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屏東檳榔產業轉型策略之研究

為了解決走私香菸罰則的問題，作者呂敏玲 這樣論述：

檳榔最大的爭議應該就是對健康的潛在危害，還有國土保育與環境衛生等問題，早在2003年檳榔子即被國際癌症研究機構IARC確定為第一級致癌物，檳榔轉作是政府必須勇敢面對處理之要務。檳榔是屏東縣重要的經濟作物之一，值得深入研究探討如何轉型。本研究旨在以立意取樣方式，邀請屏東檳榔產農、相關成員、嚼食檳榔者、公部門代表、以及可可業者等五類共十八位進行質性深度訪談。根據本研究架構及訪談結果之分析歸納，研究者將屏東檳榔產業轉型策略分短、中、長程三階段進行。有鑑於國內2019年檳榔年產量約10萬3,767公噸，數量仍相當可觀，因此就檳榔轉型的短程策略而言，應是在兼顧整體產業成員生計考量前提下，落實田間檳榔農

藥殘留採樣監測作業與工商登記，酌課健康捐、確保檳榔添加物安全、制定專法跨部門協調合作，持續推動檳榔防制，改變嚼食檳榔行為，以維護國民身體健康並成立公會凝聚共識，保存檳榔文化、持續推動廢園及轉作、採小地主大專業農方式整合農地轉作，此外應鼓勵青年返鄉開創新局，以補充人力之不足、以及檳榔攤和相關業者轉型都均須同時進行。中程策略上可結合混作與部分轉作為主，建議少量多樣化，另推薦轉作可可。最後在長程策略上則建議全面轉作，政府應下定決心提出完整的檳榔轉型政策，本研究並提出完整具體建議，以提供屏東檳榔產業轉型時參考採行。

未稅香菸走私途徑及防制策略之研究

為了解決走私香菸罰則的問題，作者王逸右 這樣論述：

為健全菸酒管理制度我國自2002年起施行「菸酒管理法」，透過課徵菸酒稅及健康福利捐，不僅挹注國庫財政收入，亦可發揮以價制量減少吸菸人口的效果。2014至2016年我國平均每年菸品市場約 19.1 億包，其中國產菸占 61%，進口菸占 39%，菸酒稅及健康福利捐合計約 800 億元，占全國賦稅收入比重介於 3.6% ~ 4.4%為我國重要稅收來源之一。2017年配合行政院提出透過菸品稅捐收入籌措長照財源政策， 同年6 月 12 日我國正式施行新菸品稅制，每包菸稅調漲 20 元，所增加之課稅收入挹注長照基金，原紙菸稅捐每包為 38.3 元，新制後為 59.25 元。由於課稅政策大幅提高我國菸品市

場價格，導致走私未稅香菸有利可圖， 據國庫署統計我國2017年度查獲未稅香菸總數量高達 2,086萬包，較上年度同期增加 210%。本論文研究者服務於行政院海洋委員會海巡署偵防分署，主要工作內容為查緝各類走私案件，期透過近年來海巡署及相關單位查獲走私未稅香菸案例，以蒐集整理、統計分析等方法，透過深入訪談及實證分析等方式，找出防制走私未稅香菸研究成果，進而提供相關單位作為訂定政策之參考。研究結果發現未稅香菸走私者的成長背景、經濟狀況及走私未稅香菸後所需面臨的罰則皆影響走私之動機，由於私菸需求市場龐大，是以走私業者趨之若鶩，實務上查獲私菸後，未能給予幕後走私業者實際刑罰或行政罰鍰，實為導致類案層出

不窮的原因。研究建議針對未稅香菸走私之防制可朝以下三個方向擬定策略；法令的適切、漁船管制的科技化及防制宣導教育，法令的修訂建議參照實務案件所遭遇之困難予以修訂；漁船管制建議朝自動化通關等科技器材管控；防制宣導可落實在船員證之測考上，我國四面環海地理環境影響，走私確實難以杜絕，唯有與時俱進，不斷更新防制未稅香菸走私政策，才能有效遏止類案發生。