的熱誠寫出來的書，提出許多寶貴的建言，期待能因此促成改變。我要套用書中的話跟公務機關的朋友們互勉：「公務員，是個需要理想的行業；台灣，需要更多有熱忱、具憧憬、行動派的公務員加入！」──朱淑娟（獨立記者） 　　 　　我期待台灣公門的年輕菜鳥，也要勇於改變大步向前；我期待你

們要成為夜空中熱情燃燒的星光，也不要溫馴地被姑息主義的黑暗所吞噬；我也期待大家一起為台灣奮鬥，只要動手去做，願意昂首高飛，根本不必等待風起，馬上就可以自己振翅。只要行動，我們都可以讓世界看見台灣，忘記自己的私利與本位，揚棄和稀泥。在每個崗位上努力，為自己，也為這塊土地。這段文字送給魚凱，也給所有有心改變公門的菜鳥，莫忘初衷，一路向前，KEEPWALKING！這是一本值得推薦的好書，適合菜鳥看，當然小英和林全也應該拜讀才是。──邱銘源（財團法人台灣生態工法發展基金會副執行長） 　　 　　台灣官僚文化的貼身觀察，來自公務人員的深層自省與吶喊、期待，衷心推薦。──柯金源（公共電視【紀錄觀點】製作人）

　　 　　魚凱這本書，描述了他公務體系的所見所聞，都是我們公務員應該參考檢討之處。同時，我也期待所有的政務官應該珍惜常任公務員，好好體會運用他們的能力。一個公務員不能夠充分發揮的國家，是不會有希望的！──張善政（前行政院院長） 　　 　　我們有個變態的社會，父母總希望子女變成公務員，社會氛圍卻憎恨公務員，但每一個人卻都需要公務體系解決與管理人生需求，如果我們還是有好的公務員，國家卻壞了，那問題在哪？怎麼解？快來看這個還沒放棄希望的傻小子的現身說法。──顏聖紘（國立中山大學生物科學系副教授） 　　 作者簡介 魚凱（KAI） 　　工程背景生物魂，屬體制內外邊緣人。台灣社會需要改變，而改變

不單來自批判，而來自於互相理解後尋求的共同解。書寫，希望從中理解自己，也為理解彼此找到一個媒介。作品常出現在「聯合新聞網」【鳴人堂】專欄，「上下游新聞市集」、《消費者報導》雜誌、《大自然》雜誌、《人時代動物誌》等等。 推薦序 期許一個沒有遺憾的公務生涯 （張善政） 推薦序 坦途無高峰 （邱銘源） 推薦序 讓公務員成為國家進步的力量 （朱淑娟） 前言 我們需要改變！而且，我們可以！   第一部        公務人生怎麼演   1. 喔～喔喔喔──初試啼聲 芝麻公門 八字箴言：「廣結善緣、全身而退」 下單位了   2. 不動如山、牢不可破的行政模式 制度無法篩檢的動機與心態

怎麼就走到了這裡？窗前苦讀的背後   3. 神祕的人事、雞肋的考績 關說官有理，公務員努力無用？ 考績人生，一直烤鴨會怎樣 誰把主管的管理工具拿走了 「人事布局」總是惹人遐想   4. 新時代裡的舊育才方式 無感的研習會、研討會 有選項等於沒選項的思考模式 跨領域溝通人才須從學校開始培養 積極，需要勇氣   5. 即將看得到吃不到的年金 鐵飯碗都快生鏽了，還能期待月退嗎？ 怎麼算也不對的數學題 退休人員緊咬，年金改革推不動   第二部 公務制度與文化的糾結   6. 會計制度防弊，也防創新 以繁馭簡、字斟句酌 _ 小心翼翼的會計系統 _ 四隻小豬的故事 好人不能做好事的案例 採購制度約束的，到

