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謀算：亞洲大局與全球主宰之爭

為了解決金大校務系統的問題，作者馬利德 這樣論述：

　　《金融時報》、《倫敦標準晚報》2017年度選書，國際知名專家學者：羅伯特‧D‧卡普蘭、彭定康、黎安友、傅高義等一致好評推薦，因為馬利德看準了當下最新世界局勢─強國對亞洲的謀算！   　　美、日、中三方角力至今未歇，暗藏多少歷史包袱、政治算計與經濟利益？ 　　東亞專家馬利德繼《中國共產黨不可說的祕密》後又一力作！ 　　美國還是不是亞太地區的霸主？中國能否取而代之？ 　　亞洲真能靠自己取得地緣政治的新平衡？或是秩序即將崩解？   　　美中貿易戰方興未艾，你來我往頻頻出招，究竟誰勝算大？   　　太平洋島鏈上的日本、韓國乃至臺灣，將從美國總統川普不按牌理出牌的

策略中得利或受害？貿易競爭最終是否將轉變成真槍實彈的戰爭？   　　且讓馬利德帶您一窺究竟！   　　看似單一的政治糾紛，其實千絲萬縷。馬利德藉由調查大量檔案資料，以及多方採訪美、日、中三國的重量級人物，以編年紀事脈絡從第二次世界大戰後，逐一梳理三國之間超過半世紀的外交關係變化。他寫下的故事連結了國際政治趨勢、相關重要人物、外交上的結構性轉變。這不僅是一個關於美國過度擴張的故事，也是關於亞洲強權衰弱與復興的故事。從戰後的賠償與道歉問題、釣魚臺（尖閣諸島）主權爭議，乃至因東西方文化及價值觀落差產生的溝通困境，皆有獨到見解。   本書特色   　　■從季辛吉的中國行開始

，強權角力正式揭幕 　　二戰之後，《美日安保條約》讓日本在無論願意與否的情況下，與美國成為密不可分的盟邦，但當1971年美國總統尼克森與國務卿季辛吉決定與中國建立進一步的關係後，美日之間的矛盾與裂痕日益加深。   　　■日本到底有沒有「傷害中國人民的情感」？ 　　如今我們經常看到中國官方針對日本首相參拜靖國神社等行為提出譴責，但可能很少人知道／記得，當年毛澤東曾經對日本人表示謝意，因為日本人侵略中國讓共產黨有機會在國共戰爭中取得上風。   　　■釣魚臺，還是尖閣諸島？ 　　釣魚臺歸屬非僅領土宣示，更是經濟資源的必爭之地：這五座「小到甚至在地圖上都找不到」的小島，於19

70年代末期因聯合國調查後發現此處可能蘊藏大量石油及天然氣，瞬間成為眾所矚目的焦點。將近半世紀以來，不僅美、日、中的外交／國防策略，甚至日本國內政治派系的勢力版圖，無不為這五座小島牽動。   　　■從「韜光養晦」到《大國崛起》 　　鄧小平的經濟開放政策，伴隨的是「韜光養晦」的低調外交策略。21世紀初期，經濟實力漸增的中國，開始好奇世界強國的歷史與發展，《大國崛起》紀錄片在知識分子間頗受好評，但也引來「新左派」的強烈批判。如今能有如此創作自由的作品在中國已然絕跡，取而代之的是以民族復興為名的傲慢。   好評推薦   　　一本⋯⋯精闢、了解透澈的書。……對周恩來、季辛吉、田

中角榮和江澤民，都有獨到見解與豐富的細節介紹。 ──羅伯特‧D‧卡普蘭，《華爾街日報》   　　馬利德的精采作品見解豐富⋯⋯本書最重要的意義是，過去的歷史應該是我們的老師而不是主人。──麥可‧伯利（Michael Burleigh），《倫敦標準晚報》（Evening Standard，2017年精選書）   　　無疑是我一整年讀過最好的書。──麥可‧伯利，《文學評論》（Literary Review）   　　馬利德是分析太平洋區域平衡關鍵三方關係的最佳人選。──吉迪恩‧拉赫曼，《金融時報》（Financial Times，2017年最佳書籍）   　　這本

引人入勝、適時的書籍，為近期針對美中日三角關係的兩個頂點提供了很好的補充。──華志堅（Jeffrey Wasserstrom），《金融時報》   　　有用又有趣的一本書⋯⋯中國正在轉型，馬利德精闢描繪了隱身其後的體系。──彭定康（Chris Patten），《金融時報》   　　〔馬利德〕對人格特質和政治派系具有敏銳洞察力，並對地緣政治掌握充分的堅定把握。五十年來三國關係的迷人敘述中，隨處可見來自第一手採訪和最新公布檔案文件的奇聞軼事。──黎安友（Andrew J. Nathan），《外交事務》（Foreign Affairs）   　　馬利德從與中國和日本的高級官員多

年訪談中抽絲剝繭，生動、細緻地描繪出兩國在二十一世紀的關係。──傅高義，《鄧小平改變中國》作者   　　高超⋯⋯有趣且洞察力十足。──《經濟學人》（The Economist）   　　對〔中國和日本〕的重要政治人物之間的關係，以及美國與兩國往來的敘述中，做出了令人信服和令人印象深刻的解讀。──《經濟學人》   　　非常特別的一本書⋯⋯馬利德揭開了重重內幕。──《星期日泰晤士報》（Sunday Times）   　　這本優秀的現代史作品解釋了超級大國之間複雜的政治、商業和軍事關係的根源。──Joyce Lau，《南華早報》   　　富有平衡和洞察力，深入

研究各國關係的細節，使讀者超越日本的怪僻、中國的宣傳和美國的刻板印象。──Jesse Johnson，《日本時報》（Japan Times）   　　一本具說服力和優秀研究的指南。──Peter Tasker，《湄公河評論》（The Mekong Review）   　　任何想要了解未來的人都必須閱讀的書。──Nicholas Stuart，《布里斯班時報》   　　對於任何想要了解複雜的歷史、政治和偏見的人來說，這是必不可少的入門書。 ──Jeremy Lenaburg，《紐約書評》（New York Journal of Books）   　　馬利德⋯⋯

對美國的亞洲外交提供了詳盡、生動的描述。──《出版商週刊》（Publishers Weekly）   　　清醒、富有洞察力而不祥，因為馬利德描述了一個即將面臨的大麻煩。──Eliot Cohen，《Supreme Command》作者   　　擔憂亞洲局勢中最為緊張之中日關係的讀者，不可錯過馬利德（Richard McGregor）的新書。馬利德熟悉且了解中日美三國，他以其獨特的立場解析中日關係，並從各種角度大規模檢視及整理相關文宣與話術。這是一本偉大的著作！──潘文（John Pomfret），《The Beautiful Country and the Middle Kin

gdom》作者   　　對於中日關係在戰後的基本變化及挑戰進行深入描寫，研究澈底且撰述精彩。在中日關係陷入動盪混亂的過程中，日本於面對中國崛起時不得不採行開創性的做法。日本赤裸裸地暴露其對中國施展之現實政治（Realpolitik），在本書中第一次受到全面檢視。──船橋洋一，前《朝日新聞》主編 作者簡介   馬利德（Richard McGregor）   　　出生於澳洲雪梨，曾有二十年負責東亞新聞報導的經驗，著有暢銷書《中國共產黨不可說的祕密》（The Party: The Secret World of China's Communist Rulers）。曾任《金融

