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國立高雄師範大學 臺灣歷史文化及語言研究所 楊護源所指導 黃瑛明的 沙地桑田紀: 高雄前鎮沙地地區之研究(1920-1970) （2020），提出高雄市前鎮區擴建路1-19號關鍵因素是什麼，來自於前鎮河、前鎮國小、沙地、築港、台碱。

而第二篇論文國立成功大學 都市計劃學系 趙子元所指導 李信誼的 從計畫一致性角度探討臺灣土地混合使用現象―以原高雄市商業區、住宅區為例 （2017），提出因為有 一致性、混合使用、商業區、土地使用分區管制的重點而找出了 高雄市前鎮區擴建路1-19號的解答。

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沙地桑田紀: 高雄前鎮沙地地區之研究(1920-1970)

為了解決高雄市前鎮區擴建路1-19號的問題，作者黃瑛明 這樣論述：

中文摘要    「沙地桑田紀」顧名思義，是敘述開發沙地這個地方的歷程。《高雄前鎮沙地地區之研究 (1920〜1970)》是以前鎮沙地為中心，闡述歷史文化地景空間時間，藉著深入剝析論述，介紹認識，從而了解沙地地景和產業變化的經過，發現它的價值和意義。    沙地是一個名不見經傳、史籍忽略、地方傳說不多的小地方。但仍可由有限紀錄，從歷史脈絡，史前遺址的發現、荷蘭貿易時期、鄭王駐軍定名、清代官方駐軍、中原人士冒險渡海來此開墾，使得沙地逐漸被開發。到了日治時期，為了建設高雄南方大港，由哈瑪星起，分期築港，沙地在日治末期，被短暫推上了榮景。國民政府治台後，因國際局勢和戰略要位，美國適時援助，政府接續建

設，加工出口區、國營各事業單位、拆船業，前鎮成為經濟火車頭。一波波的建設，經濟的榮景，將沙地推向了歷史的浪頭，一脈相傳蛛絲馬跡的歷史線索，讓人得以按圖索驥，尋得沙地被先賢開發的歷程。    經濟發展後造就了許多就業機會，解決人民的生計問題，但也衍生了許多問題。住宅政策配套未跟上，求職者一房難求，只好克難蓋起違建，雖解決眼前問題，但也潛藏社區髒亂和安全的疑慮；環保意識和工作環境也隨著民智提升，對空氣、噪音和各種對人體健康潛在的影響，民眾環保訴求，抗爭越趨激烈；另外沙地位於飛機場限建範圍，法令約束趨嚴，建蔽率無法提高，是否有限空間，會影響沙地社區未來發展。種種因經濟發展，卻又限縮沙地繁榮前景，逐漸

浮出檯面。    經由閱覽史籍，實地田調，加上對於地方的使命和自己的期許，化為無窮的熱情。更覺沙地像是一塊剛被挖掘出土的璞玉，它豐碩的文化價值，如同台灣各地小鎮發展的縮影，不只可以填補高雄歷史失落的一角，也可以成為探索台灣各地小鎮發展的參考。

從計畫一致性角度探討臺灣土地混合使用現象―以原高雄市商業區、住宅區為例

為了解決高雄市前鎮區擴建路1-19號的問題，作者李信誼 這樣論述：

臺灣的都市計畫體系主要延續日本殖民時期的制度發展並且於戰後受歐美規劃思潮影響甚巨，都市計畫的目的是為了有序管理都市空間以及引導適當開發的法定計畫，透過法令制度工具包含土地使用分區管制規則、容積率管制、都市設計審議等等實踐規劃目標，依法管制。然而，兩項因素構成臺灣的規劃並沒有如計畫落實。首先，臺灣的都市發展可以追溯到清代，而現代城市規劃體系卻是從1964年開始正式實施。此一現象使臺灣都市計畫必須包容幾百年來已經發展的使用模式，並且遷就於日本統治時期完成的土地使用規則。第二，政府推行都市計畫後，為了促使經濟發展推動一系列的土地使用政策，如客廳即工廠政策，將原已存在的土地使用更加複雜，並開啟土地使

用的濫觴、引起土地使用上的農工爭地、住商搶地的現象。都市的實際發展往往同時受到房地產市場、政治影響以及市民使用行為之影響。而開發審議過程中又多直接審視土管內容而鮮少與地區規劃目標的確認，導致許多土地開發雖符合土地使用分區管制，卻與整體規劃的方向和規劃願景相悖。以原高雄市為例，其都市計畫範圍內的商業區約有35％是做為純住宅的開發，且其中多為高級住宅大樓開發。這進一步指出，臺灣的土地使用分區管制可能無法有效餞行規劃目標，進而影響都市發展的預期方向。本研究討論原高雄市的商業區與住宅區的發展，首先對規劃歷史和土地利用理論進行文獻回顧，並透過都市計畫書圖與土地利用現況比對計畫與現況發展的差異，探索高雄市

一致性規劃的潛在問題，後引入實際開發資料釐清現況。最後與規劃者和開發者、計畫審查者、政府單位等權利相關人進行訪談，以了解計劃與現實之間差距的可能原因，以反饋未來對臺灣相關法規的修訂。

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