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制度規範與實際運作的影響： 以實價登錄制度為例

為了解決跨區買發票的問題，作者蘇郁嫻 這樣論述：

　　民國101年國發會民意調查結果顯示節節攀升的房價為民怨議題之首，不論是執政黨或當時躍躍欲試挑戰政權政權輪替之在野黨，改善高房價問題成為雙方無法迴避的議題。當時的執政黨提出實價登錄配合實價課稅政策，希冀能讓火熱的房地產價格恢復冷靜，然而因實價課稅議題敏感且牽涉層面甚廣，因此最後折衷決議先行讓實價登錄政策上路，等到實際執行一對期間，狀況相對穩定，大家對於政策熟稔度提高後，再行研議並推動後續的實價課稅方案，然而，實價登錄到目前（2022年）已施行10年，實價課稅尚因反對聲浪及各方見解分歧而悄然無聲。　　可運作的制度規範必須搭有完善的執行措施方能讓遊戲規則有效的運作。實價登錄政策執行期間分別依實

行狀況以及各界的建議，進行滾動式修正，讓整個政策趨向完善。然不論在坊間或在法院的判決中皆證實施行之10年中皆有不實申報狀況存在，數量還不算少，雖無法得知其比例，但已然對於制度的可信度、國家的威信、不動產市場健全程度及全體人民權益造成損傷。　　實價登錄制度係為一公開資訊之平臺，原始目的係為提升人民對於知的權利程度增加，促進不動產交易市場之安全性，降低因資訊不透明導致競租行為甚至產生社會損失，提升交易效率。但後卻被有心人士做為操弄房價之工具，藉由申報不實價格去哄抬房價，將高額利益擺置於私人口袋，而將日趨惡化高房價問題所產生之成本留給整個社會承擔。故希冀透過科技及大數據資料庫、加強稽核力度與受罰者應

擔負之責任，改善日益嚴重之不實申報問題。