時報》（Financial Times）上海、北京和華府辦公室主任，並獲頒許多新聞獎項。文章與報導可見於BBC、《紐約時報》（New York Times）、《國際先驅論壇報》（International Herald Tribune）和《遠東經濟評論》（Far Eastern Economic Review）。2015年成為華府威爾遜中心（Wilson Center）國際學者一員。   譯者簡介   李隆生   　　現任國立臺中科技大學國際貿易經營系教授。密西根州大物理博士、康乃狄克大學經濟博士、復旦大學歷史博士。曾任高等教育評鑑中心處長、聖約翰科大商管學院院長、龍華科大

校務諮詢顧問、華陽中小企業開發顧問、洋鑫科技董事及顧問、考試院高考命題委員。譯有（含合譯）《民粹大爆炸》、《國際財務管理》、《財富大逃亡》、《將模糊理論說清楚》、《世界，沒你想的那麼糟》、《歐元美金大風暴》、《與獅子對話》、《當中國統治世界》、《生技時代的新管理》、《給青年數學家的信》、《國家競爭力》、《石油效應》等書。   張逸安   　　專業譯者。 國際媒體、專家學者一致推薦 地圖 前言 緒論   二次世界大戰戰後 第一章：中國，紅或綠   一九七○年代 第二章：制衡日本 第三章：五個小島   一九八○年代 第四章：黃金年代 第五章：日本說不   一九九○年

代 第六章：亞洲價值 第七章：道歉與他們的不滿   二十一世紀 第八章：參拜靖國神社 第九章：歷史大釜 第十章：安保黑道 第十一章：強權的興起與退縮 第十二章：中國訂定規則 第十三章：國有化 第十四章：創造神話 第十五章：冰點   後記 謝辭 前言   　　美國二次世界大戰的戰後霸權曾多次遭遇挑戰，並開始出現不穩跡象。這些挑戰可能是來自中東伊斯蘭教基進分子消耗精力的對決、涉及歐洲和俄羅斯的衝突，或是與中國進行一對一超級強權之間的海權戰爭。川普（Donald Trump）當選後不久，以準總統的身分，在白宮和歐巴馬（Barack Obama）進行了第一次對話，主題是來自北韓的核武威脅

。   　　對媒體而言，中國和日本之間的競爭話題，不能與伊斯蘭國（ISIS）中世紀風格的暴力、過度譁眾取寵的普丁（Vladimir Putin）或諸如暴君金正恩等相提並論。從某些角度而言，數世紀以來，中日兩國間的競爭已然惡化，以致有時未能受到應有關注。畢竟，根據傳統智慧，這兩個國家都是務實型國家，領袖也都實事求是。   　　中國和日本，加上臺灣、南韓和東南亞，是全球經濟的重心。全球3C商店裡的蘋果手機、個人電腦、平面電視；美國、歐洲和英國購物中心裡許多大量產製的家具和便宜衣物；諸如電線、閥到機器零件等，許多消費者幾乎不會注意到的工業產品──這些產品都來自中國和日本的供應鏈。兩國

利益盤根錯節，他們怎麼可能攻擊彼此？   　　中國和日本有興盛的商業連結，在全球雙邊貿易關係中數一數二，卻未能讓他們形成較緊密的政治關係。最近幾年，雙邊關係增加了新而危險的面向（對美國這個與日本簽有防禦條約的盟邦也是如此）。日中兩國對開始於一九三○年代早期、持續超過十年的殘酷戰爭仍記憶猶新，以致兩國之間的不信任和惡意與日俱增。在二戰戰後的七十年裡，緊張關係有時會緩和，外交出現少見的平順。兩國懷抱善意的人們曾致力於改善雙邊關係，但他們大部分的努力都屬徒勞無功。   亞洲版的薔薇戰爭在數個戰場上發生：爭議島嶼的周圍海域；在全球各國首都，雙方都嘗試說服夥伴和盟邦相信對手是邪惡國家；以

持續不斷、自認正義的方式，在媒體上熱烈傳播關於太平洋戰爭的真實紀錄和遺緒。日本和中國關於這些議題的衝突呼應理查‧費納根（Richard Flanagan）的得獎小說《行過地獄之路》（The Narrow Road to the Deep North）中，在一九四三年的緬甸鐵路上，兩個盟軍戰俘的對話場景。一個士兵針對為何他想要在日本戰俘營保有屬於他們時代的紀念物時，向他的長官說：「長官，記憶才是真正的審判。」該軍官回覆：「或是新恐怖的創造者。」   在歐洲，承認二次世界大戰是場災難，有助於在戰後將歐陸國家結合在一起。相較之下，在東亞，不論從政治、外交或感情上，這場戰爭和其歷史從未得到妥善

解決。東亞大幅欠缺曾幫助歐洲治癒傷口的內省和政治風範。在經過七十多年以後，最根本的歷史歧異仍以令人困惑和狡詐的方式，充斥於每日的媒體報導裡。翻閱日本二○一七年的報紙，你或許會看到關於日本是否侵略中國的火熱辯論，就只是因為日本保守派仍堅持，日本在一九三○年代和一九四○年代從事的是一場自我防衛的戰爭。在中國細讀受政府控制的媒體報導，將會看到共產黨藉由吹噓自己擊敗日本以標榜其正統地位，但事實上，是蔣介石的國民黨承擔起與入侵者作戰的重負，而共產黨基本上是躲在後方以保留實力。報導極少提到美國的貢獻──在以兩顆原子彈結束二次大戰前，美國已和日本進行了數年的戰爭。   雖然美國和日本目前是穩固的盟邦

，但即便在各自國家內部，卻很少人理解和重視華府、東京和北京三邊關係的緊張和複雜。中國、日本和美國三者，在上一世紀裡的不同時期，都曾嘗試利用他國來獲得區域外交的優勢，也都曾在不同時期感受到背叛。他們都嘗試以犧牲第三國的方式，來強化和另一國的關係。在這個層面上，上述關係像是電影《霸道橫行》（Reservoir Dogs）場景裡的地緣政治版本：三個對手同時舉起槍來相互瞄準，創造出危險循環和重重威脅。   　　在東亞版本裡，美國將箭頭指向中國，中國接著威脅美國和日本，而日本透過幾乎無人察覺的方式威脅美國，成就了這個三邊關係。如果東京因為不再信任華府而降低彼此關係，或是與北京發生衝突，都將引發同

