本(30)日立法委員林佳龍針對十年來公股行庫5,000萬元以上，呆帳轉售AMC之處理情形質詢財政部張盛和部長、金融監督管理委員會陳裕璋。林佳龍所提加值型及非加值型營業稅法第11條修法，主張恢復銀行業非利息部分的銷售額應該課徵百分之五的營業稅，至於非利息部分之銷售額與利息部分之銷售額如何區分，由財政部擬定利息與非利息收入的相關認定辦法，報行政院核定。

林佳龍質詢陳裕璋，各家公股行庫 97 年以後合計出售給ＡＭＣ的不良資產都降到 100 億元左右的水準，比起92 年到 96 年之間一年合計售出金額500億元、600億元甚至上千億元，要降低了很多！那單件金額在五千萬元以上的不良資產出售總金額也降低了不少！這現象的原因是為什麼？陳裕璋表示，在過去亞太金融危機以後銀行的資產品質不理想，逾放比最高達到11%，一路不斷在清理，到現在清理得差不多了。

林佳龍表示，既然是因為各銀行多年來打消呆帳的結果，讓逾放比率逐年降低，能賣給ＡＭＣ的不良資產當然就減少。林佳龍指出，「金融機構出售不良債權應注意事項」第 2 點規定，金融機構的不良債權平均逾期放(帳)款比率如低於3%，是否有確實落實自行催收處理?陳裕璋表示，是自行催收處理有。

林佳龍要求金管局提出目前全體金融機構的逾期放款情形包含外資銀行在台灣的分行及農漁會信用部等基層金融機構資料。

林佳龍問公股銀行當中逾放比最低兆豐商銀的兆豐商銀的蔡友才董事長，有關兆豐銀行的逾期放款總額是多少？那去年一整年經營的結果稅前盈餘是多少？蔡友才回答，225億元。林佳龍再問，按照現行營業稅法規定，目前金融業的營業稅是百分之二，按照現行營業稅法規定這百分之二的金融營業稅全數撥給存款保險的賠償準備金，那兆豐銀行一年的營業稅大約是多少？蔡友才回答，十億左右。林佳龍問，如果照營業稅法規範的再區分為專屬本業與非專屬本業，那專屬本業與非專屬本業各繳了多少營業稅？蔡友才回答，十億左右都是本業。

林佳龍在立法院曾提案，要求調高金融業營業稅，由現行的百分之二調高到百分之五，「兆豐銀行應繳稅額會增加多少億元？」，蔡友才回答，「15億以下」，林佳龍再問，「這對EPS (平均每股純益)會有什麼影響？」蔡友才回答，0.2。林佳龍表示，對公股裡面獲利最多的兆豐商銀其實影響不大！

林佳龍在就同樣的問題再問臺灣中小企業銀行廖董事長，去年一整年中小企銀的稅前盈餘多少？如果金融業營業稅，由現行的百分之二調高到百分之五，中小企銀應繳稅額會增加多少億元？那EPS (平均每股純益)會影響幾元？廖燦昌回答，應繳稅額相差9億多，將影響EPS 0.2元。

林佳龍再問一銀的蔡慶年董事長。蔡慶年是國庫署長出身的，請教「你認不認同調高金融業營業稅？」「提高金融業營業稅對債台高築的國庫會不會有幫助？」蔡慶年表示，要看營業稅5%對銀行業是不是公平的稅率，前提要有進項稅額可以抵，銀行沒有進項稅額可以抵。

林佳龍指出，過去政府修法調降銀行等業之金融營業稅，目的是為了讓銀行業保留百分之三的營業稅，來沖銷逾期債權或提列備抵呆帳準備，但是如今大部分銀行業的逾期放款比率都已經低於百分之一了，保留百分之三的營業稅，也沒有呆帳可以打消，保留這些應繳的稅，形同是於法無據的額外收入。

林佳龍再對金融業營業稅的問題質詢張盛和與陳裕璋。林佳龍表示，除了現行營業稅法規定專屬本業百分之二營業稅與非專屬本業百分之五營業稅的分法之外，銀行業的銷售額也就是收入部分，應該再區分為利息部分的銷售額與非關利息部分的銷售額。非利息部分的銷售額跟一般服務業沒什麼差異，也多半沒有像放款一樣的倒賬風險，所以應該比照其他非專屬本業一樣課徵百分之五的營業稅，以免對其他經營類似業務的產業造成不公平。

林佳龍所提加值型及非加值型營業稅法第11條修法就是恢復銀行業非利息部分的銷售額應該課徵百分之五的營業稅，至於非利息部分之銷售額與利息部分之銷售額如何區分，就如同現在專屬與非專屬部分由財政部擬訂一樣，由財政部擬定利息與非利息收入的相關認定辦法，報行政院核定，「這樣有困難嗎?」