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城市的界限：創新是如何被扼殺的

為了解決通行費的問題，作者（美）杰拉德·弗拉格（美）大衛·巴倫 這樣論述：

美國許多大城市正在挑戰“郊區是未來的社區”這一傳統觀點。但隨著這些城市中心的繁榮，它們日益面臨嚴重的限制。在《城市的界限》中，傑拉德？弗拉格和大衛？巴倫通過“城市建構”“七座城市的規劃案例”“城市的未來”三個單元，以波士頓、紐約、亞特蘭大、芝加哥、丹佛、三藩市、西雅圖這七座城市為物件，探討了在區域自治、城市規劃的政府開支、土地開發與利用、地方教育等問題上，美國的州立法是如何促進和限制城市發展的。最後，《城市的界限》針對最流行的四種規劃方案——全球化城市、旅遊城市、中產階級城市、區域化城市——給出了具體的操作建議。本書是寫給“所有關心城市發展的人”的，不僅面向政治學者、規劃師

、建築師、律政人士，也面向普通市民。

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以自動車牌辨識與擊鍵特徵為基礎之車載支付系統

為了解決通行費的問題，作者蘇登煌 這樣論述：

隨時物聯網技術的成熟與智慧型手機的普及，各項資訊產品能藉由網路彼此連動。伴隨著行動支付的出現，不少汽車大廠，如本田汽車和現代汽車，將行動支付的概念延伸到汽車，提倡車載支付。然而，在台灣，車載支付的應用仍處於萌牙的階段，僅有透過安裝電子標籤於汽車才能使用ETC進行高速公路通行費之車載支付服務。根據我們調查，目前國內採用車牌辨識的停車場，並未搭配車載支付的功能，僅用來做為停車場出入的管理。因此，消費者仍須至停車場設置的自動收費設備投幣繳交停車費。本論文運用樹莓派價格低廉及高度靈活度的特性，結合車牌辨識與擊鍵特徵的技術，開發利用擊鍵特徵作為安全認證的車載支付系統。此系統不僅可以降低商家的營運成本，

亦可以解決消費者未攜帶現金或行動裝置導致無法進行消費的問題。本研究以自助洗車場為實驗現場，實驗結果顯示，我們開發的系統之即時自動車牌辨識為94.6%，擊鍵特徵的正確率為90.2%；換言之，整體車載支付系統能達到85.3%的正確率。

台61 海路漫行：收藏八里到台南的沿線幸福

為了解決通行費的問題，作者鄭維棕楊淑清 這樣論述：

　　這是一條探照人文之路──這條路，人聲鼎沸、信眾浩蕩。親見「世界非物質活文化遺產」盛事，感受最虔誠的平安祈願。 　　這是一條輝映自然之路──這條路，乘著竹筏彷彿走入夢境，兩旁是彈塗魚和招潮蟹不時露臉的紅樹林。黑色沙灘上的夕照美景，得等到海水退了才看得見。 　　這是一條產業鳴放之路──這條路，魚塭風光如詩如畫，黑金文蛤與魚蝦生態混養共生，鹽田上的結晶鹽搭得像金字塔一樣。 　　這是一條建築巡禮之路──這條路，曾經風華絕代的老街，隨處可見紅磚砌成的老房子，順道朝聖造型特殊的高跟鞋教堂。 　　歷時三十年，台61線西濱快速公路見證臺灣近代社會變遷，誕生這條全程緊貼海岸線的三百公里長路。這條以大

海為名的快速道路，串聯起沿線迤邐的美景祕境，呵護著蓬勃盎然的近海濕地生態，連結著一處處人情味小鎮與產業風貌，更乘載著人們南來北往的踏實築夢。      　　這條路不會漫長，因為你我終於有了機會，緩慢地跟美好事物對話。 本書特色 　　探照人文／輝映自然／產業鳴放／建築巡禮 　　一條以海之名的公路 　　台61海路漫行，在這裡發現動人的幸福故事。 名人推薦 　　小野／作家 　　資深影評人／藍祖蔚 　　旅遊作家／肉魯 　　公路總局局長／陳彥伯 　　暢行推薦   作者簡介 鄭維棕 　　曾擔任過自由時報、商業週刊記者，亞杜蘭城市網科技股份有限公司副總。 　　長期從事媒體、文化、網路與社