樣效應：顛覆整個戰後體系。在三方膽小者遊戲裡，只需要其中一國先開槍，便能讓美中日三國都陷入戰爭。換句話說，如果中國是亞洲的關鍵，則日本是中國的關鍵，而美國是日本的關鍵。   　　在擔任了五年報社特派員，也就是日本首相針對戰爭表達誠摯道歉之後不久，我在一九九五年離開東京，前往香港和中國。記得當時歷史議題似乎就此落幕，讓我鬆了一口氣。然而，歷史戰爭並未結束，而是剛剛開始。在接下來的二十餘年裡，在中國共產黨的壓力和日本修正派的煽動下，同樣的老議題仍占據區域政治的前沿。   　　如同其他的東亞國家，日本和中國的故事訴說著令人驚豔的經濟成功和危險的政治失敗。特別是中國有著巴爾幹半島諸國的

影子，許多年輕人對他們並未實際參與的戰爭記憶鮮明，對復仇和功業未竟的感受，仍在這個體系裡徘徊不去。   　　當然，可能不需透過戰爭，便可終結美國主導下的和平（Pax Americana）。華府在主張孤立主義的總統（如川普在競選期間所許諾）治理下，就可能背棄世界。美國也可能陷入不受控制的衰敗，經濟下滑、帝國解體、財務難以維續，以致麻煩四起。   　　當然，另一種可能是，美國有強勁的經濟和充滿活力的聯盟，足以對抗負債和內向的中國，得以留在亞洲。事實上，美國不太可能悄悄離開該區域。如美國前官員麥可‧格林（Michael Green）所說，在亞太地區過去一百餘年裡，美國贏得對「歐洲強權

、日本帝國和蘇聯共黨」在該區域的主導權爭奪戰。   　　然而，在亞洲，不論美國採取何種策略，再度以中國為中心的幽靈都將持續不散。從地緣政治上來說，相較二次大戰戰後七十餘年的任何時點，日本變得越來越和美國同一立場，三國正日漸變成兩國。中國也已改變。北京曾勉強接受作為牽制蘇聯和穩定區域的美國亞洲盟邦，但自從冷戰結束後，北京的態度就改變了，從對美國在亞洲的長期軍事駐軍感到挫折，轉為公然將聯盟視為是威脅中國安全的「冷戰遺跡」。   　　隨著中國越來越強大，已開始建構新的區域秩序，讓北京取代華府的中心位置。戰線很清楚，數十年來，美國在不同地點設定起前進防衛線，以對抗該區域的霸權，最後沿著

日本列島建立起穩固防線，直至今日亦然。   　　本書透過地緣政治轉向、衝突的人格、商業競爭、貿易紛爭和持續爭奪歷史制高點，描繪出二次大戰戰後，中國、日本和美國三邊關係的演化。直到最近，橫亙數十年的故事才得以較清晰地呈現，這要感謝美國關於華府和東京／北京關係新出爐的詳盡原始文件──某些由官方釋出，某些透過資訊自由法案（Freedom of Information Act）獲得，某些則是來自維基解密將偷來的文件放在網路上。東京外交檔案包括日本和中國領導人之間對話的逐字稿，以及某些在數年前仍無法取得的重要文件。   　　在中國，歷史紀錄受到的保護嚴密得多，只能透過官方管道和體系內的少

數漏洞流出。自從習近平上臺後，取得政府和共產黨紀錄受到更大限制。外交部檔案館自從二○一三年起閉館三年，直到二○一六年末才重新開放，但只開放部分檔案。資料館封閉的官方理由是「系統升級」，但許多日本人提出其他原因──日本右翼報紙曾刊出在該館所發掘令中共困窘的中國領土主張。   　　在中國，只有一個主題接觸到檔案的機會得以增加：與日本戰時罪行相關的資料。不過，在其他地方，包含中國觀點在內的退休官員回憶錄與舊文獻概要會出現在當地的書店裡（通常只是短暫出現，很快就會下架）。正如同想報導中國的其他人士一樣，我很感謝有這些資料。 導論（節錄）   　　在習近平掌權後不久的二○一三年

六月，美國總統歐巴馬邀請這位中國新領導人參加華府稱之為「襯衫會議」（shirtsleeve）的非正式高峰會。在加州棕櫚泉（Palm Springs）陽光烤得熱烘烘的沙漠度假勝地裡，兩國領導人在一群顧問的圍繞下，坐著享受當地名廚精心準備的私人晚宴。隔天早晨，兩人一同在陽光美地（Sunnylands）緩步而行。陽光美地前身為共和黨著名金主所建的安納伯格（Annenberg）莊園，位處藍喬米拉市（Rancho Mirage）鮑伯‧霍伯（Bob Hope）路和法蘭克‧辛納屈（Frank Sinatra）路的交叉口，占地兩百英畝。白宮向來受到陽光美地的沙漠風情吸引，一如在一九六○年代，當時演藝圈著名的鼠

黨（Rat Pack）經常在此出沒。歐巴馬希望藉由擺脫正式峰會的繁文縟節，讓習近平輕鬆自在，以建立起之前與胡錦濤（習近平前一任中國領導人）往來時從未樂在其中的新關係。   　　在胡錦濤掌權的十年裡，中國經濟規模擴大四倍，變成全球第二大經濟體，軍力也擴張成為強權。胡錦濤一直是個不動聲色的對話者，和他見過面的全球領袖裡，對他產生深刻印象，或能感受到其雄心壯志的人少之又少。歐巴馬有一次在開會之前覺得困倦，對助理開玩笑說，他將採「胡錦濤方式」來處理會議上的衝突。儘管長久掌權，胡錦濤並未隨時間顯露出個性，也未能離開自己的保護殼。隨著中國崛起，胡錦濤似乎越來越不為人所注意，他老是念稿，並試著避

免與人產生真正的互動。   　　習近平則和胡錦濤全然不同，他是有決斷力的領袖，願意承擔風險，摧毀國內反對者，挑戰國外敵人。在華府和其他地方，不會有人輕忽他的存在。但當習近平首次以共產黨總書記和國家主席身分出訪美國時，他的風格與胡錦濤並無太大不同。歐巴馬的顧問後來將這場會議描述成是一項投資，就意味某種程度的失望。涉及中國經濟改革，以及維護亞太地區的和平與穩定時，習近平的論點如鋼鐵般強硬，聽起來和胡錦濤的論點差不多。 　 　　習近平唯一脫稿演出的一次，就是在對話涉及日本時。習近平的情緒變壞，開始嚴詞譴責日本，讓歐巴馬覺得有必要提醒習近平，日本是美國的朋友和盟邦。  

　　美國總統像個要求班級學生肅靜的老師般，將雙手舉過頭頂比出手勢，表達應該適可而止，最終讓習近平停下他的長篇攻擊性言詞。   　　在某個層面上，很容易理解習近平對日本的怨恨發自內心。在二○一二年底，日本將位於臺灣和沖繩之間的群島國有化，再次點燃日本與中國之間長期以來的領土紛爭。這個由岩石構成的群島，日本稱為尖閣群島，中國稱為釣魚臺，中日兩國都宣稱擁有主權。就在習近平將要掌權前數月，這個極其微妙的時刻，中國共產黨中央政治局推舉習近平去回應日本的行動。對中國共產黨而言，能與領土主權相匹敵的議題有如鳳毛麟角，也許只有日本議題堪比擬。領土紛爭和日本扯在一起，就更加危險。  