底是誰？ 創新被守舊制度扼殺 防弊，只防了小弊   7. 數字治國、責任外包 令人抓狂的研考制度 計畫的精神在哪裡？ 不連續的點狀施政 都交給評審委員就好了 不只有萬能承辦，還有萬能委辦 煙火般絢麗，燒完就沒的活動 活動目標——人多就好？   8. 臨時工般的長官，流水般的政策 曾經熱血，滄海桑田 壯志未酬先撞牆的案例 有堅持卻留不住 效益放末端，誰真的在意 口號喊太久，靠政府不如靠自己   9. 跨越重重山頭的跨域溝通 山頭各立，整合不易；中央地方，各行其是 跨部會辦公室，其實只是大雜燴 政策與時代脫鉤，追不上產業需要 頭痛醫頭腳痛醫腳，缺乏預警機制 跨領域合作案例：氣候變遷是未來大挑戰 上

對下的單向溝通   10. 真的有行政中立這件事嗎？ 政府也有置入性行銷 是政治介入專業，還是缺乏專業？   11. 政治掛帥，專業哭哭 民粹瘋媒雙面夾攻，官員兩面不是人 要依法行政，卻又關說不斷，真是錯亂！ 行政專業遠去的年代 行政裁量的自由心證   12. 忙於事後補救的政府 在亡羊補牢的迴圈中打滾 畫錯重點，問題無解 外國人眼中「健忘」的台灣人   第三部 改變態度、整合資源   13. 人才不設限，出走與接軌 向世界發聲！國際交流的體驗 台灣前進的可能——改革態度 營造有利於國際事務人才發揮的條件 對自身文化的了解與自信 打造超越語言界限、有故事可說的國家 文化觀光該大於文化＋觀光  

14. 莫忘初衷—— 公務改革的核心，是人心 不能輕易察覺的改變 逐漸同質化的過程 如何改變，喔不，或許是如何不被改變 時時自省，等待時機 _ 年輕公務員是改革動能 對岸的七年級生副處長 不能輸在起跑點上   15. 如何突破現狀，讓資源碰觸能量 溝通要訣——永遠眼中有別人 在公部門外尋找資源 GOV與NGO的裡外配合 到處看看，自我增值   16. 公器公用——媒體資訊力 媒體的一體兩面 連「阿婆」也看得懂的新聞稿 大數據年代下升級版的E政府 資訊透明，鄉民齊監督 首長的信箱有用嗎？   17. 公民怎麼參與？ 官方說明會的真正功能 成長中的審議式民主 網路公民協作的實例：vTaiwan

率先落實公民參與制度的南區水資源局 草鴞保育平台案例 行政疲乏，公務員需要民間伙伴！   後記  寫在最後：關一扇門，開一扇窗 前言 　　如果我問，你對這個政府還有期待嗎？你會怎麼回答？這也是我最近常問自己的。 　　記得二○一五年的生日，許下一個願望：希望台灣行政制度能逐漸改變，能夠讓有想法、願意投入改革的公務員有發揮的場域，然後營造一個可開放討論、能夠接受夢想存在的公務環境。 　　在這幾年時間裡，聽到很多來自公務界朋友的抱怨，有些是抱怨主管人事不公、有些是抱怨雜事很多、有些抱怨制度沒彈性、有些抱怨福利越來越差、有些是覺得專業都派不上用場⋯⋯那麼多優秀的人，在這個體制裡動彈不得。

　　從這些問題裡面，可以歸納出幾個根本的核心元素：公務選才方式已不合時宜、防弊制度綁死創新性、無效的績效評估、施政找不到重點、邏輯不清下的決策混亂、做了很多白費力氣的事。 　　這些交互影響，讓公務員忙個半死，得到的成就感卻有限。然後，在無力感堆疊、僵硬的行政系統中，失去感受外界變化的能力；加上台灣教育養成的方式，很難靠自己單兵作戰尋求突圍，於是融入群體成為保障的途徑。即使政府內部問題重重，大家的抱怨沒有中斷過，但還是會退而求其次—— 在自己能力範圍內把自己的業務做好，就對得起良心了；很難去想像結構性制度的改變、很難去挑戰不合邏輯的官場文化。 　　太陽花運動後，政府開始傾聽民間的聲音；二○一