區營造，常常感覺人跟土地的關係是如此密切，因此，對於臺灣這塊土地上長起來的人、事、物，也感到非常的親切。而這些故事，更值得我們把他記述下來，不管是用出版、網路或其他工具，這些故事，會讓年輕的一代更珍惜現在所擁有的一切，讓更多的老人、中壯年記起「記得我在童年的一天在水溝裡漂浮著一隻紙船」那種愉悅，也讓我們大家對臺灣有更多的感恩和夢想。著有《梅洛‧龐蒂的美學》等書。 楊淑清 　　進入職場後即嘗試各式寫作的文字工作者。大半輩子過去了，發現最快樂的事，是隔著窗戶遙視外界風景，進行作者的再詮釋。期待結合社會脈絡、人性真實，刻劃一則又一則與環境對話的生命故事。文筆時而情感細緻濃烈，時而冷洌世故。堪稱著

作等身，曾獲海內外小說創作首獎、散文並舞台劇佳作，作品亦曾獲電視節目金鐘獎等肯定近十座，並著有《一生的朋友：彭蒙惠》等人物傳記。   緣起〜海洋之路 eye上台61線：以海之名的幸福公路 啟程 Way 1 幸福沿線 化不可能為雙贏的台61／陳彥伯 名人推薦 回家的路／小野 乘著光影青春放歌行／藍祖蔚 沿著台61重新認識臺灣之美／肉魯 編輯導讀 61號線上的幸福印記 探照 Way 2 人文之路 信仰文化 海線人們的心靈寄託 史前遺址     驚嘆神奇的人類演化史 輝映 Way 3 自然之路 濕地賞鳥 跨境共構的國寶級生態 絕美祕境 網美不藏私祕笈 鳴放 Way 4 產業之路

鹽田兒女 夕照美境下的滴滴辛勞 漁港燈塔 西濱人的逐夢之路 巡禮 Way 5 建築之路 老屋街區 時光凝結的風華絕代 景觀橋梁 在藝術主軸間穿越、中介 嬉戲玩樂 玩樂賞景喜於形的建築大觀 公路人推薦 曾經一起走過──台61線催生者的見證 附錄 台61線工程特色 台61線西濱快速公路路線圖 一日遊行程推薦 四季遊曆 台61線大事記 本書照片索引   自序 eye上台61線：以海之名的幸福公路 　　台61線，西濱快速公路，北起新北市八里區，南至臺南市七股區，全長約308 公里。 　　全程緊貼著海岸線，臺灣海峽的波光潾潾，一路相伴。 　　打破了以往以陸地為重心，對海洋則保持

防堵的姿態。 　　低打擾、低破壞、低侵犯，與沿岸生態保持微溫小距離。為的是讓人們擁有行的方便，然後重新與海洋立約—找回昔時先民以海洋為中介的開拓精神。 　　來吧，重新認識它，擁抱它，這屬於我們的海。 　　臺灣唯一全程臨海的快速道路 　　台61 線於民國80年核定，由於道路途中無需繳交通行費，被定位成疏運國道車潮的替代道路，也完整了西部濱海的路網。從臺灣的地理環境來看，台61線更是臺灣唯一全程臨海的快速道路，沿途可以欣賞西部濱海的特殊景致。 　　臺灣西部沿海地區原有台15線及台17線兩條公路，但彼此並未銜接，運能不足。為改善西部濱海路況，政府因此著手開闢台61線。公路自新北市八里起，縱

向串連了桃園、新竹縣市、苗栗、臺中、彰化、雲林、嘉義，以及臺南共10個縣市，打通了海線的交通動脈。不僅拉進了人們與海的距離，也讓被時光凝結的海濱之鄉，一個個如珍寶般被世人相傳探訪。 　　從古地圖的視角感受土地 　　由於昔日長期禁止海域活動與忽略海洋教育的結果，使得臺灣並未建構起所謂的親海文化，海濱長期被視為邊際土地。被大海環抱的臺灣人，對海洋卻是如此陌生，關係是如此疏離。因此這一條濱臨著臺灣海峽的海洋公路，正是讓人直接迎向無垠大海的浩瀚之美，與感受海線人為幸福生計堅忍卓絕的打拚精神。 　　回溯十六、十七世紀，西方人探索東亞時所繪的地圖，即見當時從海上看往臺灣西海岸陸地的繪製視角。而採中國

