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譯文紀實：高中生窮忙族 看不見的貧困的真相

為了解決過夜網咖的問題，作者（日）NHK特別節目錄製組 這樣論述：

日本每7個未成年人中就有1人處於“貧困狀態”，他們必須打工才上得起學，甚至要靠打工補貼生活費，並且，未成年人在工作中更容易遭遇“黑心企業”。高中生窮忙族在外打工掙錢、在家忙於家務，哪怕成績優異，靠助學金完成學業，也可能因助學金的債務壓力而陷入更深的貧困。然而，這些貧困學生表面看來和普通孩子並沒有什麼不同，往往連周圍的老師同學也難以察覺，成為被社會忽略的貧困人群。   《高中生窮忙族》延續了NHK特別錄製組對貧困人群的關注，從貧困的未成年人的角度出發，進一步探討了《女性貧困》中代際傳遞的問題。從2006年的《窮忙族～無論怎樣努力工作也富裕不起來～》、2014年的《女性貧困～代際傳遞的衝擊～》，N

HK特別錄製組一直致力於對貧困人群的報導。同時，錄製組也注意到，貧困女性用廉價化妝品和二手服飾包裝出的光鮮外表，使得不少觀眾對其經濟狀況提出質疑，類似的情況也發生在貧困孩子的身上，喚起社會對“看不見的貧困”的重視成為當務之急。 序章不工作就上不了學 高中生的煩惱 《窮忙族》後10年 兒童貧困正成為嚴峻問題 日本的孩子們非常危險 “高中生”成為分水嶺的原因 “情願自己永遠是中產階層”的團塊少年的悲哀 第一章為了家計而工作的高中生們 “工作理所應當” 成為頂樑柱的高中女生 她工作的理由 “高中生窮忙族”真實的一天 深以為傲的姐姐 遭遇交通事故 即便如此，還是“想守護好家人”

升學——邁向夢想的第一步 第二章背負著獎學金“借款”升學的高中生們 高中舉辦的獎學金說明會 六成學生申請獎學金 “獎學金是借款” 2個人中即有1人申請獎學金的時代 高中畢業生招聘崗位的銳減 只能依靠獎學金 辦理手續時浮現出的“看不見的貧困” 與某位女同學的相遇 與母親見面 日本學生支援機構的獎學金 “還不上獎學金”的非正式雇用的年輕人 獎學金=背負800萬的借款 為成為教師而努力的3年間 無法跟父母商量 付不出入學金？ 向勞動金庫提出申請 升學費用哪裡來？ 即便引入發放型獎學金…… 國家教育貸款 為了孩子們的將來 因償還獎學金而無力結婚生子 來自母親的郵件 考上大學 第三章靠打工來維持家

計的高中生們 看上去是普通的高中生，可…… 為生活費而打工的高中生占51% 沒有錢，就沒法跟朋友一起玩兒 “工作堆積如山，太辛苦了” 打工導致成績下降 察覺不到高中生“生活窘困”的教師們 如何進行“工作”教育？——從某所高中的探索說開去 為了不再重複貧困的再生產 魚獎學金是什麼？ 獎學金償還支援專案 第四章追蹤“兒童貧困”最前線 孩子們的“看不見的貧困” 與一對母女的相遇 不讓他人看見貧困 被他人的饋贈所包圍的生活 無法從如今的生活中脫身 喜歡而不得的東西是什麼？ 成為人與人之間牽絆的饋贈 如果不想看見，就“看不見” 兒童貧困所帶來的心理影響 社會損失40兆日元產生的衝擊 “是不努力的當事人

的錯”——自我責任論 智慧手機是生活必需品 社會經驗的欠缺 被逼成了大人的孩子們 教育機會的欠缺 希望能支持“高中生窮忙族”——某補習學校的嘗試 想要守護孩子的家長的苦楚 第五章讓“看不見的貧困”視覺化 讓貧困視覺化的大阪府的實地調查 將窮困度分成4個等級 孩子們的剝奪指標 3類欠缺 調查中目睹的單親家庭的艱難 “窮困度Ⅰ”（即相對貧困）家庭的生活 家務是孩子的工作 何謂“物質資源的欠缺”？ 買不起新衣服和鞋子 與人的聯繫的欠缺 人性資本的欠缺 如何推進對策？ “因為媽媽喜歡” 孩子們的聲音不被淹沒的社會 結語 執筆者簡歷 NHK特別節目《看不見的“貧困”——被奪去未來的孩子們》工作人員表

