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中國大陸網路空間戰略發展： 影響國際網路規則為例

為了解決袁翟民法函授的問題，作者毛允辰 這樣論述：

本研究以攻勢現實主義作為研究途徑，探討中國大陸在面臨網路安全威脅的情況下，為追求權力及安全極大化的目標，持續建制網路空間戰略。首先，中共於2014年成立「中央網絡安全和資訊化領導小組」，突顯出中國大陸把網路安全上升為國家戰略，而發揮集中指揮和統一領導的作用。其次，建構國家網路空間安全的法律制度，在2015年和2016年前後通過《國家安全法》 和《網絡安全法》突顯出透過立法手段加強對境內網路空間絕對控制。最後，提出捍衛網路空間的戰略架構於先後發布《國家網絡空安全戰略》和《網絡空間國際合作戰略》。彰顯中國大陸對網路主權的維護是不容他國介入與干擾，並在國家主權的基礎上參與多邊建構網際網路全球治理的

平臺。中國大陸積極參與國際事務的意向從內部主導的「世界互聯網大會」和「數位絲綢之路」宣揚網路主權的概念，並與「一帶一路」沿線開發中國家建設網路基礎設施，藉此深化與區域間國家的互賴關係，並擴大中國大陸在區域的影響力。至於國際事務，參與聯合國組織及其網路治理平台、北大西洋公約組織、東南亞國協和上海合作組織等區域性國際組織，期望藉由商業利益與積極拉攏開發中國家，並逐步擴大在全球網路治理體系中的影響力，甚至改變由美國等西方國家主導的全球網路治理體系，確立中國大陸在網路領域中能與美國抗衡的強權地位。

論稅捐法源之理論及其實踐

為了解決袁翟民法函授的問題，作者黃衛 這樣論述：

在衡量稅法保護密度所必須考量之相關的各種要素上，稅捐法源所涵蓋的要素時常是處于寬嚴交錯甚至對立的光譜上，這也導致至今稅捐法源在違憲審查上的面貌複雜，因為在沒有整合性的判斷基準之下，規範審查究竟應適用何種審查密度，仍然高度模糊。稅法法規範乃是外部法的法規，該法規屬于一般性及抽象性的規律，對于人民或其他獨立的法律上人格者的權利即義務，加以創設、變更或消滅。需要在稅法規範生成中貫徹結構均衡論實現體系化：從形式協調意義上說，稅法規範的生成應實現稅法體系淵源的結構均衡：首先，是整個稅法淵源體系的結構均衡；其次，是不同性質稅法淵源間的結構均衡；最後，是具體稅法淵源內部的結構均衡。從實質協調層面上說，稅法

規範生成的淵源應該實現不同稅法規範利益主體間的利益平衡，即國家與納稅人之間、納稅人相互之間、各地方政府之間的利益平衡。從規範性視角來看，作為法源的裁判依據是一種制度性權威。它說明的是司法裁判中法律規範的來源/供給方與結果/適用方之見的規範性聯結，證成的是司法論證活動「依法裁判」的基本屬性與穩定化規範性期待的功能。一般來說，法源分量大小的上述兩個方面存在正相關關係。也就是說，一個法源越是在等級序列裡靠前，它被實質理由偏離的難度就越大。稅法的法律淵源地位的檢驗可以從三個角度來進行，即實效性、效力性和正當性。其中，最為核心的檢驗標準則是效力性（效力）。如果稅法能夠有合法的、明確的效力來源的話，即使其

無法取得良好的實效，其仍然具有法律淵源地位。司法裁判中的依據可以分為裁判依據和說理依據。權威性理由涉及裁判依據，而實質性理由則涉及說理依據。在法律論證中，權威性理由和實質性理由的作用同樣重要，二者缺一不可。權威性理由主要保障的是裁判的形式合法性，而實質性理由則主要保障的是裁判的實質正當性或者說可接受性。在司法審查中形成的具體法律層級調整方法與正當性程度的關聯在于，行使國家權力的重要性成分決定正當性的應有程度。本質上愈是重要的決定，該決定所應含有的正當性成分也就愈濃；民意代表既因選舉與國民距離最短，理應擔負保障公民權利的責任，所以愈重要事項愈應該保留在立法機關手中。具體法律層級調整方法形成設計正

當性模式的框架，限制降低應有程度的可能，要求適當型塑其他國家權力一定參與空間。想要在司法審查中使法律保留原則發揮守護法治的平衡功能，就必需正視其內含「重要性」做出相應的法律層級調整。租稅法律主義在具體的司法審查中應當審查稅收行政機關制定的稅收法規是否有違法律優位及法律保留原則，以檢驗稅收法源的資格。有關稅收法規“適用”審查，可從稅收構成要件明確性、禁止類推適用及其他法律補充禁止等方面分別觀察說明。尤其是在司法適用的現實場景中動態觀察，廓清稅收法定的適用問題，探尋基本定位，勾勒其基本形貌。在平等原則之審查基準方面，無論是財政目的稅捐，抑或管制誘導性稅捐，都宜以中度審查基準為原則。在財政目的稅捐方

面，量能課稅如何與稽徵經濟原則間相互協調，以求能夠盡可能維持稅捐課徵之一般性公平，在此種前提之下，為避免使較為劣後之稽徵經濟原則反而淩駕于量能課稅原則之上，論者多半主張應該以合于比例之平等原則加以檢驗， 另一方面，管制誘導性稅捐由于涉及國家政策決定與資源分配，因此在審查基準之決定上似乎會有較強之傾向趨近于寬鬆審查，然而觀察歷來學說上有關管制誘導性稅捐──尤其是經濟目的性稅捐優惠──之討論，可以發現論這幾乎均贊成採取較為嚴格之審查基準。比例原則要求立法者實際採取手段與其他可能選項間的比較、手段與目的間的衡量均須合比例，而體系正義運用于比例原則中，即在于藉由立法者規整方案的分析，透過比例原則指向于

憲法上公益目的，審查立法者之構想，因此立法者被要求，須有效證立其所選擇之規整方案，一貫地予以遵循，當有違反此方案時需有其他正當化事由。