六年五月政黨輪替了，眾人引頸以盼的新政治彷彿出現了。但是，新政治到底是什麼呢？能確實掌握改變的，是在我們自己手裡啊！自己手中漢堡的番茄醬酸臭了，於是肖想看別人手上的漢堡會不會好一點，但整批番茄醬都出自同一條產線的啊！產線不改的話，再厲害的廚師也只能拿到酸臭的番茄醬。 　　公務系統，就是一條很長的生產線，長到即使身為國家領導人，也不見得能改變當中的組織文化。而我，小小的公務員又能做什麼？我只是看到事情不會憑空發生改變，所以想做些什麼，讓台灣政府變得不一樣。我相信，台灣要更好，靠的是大家齊心努力，改變的力量能凝聚才能看到新政治。新政治，需要台灣人共同參與；新政府，需要台灣公務員共同參與。 　　

愛台灣——在陳金鋒揮出全壘打的那一刻，多少人眼眶泛紅；愛台灣——《拔一條河》甲仙鄉親迎接深夜歸來的拔河隊畫面，多少人眼淚hold不住；愛台灣——〈島嶼天光〉中「天色漸漸光，咱就大聲來唱著歌」的歌詞又讓多少人熱血澎拜。而《公門菜鳥 飛！》，希望將這些能量帶入政府；用沉穩內斂的力量告訴自己，我們需要改變！而且，我們可以！ 第一部  公務人生怎麼演〈不動如山、牢不可破的行政模式〉 剛進部門，就感受到一團和氣的氛圍。 剛到公部門報到的頭一個月，抱著探索及亟欲求知的精神，用著學校師長告誡的積極態度，想要多了解這個環境。對於一個剛從學校畢業的人來說，他所擁有的就是單純的、事理分明的判斷；但不久後，我便

知道只緣身在此山中的奧義。延續著文官學院新生訓練中講師耳提面命的口訣，「依法行政、廣結善緣、全身而退」，就是箇中真義了。一開始就感覺到，同事間沒有針對公務議題進行討論的氛圍，比較常討論的，是公務之外的事情，比方說，哪裡有好吃的、哪裡有開團購等等。 剛入公門的公務員，對於行政體系的運作還不是這麼熟悉。這有好有壞，好的是會比較不受框架的限制。可以發現，待得越久的公務員，心態上會漸趨保守，當時還滿常聽到的一句話是：「啊，嘿無可能啦！」對於老公務員來說，所有事情都有既定的程序及流程，照著這樣做，就可一天過一天。但是對新人來說，心中會有很多疑問，為什麼非得這樣做不可？難道沒有其他的辦理方式嗎？如果能夠提

出一個比較有創意的方式，為什麼不試試看？ 有時候會想，在學校中，老師鼓勵學生開口問問題，提出說法，延伸出有料的討論；但是進了政府之後，我們開始體會到，很少長官真正想跟你討論，同一句話，在他的口中講出是明智，在你的口中講出是不智。所以，在真理不會越辯越明的情況下，到後來也就放棄比較開放的對話方式。所謂溝通，就是在一個假設性前提下，去預設長官的心意，然後在這樣的框架下提出建議。關於事情本質——  該不該做、做了有什麼效益、這樣的方向對嗎——  的討論，是很少見的。比較常見的，是有關程序、權責上的爭辯：「程序不對，退件」、「這不是我們管的，不要碰」、「之前的人都這樣辦，你為什麼要不一樣？」⋯⋯等等。

 經過一兩次這樣的碰壁經驗，便會開始思考，是什麼造就了牢不可破的行政模式？很可能是心理上對改變的抗拒，尤其在老機關裡面，所有的習慣是傳承的，什麼樣的公文該怎麼辦理，都有固定的脈絡可循。依循舊模式去處理，最熟悉、最不可能犯錯。一旦由誰改變了過去既有的辦理方式，到時候出了問題，長官一定是追究提出改變的這個對象。

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