如今人人都在說： 貧困正變得不易被看見。   這是什麼意思？   自貧困尚未像如今這樣被屢屢談及的時候開始，NHK就已經製作播出了多期反映各個時代背景下貧困現狀的節目。   第一次播出是在2006年。那是NHK特別節目《窮忙族——賣力工作也富不起來》（以下簡稱《窮忙族》），將攝像機對準努力工作，過的日子卻依舊低於生活保護標準的人，反映了有工作的貧困人群的實際情況。隨後，在2007年還陸續播出了包括續篇《窮忙族Ⅱ——努力就能夠跳出泥沼嗎？》在內的專題後續報導。   鬥轉星移，在2014年，我們又詳細報導了女性和下一代的孩子們之間出現貧困代際傳遞效應的現狀。   當年4月的N

HK特別節目《女性貧困——代際傳遞效應》詳盡地介紹了年輕女性和單親媽媽面臨的現實狀況。同年12月播出的NHK特別節目《拯救孩子們的未來——要切斷貧困的代際傳遞效應》中，我們介紹了貧困會延續至下一代的現狀，並提出了擺脫這一現狀的解決方案。   當時，我們在採訪為生活所迫的受訪者時發現，有些人僅從外表來看，很難發覺他們已然一貧如洗。   比如，有一對長期生活在網咖裡的姐妹。如果事先不知道她們住在網咖，單從外表絕對看不出她們屬於貧困人群。姐妹倆衣著跟如今的年輕人毫無二致，化著精緻的妝，甚至還貼著假睫毛。她們說，只要去“百均”（百元店），睫毛套裝只需100日元，唇膏也是100日元。衣服可以在拍賣網站上

買到二手的。   拎著手提包在新宿街頭遊蕩的漂流少女們也是如此。既然已經離開家門，在風俗店裡賺著日薪，尋找當天可以收留自己過夜的男人就成了日常。這當然是一種艱難的生活。但是，她們雖然沒有家，卻都用著智慧手機。這是她們唯一的生活必需品。她們在咖啡店裡邊給手機充電邊喝茶的樣子，怎麼看都不過是在消磨時間的白領或學生。   無論哪種情況，只有在對她們的生活現狀刨根問底後，我們才會明白她們有多麼窘困。或許正因如此，遭受周圍的誤解而苦不堪言的人也比比皆是。   “哪裡窮了！這不是還用得起智慧手機嗎？”   “衣服不也是乾乾淨淨的嗎？”   “明明還有過得更艱難的人，真矯情。”   我們在節目中披露國家查明

的“兒童貧困率”時，也總是會冒出這樣的聲音：“陷入窮困的孩子真有那麼多嗎？”兒童貧困率是指在收入低於一定標準、處於貧困狀態的家庭中成長的17歲以下兒童所占的比例，厚生勞動省每3年調查一次。   2017年2月，在本書的成書基礎——NHK特別節目《看不見的“貧困”——被奪去未來的孩子們》（以下簡稱《看不見的“貧困”》）播出時，兒童貧困率的最新資料是2014年公佈的16.3%。也就是說，6人中便有1人陷入相對貧困狀態。之後，2017年公佈的新的兒童貧困率為13.9%。時隔12年，狀況終於有了改善，但7個人中依然會有1人身陷相對貧困狀態。   然而，即便明確告知“6人中1人”“7人中1人”，也依然會

聽到質疑的聲音：“真的會有那麼高的比例嗎？”甚至可以說，這種聲音從未停止過。這說明，在社會上的人們看來，情況並非如此。當然，這個數字體現的不過是全體國民收入中的相對值，並非如非洲國家那樣的絕對貧困。然而，這樣的“相對貧困”才是在發達國家中日漸成為問題的現代貧困。雖說是相對的，可是在一個社會中出現貧富分化，將會給生活在其中的每個人的身心帶來巨大的陰霾。於是，人們自發地想要隱藏貧困的現狀。而在現代社會，服務業發達，各種物美價廉的商品（服務）隨處可見，也就催生了上文所提到的網咖姐妹、漂流少女那樣的情況： 粗看普普通通，實際卻深陷貧困。   也就是說，不僅是個人想掩蓋貧困的事實，整個社會也成了讓貧困遁