　　中日關係的主流見解，認為兩國之間的歧異始於一九三○年代，直到日本在一九四五年八月二次世界大戰戰敗投降為止，日本在這段期間侵略和占領中國，加上之後關於兩國衝突責任歸屬的爭執，導致了必然發生且難以轉圜的結果。另一種觀點，則是將兩國的衝突描繪成傳統強權之間的競爭──為了競爭亞太的主導權，日漸強大的中國對上現在已不復當年勇的日本。第三種思考取向採取較長期的視角：中國下定決心重建天朝在亞洲曾享有的優越地位。然而，上述任何一個單一觀點都難以抓住中日關係裡的糾結情緒和複雜心理，也無法解釋兩國之間充滿敵意的現今地緣政治層面。中日兩國之間的情勢緊張，可不只是習近平對幾個島嶼的怨恨而已。  

　　千百年以來，中國是東亞文化和權力的中心，既是東亞的雅典，也是東亞的羅馬，中華帝國是東亞地區文化、政治和制度價值／結構的典範。日本的文字、績效導向的官僚體制、階層式的社會關係和考試取才的教育體系，這些直至二十一世紀仍存在於日常生活和政府機構裡的制度，都源自於中國。   　　日本人更在細節上以令人驚異的手法，展現出與中國文化傳承真正類似之處。二○一六年初，在華府為某位日本資深外交官舉辦的惜別會裡，包含中國大使崔天凱在內，每位貴賓離開時都獲贈一首詩。詩由將卸任的外交官親筆用中文書寫，內容為歡慶華府的櫻花盛開時節，模仿受尊崇的唐朝詩人風格。這首贈詩是向影響深遠的中國文化致敬，同時也是向

現代日本的教育致意，因為日本學生現在仍然學習中國古典詩詞。印在粉紅色紙上的詩句，亦彰顯這世上唯有日本人能將此事執行得如此專業又優雅。   　　現代日本和中國的歷史也有很多相似之處。兩國在十九世紀都在西方帝國主義槍炮的威脅下，被強迫對外開放。接下來的二十世紀，兩國奮力贏得自認優於亞洲民族之侵略者的尊敬。兩國之間完全談不上團結一致，而是朝著不同的方向發展：日本快速現代化，而中國卻分裂了。自從那時起，他們努力找出兩國之間的平衡點，如果某個國家具有優勢地位，另一個國家便臣服。經過數場戰爭、殖民征服、外交和解及興盛的貿易，在不同時期，日本與中國都曾將自己的等級制度特徵強加在對方身上。日本和中

國要求西方平等對待兩國，但他們卻很少嘗試相互平等對待。   　　借用某位日本歷史學者的話來說，這兩個國家已經發展出一種「相互依賴又獨立自主、彼此尊敬又相互懷疑、吸引又排斥、讚賞又自覺優越」的態度。儘管他們經常提到本身都是亞洲國家，但都總是在雙方衝突時毫不猶豫便尋求外援。在兩國的菁英之間，彼此的隔閡還存在深深的個人因素。   　　一九七○年代晚期到一九八○年代中期，是中日兩國友好關係的黃金期，但具危害性的恨意也漸漸在兩國執政黨和眾多人民之中蔓延。接下來，中國經常要求日本對其戰爭行為道歉，日本對如此壓力感到不滿，出現政治隔閡似乎難以避免，彼此間的信任受到侵蝕，並強化兩國各自

高漲的民族主義。中國經濟崛起與日本的相對衰微，更強化了此一趨勢。在兩國首都，內政皆足以牽動外交，反之亦然。   　　曾經認為似乎不可能或不至於發生的，現在已非不可想像：未來數十年裡，中國和日本或將開戰。若真如此，他們不會獨自作戰。   導論（節錄）   　　在習近平掌權後不久的二○一三年六月，美國總統歐巴馬邀請這位中國新領導人參加華府稱之為「襯衫會議」（shirtsleeve）的非正式高峰會。在加州棕櫚泉（Palm Springs）陽光烤得熱烘烘的沙漠度假勝地裡，兩國領導人在一群顧問的圍繞下，坐著享受當地名廚精心準備的私人晚宴。隔天早晨，兩人一同在陽光美地（Sun

nylands）緩步而行。陽光美地前身為共和黨著名金主所建的安納伯格（Annenberg）莊園，位處藍喬米拉市（Rancho Mirage）鮑伯‧霍伯（Bob Hope）路和法蘭克‧辛納屈（Frank Sinatra）路的交叉口，占地兩百英畝。白宮向來受到陽光美地的沙漠風情吸引，一如在一九六○年代，當時演藝圈著名的鼠黨（Rat Pack）經常在此出沒。歐巴馬希望藉由擺脫正式峰會的繁文縟節，讓習近平輕鬆自在，以建立起之前與胡錦濤（習近平前一任中國領導人）往來時從未樂在其中的新關係。   　　在胡錦濤掌權的十年裡，中國經濟規模擴大四倍，變成全球第二大經濟體，軍力也擴張成為強權。胡錦濤一

直是個不動聲色的對話者，和他見過面的全球領袖裡，對他產生深刻印象，或能感受到其雄心壯志的人少之又少。歐巴馬有一次在開會之前覺得困倦，對助理開玩笑說，他將採「胡錦濤方式」來處理會議上的衝突。儘管長久掌權，胡錦濤並未隨時間顯露出個性，也未能離開自己的保護殼。隨著中國崛起，胡錦濤似乎越來越不為人所注意，他老是念稿，並試著避免與人產生真正的互動。   　　習近平則和胡錦濤全然不同，他是有決斷力的領袖，願意承擔風險，摧毀國內反對者，挑戰國外敵人。在華府和其他地方，不會有人輕忽他的存在。但當習近平首次以共產黨總書記和國家主席身分出訪美國時，他的風格與胡錦濤並無太大不同。歐巴馬的顧問後來將這場會

議描述成是一項投資，就意味某種程度的失望。涉及中國經濟改革，以及維護亞太地區的和平與穩定時，習近平的論點如鋼鐵般強硬，聽起來和胡錦濤的論點差不多。 　 　　習近平唯一脫稿演出的一次，就是在對話涉及日本時。習近平的情緒變壞，開始嚴詞譴責日本，讓歐巴馬覺得有必要提醒習近平，日本是美國的朋友和盟邦。   　　美國總統像個要求班級學生肅靜的老師般，將雙手舉過頭頂比出手勢，表達應該適可而止，最終讓習近平停下他的長篇攻擊性言詞。   　　在某個層面上，很容易理解習近平對日本的怨恨發自內心。在二○一二年底，日本將位於臺灣和沖繩之間的群島國有化，再次點燃日本與中國之間長期以