傳統山水技法繪製的「康熙臺灣輿圖」，則以左右橫長的觀看方式及符號寫實地描繪當時的風俗與人文景觀。不僅顯現過去海陸交通網絡形塑的文化特質，也見證沿海地區的發展開端及先民與海的密切關係。時至今日，西濱地區代表臺灣漢人與移民文化抵達臺灣的起源，台61線正是串起這些文化節點的重要軸線。 　　尊重生態與地景的公路思維 　　台61線在興建過程中見證了臺灣近代的社會變遷。隨著環境意識提升，台61線在硬體建設的基礎上，也加入了注重臺灣西部臨海生態地景及歷史文化的軟體思維。 　　公路規劃時會考慮現地原有環境，進行不同工法的調整。在彰化濱海路段，便設置隔音牆、收斂型路燈，避免夜間車輛燈光噪音干擾潮間帶候鳥，

更會在候鳥度冬期間暫停施工。在南部路段，也回應公共工程節能減碳的目標，落實減碳策略，嘗試平衡便利交通與自然生態兩種價值，以彰顯公路建設與環境價值嘗試取得平衡的永續精神。 　　這條以大海為名的快速道路，串聯起沿線迤邐的美景祕境，呵護著蓬勃盎然的近海濕地生態，連結著一處處人情味小鎮與產業風貌，更承載著海線人南來北往的踏實築夢。 　　台61線，以海之名，幸福持續…… 編輯導讀 61號線上的幸福印記 　　從八里到臺南，308公里長路緊貼著西海岸迤邐前行。秋冬時東北季風相伴，在耳邊嘶吼；春夏時則或有熱帶氣旋來訪，無端一身濕透。 　　台61線上疾馳的旅人，也就是過客而已。真正的住民乃是千萬年前

因著演化而棲息在沙丘、沙灘上，乃至濕地裡的動植物。或許就是錯身而過的當下，某個河口有招潮蟹正睜大如火柴棒的雙眼，揮舞著大螫；也有白鷺鷥低頭悄然覓食。 　　整條海岸生物並不因先來後到而產生齟齬。偶或一長排人工栽植的木麻黃，就有鷲鷹科鳥類在裡面棲息著。抗旱、耐鹽的木麻黃只是號角，宣示著人在海岸線落腳的必要防護。更往裡面總有村鎮存在。 　　八里、竹南、大甲、彰濱、王功、布袋、北門……如明珠錯落鑲嵌。人落腳後使用自然資源，開發出漁塭、鹽田。當然還有一整片臺中平原、嘉南平原，秧苗綠到通透，卻又無邊無際。不知收割時節，軋米的香味，噴薄而出時，會不會飄送到台61 線這裡？ 　　心總是飛得比嗅覺還要快。

港口的漁船每天載回新鮮漁獲，現撈現煮現吃；西螺米曾是貢米，除了做起飯來香Q有勁，還可以做成草仔粿、釀成的醬油沾什麼都是好滋味；蚵仔煎、虱目魚粥……也熱騰騰在鍋裡，等著人飽餐一頓。 　　千萬別趕集式地一路狂奔，記得找個出口休息一下，更別擔心路途有多遙遠，大甲媽、白沙屯媽祖、還有西螺媽，幾百年來，眼目未曾離開過這片土地。 　　何況就在自己土地上，路又會有多遠呢？看見了嗎？一鯤鯓、二鯤鯓、三鯤鯓、南鯤鯓、青鯤鯓……北冥有魚，沙洲是否隱隱形成好幾彎曲線？代天府王爺的令旗正在招展，府城臺南到了。 　　這麼長長緊貼西海岸的海路漫行，從眼眸與粼粼波光相會、海風吹拂過髮際剎時的輕鬆快活；還有置身這塊土地

因著歸屬而擁有的身心安頓……幸福的滋味是這樣被扎扎實實地演繹著。是的，幸福，就從台61線出發。   凝／老屋街區 時光凝結的風華絕代 海岸線絕美，令人心碎。可記得沿線所彌望之海洋，便是墾拓史中的「黑水溝」？ 在先民開發的過程，沿海的鄉鎮，一直占有先驅者的地位；先民最早在沿海的港口處落腳，然後再由海岸慢慢向內陸發展。 今日台61線周遭的小鎮老街，漸漸剝落的建築中，還散發著曖曖含光的人文歷史風華。 藺草原鄉苑裡小鎮 苑裡，乍聽是個什麼地方？有一個相當具代表性的調查，來顯示民眾對它的認知：在交通部觀光局2019年舉辦的「22縣市經典小鎮」票選活動當中，第一階段開放民眾網路票選，苑裡脫穎而出獲得