形的機器。   本次，我們將焦點對準如何揭開“看不見的貧困”的面紗這一點。   光是像以前那樣實地採訪為生活所困的人，贏得些許世間的關注和同情是十分不夠的。   因為，號稱“貧困並不存在”的人或潛意識裡抱有這種想法的人在社會上依然隨處可見。在這種背景下，如果不能拿出客觀證據論述何為相對貧困，就無法使人們意識到這是整個社會應該共同關注的問題。   基於此，我們對由全國各自治體打頭開展的相對貧困調查做了周密的跟蹤採訪。另外，我們還採訪了負責分析這些調查結果的學者，探訪了回答調查問卷的人們。   如果一定要做個總結，可以說，為了將“看不見的貧困”展現在大眾的視野裡，我們完成了這樣一份儘量理智地羅列客

觀證據的調查報告。   資料和實地採訪勾勒出的真相，將現代貧困的根深蒂固性一覽無遺地暴露在我們面前。   NHK首都圈廣播電視中心 副部長 板倉弘政

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中國大陸小學師資培育與任用變革之研究---兼論台灣地區的興革及對策

為了解決過夜網咖的問題，作者詹文洲 這樣論述：

論文名稱：中國大陸小學師資培育與任用變革之研究　　　　　---兼論台灣地區的興革及對策校(院)所組別：國立中山大學大陸研究所法政組指導教授：鄧學良博士研究生：詹文洲論文摘要 中華人民共和國建立50餘年來，尤其是中國實行改革開放政策，中國的師資培育教育事業（不包括臺灣省、香港及澳門特別行政區的教育）取得了重大的發展，已經成爲世界上人口規模最大的教育體系。大陸地區自1978年12月，國家全面經濟改革開放，大陸為保障人民享有受教育的基本權利，迅速健全學制體系，發展各級各類教育，培養師資育用全面投入建設開展的社會主義新人。伴隨經濟社會發展的需要，適應世界科學技術日新月異的進步，國家提出並實施“

科教興國”戰略，確立了在社會主義現代化建設中師資育用優先發展的戰略地位，中共十一屆三中全會確立了二項改革政策，即「經濟體制改革」及「政治體制改革」。經濟建設以改革開放為政策，為了發展經濟，陸續從事各項經濟體制的改革。隨著經濟快速的成長，不得不進行教育體制的改革，加速師資培育與任用的培養，來確保經濟發展的成果，。 中國政府積極開展對教師的培育和繼續教育工作，以不斷提高教師隊伍的整體素質。大陸小學教師培訓機構主要有各級普通師範院校、教師進修院校和其他培訓機構，以及教師任職的學校。1978年至今，回顧二十五年來的大陸國小師資培育變革的歷程，經濟體制改革不斷前進與深化，但教育體制改革卻顯得遲緩滯

後。改革初期經濟體制改革成效顯而易見，而教育體制改革在九十年代才出現嶄新的成效（兩岸不約而同在九0年代，進行十年教育改革的工程）。1993年，中國頒佈了《中華人民共和國教師法》，對教師的權利、義務、教師資格和任用、教師的培養和培訓，以及對教師的考核、獎勵、待遇，教師應承擔的法律責任均作出了明確的規定。從此，中國教師隊伍步入了依法建設的軌道。中華人民共和國的教育法制建設包括立法、執法及執法監督等方面。中國在進行教育立法的同時，也非常重視師資培育法、行政執法與執法監督等教育法制工作各個環節的同步開展；中國大陸國家教育法律，由國家最高權力機關全國人民代表大會及其常務委員會制定。以《中華人民共和國憲法

》爲依據，已制定頒佈《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國職業教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國學位條例》六部法律，形成了中國教育法律的框架。與此同時，中國國務院還制定頒佈了《殘疾人教育條例》、《教育成果獎勵條例》、《教師資格條例》、《幼稚園管理條例》、《社會力量辦學條例》等十餘項教育行政法規。這些教育法律法規以及教育部（原國家教育委員會）發佈的200多件行政規章，在國家立法的框架內，基本形成了較爲完備的國家教育法律規範體系。與國家教育立法相適應，中國各省、自治區、直轄市及有立法權的市級立法機關，依據國家教育法律

確立的基本原則，結合地方實際，注重落實國家教育法律的原則規定，制定頒佈地方性教育法規，目前已實施共138項地方法規，成爲中國大陸教育立法的有益補充。大陸地區的社會主義與資本主義兩者意識形態截然不同情況之下，人事制度改弦易轍以配合市場經濟的要求，對師資培育與任用是否能引進具有現代化，又兼「具有中國特色」之有效制度?值得吾人去觀察。 本文研究架構是以行政法學之基本原理、行政組織法、行政權限法、行政救濟法及行政監察法，五大架構來剖析大陸國小師資培育與任用變革之研究。範圍以1993年頒布後之《中華人民共和國教師法》為重心，分析所發布之師資育用制度之相關單行法規。藉由歷史研究法、文獻分析法、比較分