來的領土紛爭。這個由岩石構成的群島，日本稱為尖閣群島，中國稱為釣魚臺，中日兩國都宣稱擁有主權。就在習近平將要掌權前數月，這個極其微妙的時刻，中國共產黨中央政治局推舉習近平去回應日本的行動。對中國共產黨而言，能與領土主權相匹敵的議題有如鳳毛麟角，也許只有日本議題堪比擬。領土紛爭和日本扯在一起，就更加危險。   　　中日關係的主流見解，認為兩國之間的歧異始於一九三○年代，直到日本在一九四五年八月二次世界大戰戰敗投降為止，日本在這段期間侵略和占領中國，加上之後關於兩國衝突責任歸屬的爭執，導致了必然發生且難以轉圜的結果。另一種觀點，則是將兩國的衝突描繪成傳統強權之間的競爭──為了競爭亞太的

主導權，日漸強大的中國對上現在已不復當年勇的日本。第三種思考取向採取較長期的視角：中國下定決心重建天朝在亞洲曾享有的優越地位。然而，上述任何一個單一觀點都難以抓住中日關係裡的糾結情緒和複雜心理，也無法解釋兩國之間充滿敵意的現今地緣政治層面。中日兩國之間的情勢緊張，可不只是習近平對幾個島嶼的怨恨而已。   　　千百年以來，中國是東亞文化和權力的中心，既是東亞的雅典，也是東亞的羅馬，中華帝國是東亞地區文化、政治和制度價值／結構的典範。日本的文字、績效導向的官僚體制、階層式的社會關係和考試取才的教育體系，這些直至二十一世紀仍存在於日常生活和政府機構裡的制度，都源自於中國。  

　　日本人更在細節上以令人驚異的手法，展現出與中國文化傳承真正類似之處。二○一六年初，在華府為某位日本資深外交官舉辦的惜別會裡，包含中國大使崔天凱在內，每位貴賓離開時都獲贈一首詩。詩由將卸任的外交官親筆用中文書寫，內容為歡慶華府的櫻花盛開時節，模仿受尊崇的唐朝詩人風格。這首贈詩是向影響深遠的中國文化致敬，同時也是向現代日本的教育致意，因為日本學生現在仍然學習中國古典詩詞。印在粉紅色紙上的詩句，亦彰顯這世上唯有日本人能將此事執行得如此專業又優雅。   　　現代日本和中國的歷史也有很多相似之處。兩國在十九世紀都在西方帝國主義槍炮的威脅下，被強迫對外開放。接下來的二十世紀，兩國奮力贏得

自認優於亞洲民族之侵略者的尊敬。兩國之間完全談不上團結一致，而是朝著不同的方向發展：日本快速現代化，而中國卻分裂了。自從那時起，他們努力找出兩國之間的平衡點，如果某個國家具有優勢地位，另一個國家便臣服。經過數場戰爭、殖民征服、外交和解及興盛的貿易，在不同時期，日本與中國都曾將自己的等級制度特徵強加在對方身上。日本和中國要求西方平等對待兩國，但他們卻很少嘗試相互平等對待。   　　借用某位日本歷史學者的話來說，這兩個國家已經發展出一種「相互依賴又獨立自主、彼此尊敬又相互懷疑、吸引又排斥、讚賞又自覺優越」的態度。儘管他們經常提到本身都是亞洲國家，但都總是在雙方衝突時毫不猶豫便尋求外援。

在兩國的菁英之間，彼此的隔閡還存在深深的個人因素。   　　一九七○年代晚期到一九八○年代中期，是中日兩國友好關係的黃金期，但具危害性的恨意也漸漸在兩國執政黨和眾多人民之中蔓延。接下來，中國經常要求日本對其戰爭行為道歉，日本對如此壓力感到不滿，出現政治隔閡似乎難以避免，彼此間的信任受到侵蝕，並強化兩國各自高漲的民族主義。中國經濟崛起與日本的相對衰微，更強化了此一趨勢。在兩國首都，內政皆足以牽動外交，反之亦然。   　　曾經認為似乎不可能或不至於發生的，現在已非不可想像：未來數十年裡，中國和日本或將開戰。若真如此，他們不會獨自作戰。 第十二章　中國訂定規則 在第三個講者

講完之後，楊潔篪氣得滿臉通紅，起身走出河內國家會議中心巨穴般的大廳。東南亞國協十國的外交部長看著他離開，這是每年舉行的東協安全會議，坐在附近的還有一些部長，是東協邀請來的嘉賓，包括美國與日本在內，時間是二○一○年七月。所有人都知道楊潔篪心情不好的原因。東協的外交部長一個接一個表達對北京在南海行動的憂慮。希拉蕊‧柯林頓已登記要發言，坐在楊潔篪旁邊的日本外務大臣岡田克也也是。 場內的某些人士懷疑楊潔篪離場，是去請示北京輪到他發言時要說什麼，但真相至今未明。不過，等他回來時，他的發言會載入史冊，不只是因為內容尖刻。河內會議標示亞太地區的轉折點，區域內的國家終於有勇氣集體對北京抱怨。令中國氣憤的是，美

國不只是鼓勵他們直言無諱，而且華府還與東京合作，共同搭建舞臺，讓亞洲國家一吐怨氣。 南海及其海域看似荒涼的小島和環狀珊瑚礁到底屬於誰，相關爭議並不是新聞，引發激烈情緒也不是頭一回。問題海域面積高達一百四十萬平方哩，分散的小島、環狀珊瑚礁、岩塊與沙洲加總也不過約六平方哩，卻受到猛烈爭奪，偶爾爆發短期的激烈戰事，因為每一方都試著宣稱擁有主權。美國前國防部與國務院官員理查‧阿米塔吉鮮明回憶起其中一場大戰後的結果，這些戰役發生在一九七四年，是當時的南越與中國海軍為了部分西沙群島而戰。阿米塔吉當時是派駐在越南的年輕美國軍官，記得有數千名群眾聚集在碼頭上，歡迎作戰後回家的士兵，當時中國已迫使越南人撤離一些

小島。這個事件讓他留下深刻的印象：「這些小島對於我們可能無足輕重，但對他們意義重大。」 在這些彼此重疊的所有權主張中，中國所要求的海域最大，是來自於一九四七年蔣介石國民黨政府所畫的一張地圖。雖然毛澤東的共產黨在兩年後把蔣介石與國民黨放逐到臺灣去，但仍然保留政敵在南海的特權。地圖上有一連串簡短而不相連的線條，就像是有人踩在連結中國與東南亞的地圖上，留下一堆足跡。國民黨的原始地圖有十一段虛線，從中國一路蜿蜒而下，越過菲律賓，到汶萊、印尼與馬來西亞海岸U形迴轉，往北通過越南回到中國。在一九七○年代，中國與反帝國勢力的北越關係友好，周恩來因此下令刪掉兩段線，成為今日的九段線。

