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決策(新增訂版)

為了解決資訊熵計算的問題，作者毛治國 這樣論述：

　　將整體決策過程分析為「見」、「識」、「謀」、「斷」四概念架構，有系統地提供了決策進程中「發現問題」、「定義問題」、「設計對策」、「抉擇對策」的指南與要訣，並考慮現實中決策者感性、主觀因素，融合中外事例，生動地為每位希望修練「自我決策風格」的管理者指引具體的實踐方向。 　　融會西方理論與中國哲理，結合實務與學術，贏在對的決策！　　日常生活中的行處坐臥，無一不需要做出或難或易的決策，　　遑論手操多人命運、足以影響世界的高階管理人。　　何謂決策？如何做出有智慧的決策？　　甚至培養屬於自己獨一無二的「個性化決策風格」？　　現任行政院副院長毛治國累積多年實務與學術經驗，提煉出紮實、宏觀的決策學！ 　

　「決策」對於毛治國來說，是從年輕時的學術研究，到壯、中年後在公職大任上一脈相承的實踐。 　　從最初於交通大學MBA開授決策理論課程，到後來擔任交通部主任祕書、觀光局局長、中華電信董事長、交通部部長與現任行政院副院長等，每一階段都有令人叫好的決策力體現：創辦台北中華美食展與台北燈會、領導中華電信轉型為現代電信公司、國道ETC電子收費上路、推行桃園機場第一航廈整建案……。每一決策都關乎你我的生活，影響了台灣人的未來。 　　長期以來對決策行為的研究與實踐，積累醞釀於作者心頭十多年，結晶成既深細又宏觀、融合中國智慧的決策學，並以「博見」、「審識」、「慎謀」、「明斷」、「篤行」為讀者抽絲剝繭出決策的層

層豐富性，見「木」又見「林」，既指引具體方向，也道出決策存乎一心的巧妙之處。讀者們可一窺毛治國多年提煉的決策精華，從而反思自身經驗、訓練決策能力，形塑出專屬自己的決策藝術風格。 　　10年來歷久彌新的新增訂版！ 作者簡介 毛治國 　　現任行政院副院長。1971年畢業於成功大學土木工程系，同年通過高等考試取得土木技師執照。其後分別於1975年和1982年獲得曼谷亞洲系統工程碩士暨美國麻省理工學院博士學位。曾任交通部長、交通部主任秘書、觀光局局長、高速鐵路工程籌備處處長、交通部常務次長、中華電信董事長、交通大學管理學院院長。 新增訂版序毛治國再版導讀　見識謀斷 一版推薦序　　西方理論與中國哲理相

呼應　劉兆玄贏在對的決策　呂學錦 一版自序　　　金針渡予有緣人　毛治國 導讀　　　博見、審識、慎謀、明斷、篤行 第一章　斷決策源自選擇性價值觀是抉擇的基礎評價與抉擇問題類別與抉擇策略善斷者守則 第二章　謀抉擇與可能性空間可能性空間限制的放寬備選方案的產生與後果預測慎謀指南 第三章　見與識（一）「謀、斷」必須以正確的「見、識」為前提見與識的意義見的解析識的面面觀 第四章　見與識（二）見識作用的功能與限制見識的客觀性與主體性見識指南 第五章　決策者決策風格的類型善策者無常，唯因應變化決策者的知性、理性與感性決策風格的修練 附錄附錄一：導出效用函數的實證過程附錄二：應用貝氏定理研判新資訊的價值附錄三

：認知創新「從破到立」過程的自組織理論解析附錄四：資訊熵計算公式的推導附錄五：對數尺度的抑強扶弱特性 推薦序 西方理論與中國哲理相呼應　劉兆玄 　　毛治國先生從美國麻省理工學院學成歸國後，在交通大學當了一段時間教授，然後在政府裡做了十五、六年的公務員。我一九九三年任交通部部長時，得識這位才華洋溢的交通專家，算來也有十年了。在政府工作的這段期間，治國曾擔任過交通部主任祕書、觀光局局長、高鐵籌備處處長、交通部次長、民航局兼局長、中華電信董事長等職務，在每個職位上都留下精采的成績。如果要我在認識的公務人員中挑出最優秀的兩三人，毛治國必定是其中之一。儘管如此，在我的印象中他仍然是個不折不扣的學者型人