析法及行政法五大架構，來研究大陸地區從「師資培育培訓」演變至「師資任用聘用制度」之師資育用制度，期能從過去以便了解未來之發展取向。 本論文章節之鋪陳如下：第一章為緒論；第二章對師資育用之基本原理作扼要之概述；第三章論述師資育用之行政組織；第四章論述師資育用權限之運用；第五章論述師資育用之行政救濟；第六章論述師資育用之行政監察；第七章為本文結論，提出結論及研究建議。 大陸地區師資育用之指導思想，自十一屆三中全會以來，1985年頒布〔中共中央教育體制改革的決定〕之後，共發下五次＜深化教育改革全面推動素質教育工程＞、＜跨世紀園丁工程＞、＜面向21 世紀教育振興行動工程＞、＜中小學教師繼續

教育工程＞、＜全國100萬骨幹教師培訓工程＞的通知，作為全國師資育用之指導性文件，以確保中國共產黨政策落實執行。從法律位階而言，整個國家師資育用制度相關的法令，處於最下階的行政命令的地位，法律權威不足，加上執行者「依法行政」的觀念薄弱，大多無法嚴格貫徹執行，可變性大，造成「徒法不足以自行」的情形，與法律規定落差很大。師資育用體系建制尚未完備，黨、政並立的培育系統，及「學校黨部領導」的原則，造成培育權責不分、彼此衝突，成效不彰。大陸地區依據《行政復議法》、《行政訴訟法》規定，不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關法律、行政法規的規定提出申訴。是以對行政機關內部行政行為不服，不

能申請復議、提起行政訴訟。其救濟途徑僅能依據《中華人民共和國教師法》第八章法律責任之條文保障師資育用之權益，向教育行政部門提出申訴與控告。同時發現大陸地區監察機關與中共的紀律檢查機關「合署辦公」「一所學校，二塊招牌，兩對人馬」的體制，顯然這是「以黨領政」、「黨政不分」的典型體制，必需黨政分立，監察機關才能依據法律獨立行使職權。

數位時代的行銷改革：打造獨特品牌、建立暢銷機制、突破銷售困境的超實用入門書

為了解決過夜網咖的問題，作者NishiiToshiyasu 這樣論述：

　　這個時代，企業的「銷售慾」早被消費者看穿。 　　行銷人該如何把企業的「銷售慾」轉變為消費者的「購買慾」呢？ 　　活躍在第一線的數位行銷人將用簡單易懂的方式，為您解說今後「創造客戶量與銷售額的方法」。 　　這本書，是專為「現在開始要學習數位行銷」的人所撰寫的，內容都是擬定數位行銷策略所需了解的基礎。 　　作者在SYNCHRO工作時，就是採取這套步驟，先以書中整理的框架為本提取企業的問題所在，再著重在要執行的策略上。透過這套研究方式可以使問題可視化，並且能夠讓你專心使用數位行銷手法，值得慶幸的是，它們最後都能產生巨大的成果。 　　如果要去思考為什麼，恐怕是因為，即使數位行銷再多樣化，

在各個策略上都有人精通，但是可以建立「暢銷機制」、「持續暢銷機制」的人尚且稀少的緣故。 　　讀者可以先閱讀本書，把握數位行銷的概觀印象，再在自家公司實施的策略中加以實踐。 　　對於數位行銷來說，實踐才是最重要的，只有知識無法產生什麼成果。對於伴隨結果的實踐來說，擁有深刻的知識並「為顧客著想」是非常重要的事情。在創造購買慾上，這種「思考力」未來會變得更加重要。 　　「如果不站在對方的立場上，以對方的價值觀來判斷，就沒有意義。之後想出來的所有手段都會變得徒勞。」 　　再次強調，在行銷領域中，按照客人的價值觀來思考也是非常重要的一件事。希望各位可以將這個當作本書的一貫宗旨。 本書特色 　

　‧內容深入淺出，從「行銷的意義介紹」到「創新的數位行銷策略擬定」一本理解，適合入門者，但即便是箇中高手也一定有可供參考之處。 　　‧作者為業界精英，同時亦是數位行銷領域的專家，本書內容兼顧知識性與實踐性，講求以數字報表來呈現事實，比一般理論書更能幫助讀者運用於實務上。