沉默串謀者——真相，為何隱藏在眾目睽睽之下？

為了解決金大校務系統的問題，作者伊唯塔．傑魯巴維 這樣論述：

什麼也沒做，什麼也沒說，你，真的確定自己，是個好人嗎？ 　　惡人的劣言壞行固然可憎，好人視若無睹的緘默更可怕。世上許多不幸，源自沒有說出口的事。我們雖然自認只是不贊一辭的旁觀者，卻在不知不覺中，成了沉默的共犯…… 當我們眼見真理卻不發一語，就是我們開始死去的時候。 　　人們常會拒絕承認明擺在眼前的事實，在無心或有意中，成了沉默的串謀者，「國王的新衣」就是最典型的例子。但否認諸如亂倫、酗酒、貪污、大屠殺等社會或歷史真相，卻不是童話故事。在家庭、組織、社會，甚至整個國家中，充斥著沒穿衣的國王，還有，基於恐懼、痛苦、羞恥，或難為情等種種複雜情緒，不敢（或不願）聲張的沉默民眾。 　　沉默的串謀存在於社

會各階層，從家庭到公司，從私人情感到政治策略。它是一種集體行為，需要訊息的傳遞者及接受者共同對訊息諱莫如深。令人不安的真相隱藏在眾目睽睽之下，大家心知肚明，但卻不可談論、不宜議論也不可觸及，就像屋中的大象，明明巨大無可否認，眾人卻小心迴避，心照不宣的佯裝沒看見。 　　對於人們在面對日常生活或政治社會上「公開的秘密」時，所抱持沉默和否認的社會模式，作者帶來新穎獨特的見解。本書來回穿梭於不同的社會階層，從日常生活到大規模的歷史事件，並從新聞事件、戲劇、小說、童話，以及電影援引例證，旨在幫助我們了解「沉默串謀」背後的演變過程，以及為何我們會坐視所有人其實都知道的真相，試圖一起對現實視若無睹。作者告訴

我們，像這樣的串謀是如何發展、開啟社會壓力，導致人們即使事實明擺眼前卻依然拒絕承認。他也揭示，每個串謀者的否認是如何與其他人形成共存式的惡性循環，以致如癌細胞蔓延；當有更多人共謀，特別是當涉及重要的權力差異，沉默通常更加凝重。 　　沉默不僅是恐懼的產物，也是恐懼的一大來源。要克服恐懼，我們往往需要攤開那些一開始造成恐懼的不可談論的事情。沉默拖得越久，就越需要「以沉默掩飾沉默」。我們越集體否認大象，牠們越盤據在我們心頭。要打破這種暗中作祟的否認循環，有賴於公開討論「不能被討論」這種現象本身。本書提出了第一個有助於推動此種討論的系統化嘗試。 本書特色 日常生活社會學領域中，本書是關於集體沉默的第一

本完整研究著作。 作者簡介 伊唯塔．傑魯巴維（Eviatar Zerubavel） 　　美國羅格斯大學（Rutgers University）社會學教授。著有：《七日週期》（The Seven-Day Circle: The History and Meaning of the Week）、《完美界線》（The Fine Line: Making Distinctions in Everyday Life），以及《時間地圖》（Time Maps: Collective Memory and the Social Shape of the Past）。 激發我一度死寂的心（推薦序）陳浩　00

9 序　017 1 沉默的串謀　027 眾目隱藏的真相　029 視而不見，充耳不聞，緘默以對　031 恐懼與尷尬　035 震耳欲聾的沉默　039 公開討論「不能被討論」現象　046 2 為什麼否認屋裡有大象？ 061 留意與文化　063 學著視若無睹　067 不相干法則　071 禁忌　075 世故　079 3 誰在說：別提那檔子事　091 注意力與權力　094 媒體的宰制　098 別多管閒事　101 閉嘴　103 非正式的壓力　108 大家一起來旁觀　117 集體的共生關係　119 沉默築起的雙層壁壘　123 拒絕承認否認　126 旁觀者與幫凶　128 沉默如癌細胞蔓延　132 5 可是，國王

明明沒穿衣服！ 141 膠帶不是拿來封嘴的　144 幫大象打上聚光燈　148 目盲與耳聵　153 6有些事情別說的好　165 保留顏面　168 製造麻煩的叛徒　170 別興風作浪　172 7 沉默，及其所崩壞的…… 179 變形的現實感　181 犬儒心態　184 導致孤獨的，是沉默　186 曲折的社會迷宮　188 黑暗中，殘酷和墮落在滋長　191 把大象趕出去　193 推薦序 激發我一度死寂的心 陳浩 　　大女兒剛上幼稚園的時候，教她學規矩和禮貌，見到人要打招呼，鄰居都稱讚她乖。一天我們進了電梯，裡面有鄰居一對夫婦，她對那男的喊「伯伯好」，「好乖啊」，然後對女的喊「婆婆好」，完了，密閉電梯

裡的空氣霎時冷凝固，我完全不知如何反應，所有人都像面具一樣維持著苦笑的臉，除了我家這位不知發生什麼事的小朋友。還好我們在五樓就逃出了電梯。 　　我笑彎了腰，她還問：明明就是個婆婆呀，你看不出來嗎？坦白說，要不是她開口叫婆婆，我壓根沒注意女的比男的看起來老很多，女兒誠實的說出她觀察到的真相，觸犯了某種社會禮貌的禁忌，很多年後她在自己的部落格裡寫了這則她小時候的「糗事」。我則是在讀了這本《沉默串謀者》之後想到書中所寫的，為什麼改寫後的＜國王的新衣＞寓言裡說出真相的是個天真的小孩。 在我的記憶所及，還有不少相關的故事： 　　我的青少年時期曾經有過一個對宗教十分虔誠（或熱血）的階段，不少寒暑假是在神學

院裡度過，讓我熱情冷卻的是一個事件：一天晚禱過後，修道院裡某神父的房間裡傳出淒厲的吼叫，隨後是家具翻倒的聲響，但沒有任何人談論這件事，它像一個禁忌，跟隨一連串的我本來就有的疑問，不只是情竇初開的少年對獨身禁欲等等直接的疑問，也包括神的試煉何以如此嚴酷，但一晚上這神父原有的完美神格般的形象不但完全破滅，我明明感受到許多人都有的懷疑眼神卻都垂首沉默，那巨大沉默導致的疑問更具破壞力。 　　大學讀的政治系是我的第一志願，當然也是台灣退出聯合國和老蔣總統去世等事件對我的影響，可以想見這可是一個當年的愛國青年。我讀的大學曾經是國民黨的黨校，幾乎所有的教授清一色忠黨愛國，但是政治系無論如何教的都是英美民主，