第一名，超越了如瑞芳、大溪等人們較耳熟能詳的鄉間小鎮，顯示出它正在竄起的姿態。 它是紅磚的故鄉，也是藺草的故鄉，早在清初年間，當地平埔族婦女便利用大安溪下游生長的野生藺草編製草蓆等日用品。由於吸水性及透氣效果好，而廣受歡迎，到了日治時期更成了外銷日本的高級工藝品。 如此富有歷史的老街，一度計畫要進行道路拓寬，但是又因舊街房舍拆除而致兩造僵持著。新舊之間的僵持下，使得道路拓寬遲遲未能全面進行，於是留下了老街獨特的氛圍。走在老街上，可以看到剃頭店、柑仔店，以及還在手工剪漢藥的仁德中藥房，這些店鋪以一種停留在時間裡的形式，與現代人們急促的生活步調對話，也自在地展現著老年代的安祥寧靜。 巧致有韻梧棲老

街 還是要話說從頭……清朝康熙末年，中國福建一帶移民，來到沿海地帶開墾。搭起了竹寮，便在下南溝及草南溝之間的頂塭、下塭，以養殖魚蝦維生。 逐漸地，他們也從這裡往返對岸中國，船隻、竹筏自然就近聚集停靠在這裡，所以有了「竹筏穴」的稱呼。到了清乾隆末年時，商務已經鼎盛。帆船桅桿，一根根矗立在海上，像極了一片參天的樹林，因此被稱為「五汊」港，後來才改名為「梧棲」。 梧棲老街便是當年極繁榮時形成的。在王仲孚的紀錄裡，曾經提到：為了防禦盜匪，以前梧棲街的店鋪，分布在今天梧棲路兩側。街區內設有隘關五處、隘門九處、炮樓三座、銃櫃二座，官方且置文武口二處，以稽查往返船隻司稅收，並設有總爺館、保長館等。

特別公課概念之研究－以環境特別公課為中心

為了解決通行費的問題，作者陳玠宇 這樣論述：

大法官在釋字第426號解釋引進德國法上特別公課的概念後，法學界就開始對這個新興的法學概念爭論不休，不論是特別公課的概念內涵，或是其課徵的合法性要件，都有許多討論，也有論者擔心特別公課在我國的課徵過於氾濫，進而動搖租稅國家的本質。特別公課究竟是現代工業國家的一帖良藥，或是崩壞財政憲法的罪魁禍首，有加以研析的必要。本文的研究目的即在釐清特別公課的概念，尋找特別公課在公課體系的定位，並藉環境特別公課說明特別公課所扮演的角色。在第二章中，本文討論了特別公課的內涵和其合法性要件，本文認為特別公課是國家基於特定政策目的，對特定群體所課徵之費用，其收入的使用須與義務群體間具有一定的事物關聯性。課徵「財政目

的特別公課」和「引導目的特別公課」的正當化事由分別是「受益者付費」和「肇因者付費」，在上述的前提下，本文也嘗試回應學理上對於特別公課的質疑。第三章則著墨在特別公課在我國的繼受和發展，除了觀察涉及特別公課的大法官解釋和行政法院判決外，本文也整理民國108年到民國110年特種基金中，關於作業基金和特別收入基金的法定預算中特別公課的使用狀況，觀察特別公課是否真如學理所言過度使用。第四章將以環境特別公課開展，比較各種環境財政工具的異同，藉肇因者付費原則和收支關聯性的特性，說明何以和環境稅相比，特別公課為較適合的環境財政工具。本文也將以英美法中的指定用途稅和租稅特別負擔作為特別公課的比較對象，不論是環境

公課或是租稅特別負擔，比較法上也都有其收入和支出間應有關聯性的主張，以避免國家基於財政收入的目的而對少數人課徵額外的費用，如此一來，這些稅捐在外觀上就會和特別公課十分類似。本文認為「引導目的特別公課」為特別公課的主要型態，「財政目的特別公課」僅存在於少數情況，而以行為引導作為主要目的的引導目的特別公課中，又以環境特別公課為大宗，環境特別公課除了能確保環境保護領域的財源外，也能向人民宣示國家課徵環境特別公課的是為了達成環境保護的政策目的，而非覬覦相關的財政收入。