物。 　　《決策》這本書的出版，正好印證了我對治國的看法。 這本書包含了治國兄從學理的探究到實務經驗的累積，以及兩者間相互檢驗的心得。圍繞在「決策」這個題目的周圍做文章，其實是滿冒險的嘗試。因為這個題目在管理學裡是最熱門的一課，也是許多管理學大師級教授最喜歡談的問題。然而在讀過治國兄的《決策》一書後，讀者也許會得到相當不同的感受。治國兄的《決策》有西方管理學的理論架構，也有相當中國的哲理呼應，並且若干有啟發性的、值得深思的東西，就出現在這兩者之間的界面之中。 　　見木又見林 本書用了相當大的篇幅來為「決策」定義，也許有些地方有點冗長，但對當下社會上、媒體上一般泛談「決策」時所出現的膚淺認知現象

，應有很深的導正作用。 對決策的程序，治國兄提出了「見、識、謀、斷」的基本模組。除了對每一個過程都有很詳細深入的解說外，也對這一程序的結構關係做了宏觀及微觀的描述，其用說理及例證反覆交叉申論的方式，確能使讀者不僅見到決策過程的「木」，亦見到了「林」。 　　《決策》除了涵蓋純理性及知性的部分外，作者沒有忽略決策當事人的感性所佔的地位。決策既是「人」為之，則人的「見」與「識」中免不了有直覺、主觀；而「謀」與「斷」中也常有臨空飛來的神來創意及非理性的執著。所以本書也用了相當篇幅來談決策者的風格。 決策究竟是「科學」還是「藝術」？其實決策就像大多數管理科學中的議題，它既是科學，也是藝術。容易學的部分大

致是科學屬性，難學的就是藝術屬性的部分——有人讀遍群書還是學不會，也有人似乎生而具之。 　　由於決策的目的在實踐，所以作者最後在「見、識、謀、斷」的程序之後加上了「行」，並以「見貴周延、識貴洞達、謀貴深遠、斷貴精準、行貴果決」來與朱熹的「博學、審問、慎思、明辨、篤行」相對照；不但確能相互呼應，並且在呼應之中，還往往能激盪出兩者界面間更深一層的省思。 　　決策者要有「賞識」的修養 治國兄來函囑我為文推介，信中提到他寫本書的部分靈感，來自有一年在洛杉磯與我聊天的一席話。我已不太記得那次聊天的內容，但最近我在各大學及企業界鼓吹的「通識教育」，其內涵倒是可以和治國兄的《決策》一書有一些關聯。 　　我所

談的「通識」包含了「知識」、「常識」、「見識」、「膽識」及「賞識」。其中「見識」包含了視野（廣）、洞察（深）以及前瞻的願景，「膽識」則包含了勇氣、果決及敢於嘗試前無古人之舉的魄力。 　　「知識、常識、見識、膽識」正是「見、識、謀、斷」決策程序背後必須具備的素養。至於我所談的「賞識」是一種「sense of appreciation」，它不僅是美育的範疇，更包含了處於劇烈競爭的現代社會中，如何欣賞對手、敵人、乃至自己的失敗中所蘊含的寶貴教訓的一種修養。 　　治國兄的「見、識、謀、斷」固是決策的嚴謹過程，然而世事無常，再嚴謹的決策程序仍然存有失敗的機率。如果決策者有「賞識」的修養，也許可以在殫盡機