課堂上卻常緘口不談論時政。一次在教授家中聚餐，酒後教授忿忿談起新建的中正紀念堂，竟說這是搞人格神化，開民主的倒車，他死也不會進去那座「廟」，對大一新生的我是極有衝擊性和啟發意義的一段談話，影響頗大（至今我仍未曾進入那座高聳的廟裡參觀過），但疑問更大的是教授在課堂上仍然照本宣科，只是一場酒後吐真言。而隨後幾年在我的大學生涯中，「校外」接連發生中壢事件、對美斷交、美麗島事件、軍法大審等，走到街頭到處都有黨外群眾演說，課堂上的沉默、比沉默更糟的以說教的方式製造更多的沉默，在在激起了心中更巨大的疑問，我被迫早早便逃離了教室，自己去社會中找尋答案。 　　到黨外雜誌當編輯和到報館當記者也是我找尋答案的方式

。新聞前輩對我說：「你只要去跑國會，幾天之後你便自動成為反對派。」我跑的路線便是國民大會、監察院和立法院，萬年國會裡都是我爺爺輩的老人，雖然不乏值得尊敬的認真議事的不老仙，但更多養老院失智迷蹤的奇觀。國民大會選舉總統時，提著尿袋掛著點滴抬著擔架投票的末日怪譚，歷歷在目，卻全都是新聞報導的禁忌，別說電視的鏡頭一律避開，平面攝影更是自律得緊，大家都知道，按了快門是自找麻煩。我小小一個初級文字記者，早就知道不必多費筆墨，寫了也是被丟到字紙簍，更會被認為是麻煩製造者，以後旁觀者的機會都將被剝奪。這是平生親歷僅見的龐大製造沉默的機制，如果置入本書作者傑魯巴維的分析結構，細說此一沉默的串謀過程，足足可以另

寫一本相同厚度的書。 　　那幾年的我過著「雙重生活」，和少數幾位新聞同業一樣，報館下了班就到黨外雜誌熬夜寫稿，把光天化日所見怪現狀和盤托出。一日某情治單位人員約談，閒閒道出我在黨外雜誌寫稿所使用的筆名，少有漏網，我竟也不甚驚奇，因那時已捅了更大樓子，訪問南非歸來在報系周刊上寫了短短幾篇「種族隔離」現狀及異議者的訪問，南非大使館發動「製造沉默機制」，發函給「黨中央」、外交部和報館余老闆，將《中國時報》及我本人列為不受歡迎機構及人物。而稍早因為寫了南韓反對領袖金大中的訪問稿，闖過類似的禍，余老闆一肩承擔，債多不愁也。南非南韓彼時俱是親密的「裸體國王」的友邦。 　　讀了這本《沉默串謀者》除了套入往事

，應驗作者觀點，也有現實的參照。昔日黨國威權，製造沉默的殺威棒，猶不能制止眾人眼見國王裸體由默息而耳語而喧譁，終有摧枯拉朽的一日。但沉默的串謀，仍一再重演，民進黨由黨外運動而建黨而取得政權，八年後百日內兩次選舉打回原形，黨內檢討反省支支吾吾，無處不癢卻騷不著癢處，有智者是該讀讀這本書了。 　　就說該黨的志士們如何以擴大敵我矛盾的方式串謀黨內的沉默吧，所謂「排藍民調」哪裡是製造沉默的開端呢？怎麼開始培養地下電台自我挾持的呢？怎樣「拿下」公私營媒體做為懲戒與鬥爭的工具？怎樣以拋紅帽子的手法處理內部矛盾的呢？怎樣互相聘用小舅子大姨子進單位的呢？怎樣自我催眠「台灣人民都對不起我黨」的？以上這些觀點，他

們黨內早有人認為昭彰如屋裡的大象，但更大的沉默力量仍然咬定乃「敵方的中傷」，和選前不同的是，沉默串謀者的結構因敗選而鬆動了，民進黨內對這類發自內部的聲音，已經不再能發動噤聲、閉嘴的報復和懲處。 　　同樣的，民進黨內的智士們如果仔細閱讀這本《沉默串謀者》，可能也應該會驚心動魄吧，書中處處警句，至少對下面這段話不會沒有感覺吧： 　　說來諷刺，沉默串謀的存在，部分是出於維護團結之故，然而由於它阻礙了誠實、互信的關係所不可或缺的開放性溝通，反倒傷害了群體的團結。為了「保護」群體，沉默的串謀往往反倒讓群體機能出現障礙。 　　沉默也會導致道德淪喪，因為它打開了傷害的大門。這就難怪沉默連同祕密，會成為違法犯

紀者的一大武器。畢竟，殘酷和墮落都「在黑暗中滋長，要驅除它們，你必須投以最明亮的光芒」。 　　《沉默串謀者》一書沒有提供打破沉默以後的集體更新之途，旨在還原巨大沉默力量的串謀形成經過，指出它的危害，作者最後說，「正是由於人們集體否認其無所不在的存在，才使『大象』得以如此龐大。一旦我們承認了它，彷彿變魔術一般，大象便會開始縮小。唯有當人們不再串通著忽略它，我們才能終於將這頭傳說中的大象，趕出房間。」作者在卷首將本書獻給諾姆，說﹁對於他敢看、敢聽、敢說的勇氣，我由衷佩服。 　　坦白說，我愈活愈容易沉默、容易屈從於沉默的脅迫，我也佩服敢看敢聽敢說的勇者，願他們激發我一度死寂的心。 （本文作者為作家、

資深媒體人） 第一篇：壓抑彷彿是……一道強制沉默的命令……彷彿是一種告白，表示對此沒什麼好說、沒什麼好看，也沒什麼好知道的。──傅柯《性史》（The History of Sexuality）「注意力規範」的存在，意味著人們對於何者應予以忽略，抱有一定程度的共識。然而，這樣的共識不見得總是存在。舉例來說，一般的傳統觀念中，習慣將藝術從視覺、聽覺環境分割開來，對此，藝術家試圖提出挑戰，像是竇加（Edgar Degas）的《女人與菊花》（A Woman with Chrysanthemums）、皮蘭德婁（Luigi Pirandello）的《今夜我們即興演出》（Tonight We Impro

vise）1、蒙德里安（Piet Mondrian）的《紅黃藍的菱形構成》（Diamond Painting in Red, Yellow, and Blue），以及凱吉（John Cage）的《四分三十三秒》（4’33”），莫不是出於強烈自覺意識，對傳統注意力約束所進行的大膽攻擊2。而對於族裔應否列為大學入學許可評鑑要素的爭議，基本上則是一場涉及「關聯性」的論爭。情侶之間針對另一半是否管得著自己過去性經驗而引發的激烈爭執3，同樣提醒著我們：雖然有時候沉默是符合眾人期待的，但其他時候是否恰當，則很難說。到目前為止，我們探討了引發沉默串謀的規範壓力，然而，迫使我們漠視某些事情的社會壓力，只有一部

分是來自於規範。人們注意及談論的範圍，是由社會規範及政治限制共同所界定的；我們所看、所聽、所談論的內容，同時受到規範壓力與政治壓力的影響。唯有深入研究引發沉默串謀的政治環境，我們才能理解在童話故事＜國王的新衣＞中，為什麼是國王（而不是，好比說，他的某個隨從）沒穿衣服，才能如此戲劇性地捕捉所謂「屋裡的大象」的精髓。注意力與權力我們的第一步，就是研究在注意力與言論的社會結構中，「權力」扮演了何種角色。畢竟，社會關係通常涉及權力糾葛，而沉默與否認，則往往是權力分配不均的產物4。我們掌握哪些消息，某種程度上，取決於我們擁有多少權力。舉例而言，「機密」（遑論「最高機密」）與「非機密」資訊的取得管道，有其

規章限制，視人們的安全等級而定；消息靈通的程度，往往也與權力地位的高低互相呼應。權力也使人有能力掌控傳遞給他們的訊息多寡。假如一個人是透過非正式的管道取得資訊，而擁有這項資訊可能會帶來麻煩，那麼，這個人日後就可能會佯裝自己不知情，藉此逃避責任。畢竟，比起「知情不報」，「完全不知情」的風險，是要低得多了。因此，那些居高位的人，對於那些自己實際上心知肚明的非法行動，也許會保持「徹底且全然的不知情」（正式的說法，是「脫鉤」），以免受到牽連。或許，約翰．米契爾（John Mitchell）確實不曾向尼克森提及任何與水門案相關的事件，好讓尼克森保持「無菌般不知情」，因而免於法律上的麻煩5。然而，權力也使

人必須承擔更廣的注意視野，例如在科層組織中，社會位階愈高，所必須注意的層面也愈廣6。因此，一個旅長的考量，應該比他麾下的營長更全面，而營長的視野，又應該比連長更宏觀。這就解釋了為什麼只有極少數資深的FBI官員，才有能力把該局鳳凰城與明尼阿波里斯分部，在九一一世貿中心與五角大廈攻擊前提供的資訊「串聯起來」。不用說，連長之所以從戰術而非策略角度看待軍事狀況，是基於規範上的角色期望所致，而非個人缺乏好奇心使然。我們平常也不會將校長與一般教職員對於校務的認識與關心程度不同，歸因於個人的好奇程度不同。權力不僅賦予人們更廣的注意範圍，更重要的是，它也賦予人們控制他人注意範圍的能力。舉例來說，透過擬定必讀書

單，老師決定了學生認為何者值得研讀；當律師試圖插入反對意見來吸引法庭注意時，法官有權決定接受或駁回其抗議。權力，也與言論範圍的「控制」有關。畢竟，通常是由上司指示部屬「別提那件事」7。舉例來說，當小布希要求當時的俄羅斯總統普丁加入伊拉克戰爭時，正是基於掌握言論範圍主導權的微妙政治角力，激得普丁說出，美國長期盟友沙烏地阿拉伯與巴基斯坦，在助長全球伊斯蘭恐怖主義中，扮演了更重要的角色8。要控制他人的注意力與言論範圍，最常見的方法，就是控制「議題」（agenda）。從決定哪些議題該列入（其實同時也暗示了何者不該列入）討論範圍，進而正式定義「檯面上」媒體的宰制當然，國家領袖之所以能「抓住」全國注意力，

靠的是大眾媒體攫取注意力的力量（而且靠著廣播或電視，甚至能讓全國民眾在同一時間注意同一件事情）10。事實上，媒體決定了哪些事情會出現在我們的共同雷達螢幕上；雖然他們並非總能成功指揮我們想些什麼，卻「極其成功地支配我們想到什麼」11。此外，藉由決定哪些議題或事件登上報紙頭條、成為廣播及電視新聞的焦點報導，他們顯然也決定了社會大眾對新聞重要性的感受12。媒體光靠「不報導」，也幫忙阻擋了各種議題進入我們的意識。這種情況不僅出現在所有電視、廣播、報紙皆受政府管控的極權社會，就連多元化的政治體系，亦是如此。舉例來說，對於它們所認定在選舉中無足輕重的「弱勢」選人，美國媒體幾乎不約而同地拒絕報導13，很明顯

的，這麼做也限制了這類「沒有被報導」的新聞的重要性。大眾注意力的延續時間長短，其實也受到媒體的宰制。從我們經常接連數週追蹤某則新聞，卻在媒體停止報導後立即忘得一乾二淨，即可見一斑。特定議題或事件，會成為大眾關注焦點，然後停留一陣子，接著逐漸淡去，形成了一種由媒體主導的輿論注意力週期。從這角度來看，也許「犯罪潮」（crime wave）所反映的，是大眾對犯罪活動的關注隨媒體報導而產生的特定變化，而不是犯罪率真的有所升降14。畢竟，即便是非常重大的新聞事件，也往往在風頭過後，退到公共雷達螢幕上較不顯眼的位置，最後完全銷聲匿跡。最好的例子，就是《紐約時報》在二○○三年四月二十一日，於頭版底發表的聲明

：「最近幾週占據獨立版面的伊拉克戰爭及其後續效應的報導，今日起，回到正常新聞版面，起自第十版。」

大專院校兼任助理僱傭關係認定之研究

為了解決金大校務系統的問題，作者張修齊 這樣論述：

國內大專院校兼任助理僱傭關係認定之議題自2008年勞委會公告公部門各業臨時人員適用勞基法時已有爭論，直至近年台灣大學、政治大學等學校紛紛傳出因財務困窘而刪減研究生獎助學金，此一舉動不僅引起學生團體的抗議聲浪，甚至促成了台灣大學企業工會的成立，使得兼任助理之僱傭關係認定議題再次浮上檯面。綜觀各種類型兼任助理的經費來源與管理規範，邁向頂尖大學計畫經費與科技部研究計畫經費皆是以執行計畫的人力需求為目的聘用兼任助理，校內對於教學助理與研究助理的管理辦法則多有指揮監督、懲處規範等人格從屬性規定。過去做為助學措施的研究生獎助學金，至今則演變為支應校內各式人力需求的經費，不僅幾乎沒有任何對於申請者財務或成

績狀況的審核，更多有以學生之工作能力、工作表現做為挑選申請者與停發助學的標準，或者是以勞務對價計算助學金的報酬金額。因此本文透過公私法區分之理論與研究生助學金辦法之目的、條文綜合判斷，認定在助學金制度中，學校與兼任助理之間應屬私法關係。另一方面，本文經由實際訪談兼任助理的勞動現況，可以發現許多的兼任助理在勞動現場，確實具有勞動法學所謂「從屬關係」之人格從屬性、經濟從屬性以及組織從屬性。因此，由規範與實務兩個層面的整理分析，本文認為兼任助理應與校方具有勞動關係的存在。據此，本文建議勞動主管機關應協同教育主管機關對於兼任助理做出通案性的僱傭關係認定，並建議未來校方應與兼任助理以書面方式簽訂勞動契約

，使雙方權利義務關係明確化。而相關政府部門亦應修改兼任助理之經費來源規範，要求校方將兼任助理之勞健保與勞工退休金費用於計畫預算中編列，藉此降低對學校財務的衝擊，並使兼任助理獲取其應有之保障。關鍵字：兼任助理、僱傭關係