智仍難逃一敗的時候，不僅有「謀事在人、成事在天」的豁達，更能欣然地從自己的失敗以及對手的優點當中得到最大的回饋，因而使自己成為更成熟的決策者。 　　讀《決策》這本書需要一點「專心」，欣賞這本書的價值需要一點「慧心」，如想學以致用則需要一些「歷練」；對有志讀EMBA的人士而言，這本書的出版是個好消息！ （本文作者為前行政院院長） 推薦序  贏在對的決策　呂學錦 　　競爭與挑戰是每個人，每個公司、團體，甚至每個國家必須經常面對的課題。競爭，要贏，必須要有贏的策略；挑戰，要達成目標，必須要有達成目標的方案。面對競爭與挑戰，要贏、要達成目標，其實決定於決策者所做的決策。     做了有智慧的決策，

決策福國利民，決策者名留青史，後人景仰學習。做了錯誤的決策，決策誤國傷民，決策者成千古罪人！ 　　什麼是有智慧的決策？怎樣才能做出有智慧的決策？甚至究竟什麼是決策？決策能力可不可以培養、訓練或學習？相信這些都是你我所關心的問題。《決策》這本書解答了上述這些問題。這本書立論架構清晰，論述有條有理，層次分明，並博採古今中外案例做註解，頗有畫龍點睛之妙，是一本值得細細品嘗與回味的經典之作。 　　毛前董事長治國兄領導中華電信公司近兩年半，業績有目共睹。「在中華電信這兩年半左右的日子，是我公職生涯中，最『好玩』也最有成就感的一段時間。因為在這期間，我一直在實驗自己許多有關決策與變革的理論。」治國兄在二G

G三年一月二十九日離職前夕，向中華電信高階主管們如是說。當時雖然沒有人發問，但在座每個人心裡都明白，這兩年半的經驗確實精采：我們不僅「把每一件事情都做對」，更重要的是在毛董事長領導下，我們「做了許多對的事情」。 　　原來治國兄早已胸有成竹，《決策》一書是中華電信所做實驗的理論基礎。這兩年半也只不過是牛刀小試而已。印證《決策》的實際效用，其實不限於中華電信。治國兄在觀光局開辦元宵燈會的創舉；在籌備高速鐵路的立論說服、以至定案；在BOT獎參條例的起草與完成立法；在名古屋空難後民航局的危機管理；在跨兩岸境外航運中心的創意與推動；在電信自由化、民營化的擘劃與執行。這些都是我們這一代的重要事件，每一事件

裡也都看得到治國兄「見、識、謀、斷、行」的功力：見—周延，識—洞達，謀—深遠，斷—精準，行—果決。治國兄做決策的確有一套。 　　事實上，最直接的印證就是作者現身說法《決策》這本書的出版。仔細品味，您就知道了。 （本文作者為前中華電信董事長）

決策(增訂版)

為了解決資訊熵計算的問題，作者毛治國 這樣論述：

「見、識、謀、斷」融合諸子百家的底蘊，從學術、企業到公僕的鍛鍊，淬鍊出獨到的決策力！ 下列讀者的必備決策指南：　　◆對決策此議題有興趣者　　◆MBA與EMBA學生　　◆有實務經驗與管理疑問，希望找出解惑方法者 　　什麼是決策？什麼是有智慧的決策？怎樣才能做出有智慧的決策？決策能力可不可以培養、訓練或學習？本書解答這些眾人關心的問題，並別具新意地將古典哲理與案例，納入現代的決策理論架構中，重新解讀並發掘新含意，是管理書籍中少有的創見。 　　在進入交通部擔任公職前，毛治國是大學教授，授課主題正是決策。教學的經驗，加上交通部、觀光局、高鐵籌備處、民航局的歷練，以及接掌中華電信後在商場上真槍實彈的

交鋒，讓他對決策有更深刻的體悟。毛治國在兩年半內使中華電信由傳統電話業者成功轉型為現代化通訊公司，名列海峽兩岸企業盈餘最高前七名，且獲《亞洲貨幣》雜誌評鑑為台灣地區最佳公司治理企業之一。 　　印證《決策》的實際效用，其實不限於中華電信。作者在觀光局開辦台北燈會與中華美食展的創舉；籌備高速鐵路的立論說服、以致定案；BOT獎參條例的起草與完成立法；名古屋空難後民航局的危機管理；跨兩岸境外航運中心的創意與推動；以及在電信自由化、民營化的擘劃與執行等案例，都是最佳證明。 　　全書共有五個篇章，分別談決策的「見」、「識」、「謀」、「斷」四個程序，最後一章談「決策者」。作者結合理論與實務，由決策的本質到決

策內涵的細節，一一舉例分析說明，為讀者提供了成為一個勝任決策者所需具備的新思維。 　　《決策》有西方管理學的理論架構，也有相當中國的哲理呼應，……用說理及例證反覆交叉申論的方式，確能使讀者不僅見到決策過程的「木」亦見到了「林」。……讀《決策》這本書需要一點「專心」，欣賞這本書的價值需要一點「慧心」，想學以致用則需要一些「歷練」；對有志讀EMBA的人士而言，這本書的出版是個好消息！──劉兆玄（前行政院長） 　　這本書立論架構清晰，論述有條有理，層次分明，並博採古今中外案例做註解，頗有畫龍點睛之妙，是一本值得細細品嘗與回味的經典之作。……原來治國兄早已胸有成竹，《決策》一書是中華電信所做實驗的理論

基礎。這兩年半也只不過是牛刀小試而已。──呂學錦（中華電信董事長） 本書特色 　　一本讓你看得懂、學得快的決策能力訓練書 　　中華電信的成長、高鐵的定案、名古屋空難的危機管理，帶你見證智慧決策的精髓 　　「見、識、謀、斷」四大決策法則，助你取得成功的入場券！ 　　本書別具新意地提出「見」、「識」、「謀」、「斷」決策四步驟，融合古典哲理與案例，納入現代的決策理論架構，重新解讀並發掘新含意，是管理書籍中少有的創見。 　　進入公職前，毛治國在大學教授決策學。教學的經驗，加上交通部、觀光局、高鐵籌備處、民航局的歷練，以及接掌中華電信後在商場上真槍實彈的交鋒，讓他對決策有更深刻的體悟。他領導中華電信在兩

年半內，由傳統電話業者成功轉型為現代電信公司，2002年企業盈餘高居兩岸地七，且獲《亞洲貨幣》雜誌評鑑為台灣地區最佳公司治理企業。 　　作者在觀光局開辦台北燈會與中華美食展的創舉，台灣電信市場自由化的推動等案例，都是實踐決策力的最佳證明。 作者簡介 毛治國 　　現任交通部長。畢業於成功大學土木工程系，同年通過高等考試取得土木技師執照。其後分別於1975年和1983年獲得曼谷亞洲系統工程碩士暨美國麻省理工學院博士學位。曾任交通部主任祕書、觀光局局長、高速鐵路工程籌備處處長、交通部常務次長、中華電信董事長。

第三層級政府防災能量評估-以屏東縣為例

為了解決資訊熵計算的問題，作者林美延 這樣論述：

鄉(鎮、市)公所災害應變人員為災害防救之第一線人員，其對災害防救的知識、態度與技能之專業素養，攸關防救災效能發揮之重要關鍵。本研究利用問卷調查資料來分級屏東縣第三層級公所之災害應變人員的防災素養，評估方式係利用資訊熵計算標準差各問項之權重，以此權重加權於平均值以瞭解屏東縣第三層級政府之救災能量差異性。由分析結果顯示曾經受災之地區與受專業輔導之鄉鎮表現最佳，尤其以恆春鎮為最優。再以95％的信賴水準求得各面向之信賴區間，並進而求得各面向之灰色度，以表示受訪者答覆之不確定性。由評估結果得知災害防救自覺技能的不確定性最大，而災害防救態度之不確定性最小，此結果與災害防救態度面向之平均值最大及標準差最小

的結果一致。由分析結果顯示第三層級政府人員之自身災害防救態度是正向且積極，防災素養與態度對災害應變效率有重要影響。