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國立大學校務基金工作人員考核制度對組織承諾感影響之研究

為了解決高雄市政府臨時人員進用的問題，作者黃裕銘 這樣論述：

在全球化浪潮之下，國內高等教育政策朝向競爭性、多元化方向前進，使大學之間的競爭不但成為國際性，且日趨激烈。為強化一所學校的辦學能力，充足的行政人力應為校務能力之基礎，傳統的編制內行政人力結構已無法應付環境改變，因此教育部民國87年訂定「國立大學校院進用專案計畫教學人員研究人員暨工作人員實施原則」，授權國立大學得於校務基金自籌經費範圍內，進用編制外行政人員，補充正式人力不足同時亦能提升學校用人之彈性。迄今，各校編制外工作人員人數已逐漸超越正式編制人員，可謂成為現行各校之行政主力。本研究欲探討國立大學校務基金工作人員組織承諾程度，將從人事管理制度中最重要之績效考核制度做為研究之主要變項。透過分析

相關理論文獻及三所國立大學現行校務基金工作人員考核制度，提出了以下研究假設：不同背景變項之校務基金工作人員，對於該校績效考核制度及組織承諾具有顯著差異，且校務基金工作人員績效考核制度對於該等人員組織承諾程度有顯著相關性及預測力。本研究以文獻分析法及問卷調查方式，將研究問卷資料結果透過統計方式分析，對國立大學提出了以下建議：1.提高校務基金工作人員考核制度法規位階層級2.研議績效獎金制度3.於績效考核程序中增加受評者自評項目4.清楚劃分業務職掌5.落實職務代理機制。另建議校務基金工作人員孰悉校內績效考核制度，並透過勞資會議進行協商 ，且適時精進工作專業知能，創造良好工作績效。

公部門編制外人員勞動條件之研究

為了解決高雄市政府臨時人員進用的問題，作者沈昭瑩 這樣論述：

　　本文透過文獻分析法討論公部門編制外人員之制度發展沿革與現行公務機關使用編制外人員之運作現狀。我國編制外人員制度因人員類型複雜，歷年立法院、銓敘部、考試院、行政院人事總處提出個別草案，希望能統合編制外人員制度，但因為編制外人員與編制內人員工作內容高度相似，以致改革編制外人員制度將會影響編制內人員之權益。又因編制內人員與編制外人員個別管理的行政機關不同，修法草案難以有共識，草案進度難以推行。本文透過檢視編制外人員之制度上之構想與實際上行政機關對編制外人員人力運作之狀況比較，發現現行編制外人員之使用已逸脫原先法規設定之目的。行政機關對於編制外人員之需求發現已從原先需要考試進用制度之外的人才，更

包含員額縮編人力不足需要人員執行編制內人員之工作等需求。現行法規與實際操作上以不同，確實需要對於編制外人員制度進行修法。　　本文透過勞動基準法之僱用安定原則與日本之均衡均等原則檢討現行編制外人員之勞動條件之爭議。發現編制外人員之透過定期契約僱用與考核制度配合，製造人員彈性流動之外觀。然實際上行政機關對於該行政業務之需求並非短期性。行政機關為達員額縮編、減少行政成本之目的，犧牲編制外人員之僱用安定，對於編制外人員並不公平。編制外人員與編制內人員完成相同工作，但實際上之薪資與編制內人員有差距，本文透過日本派遣勞動之均衡均等原則討論，認為進用方式不同，但在對於編制外人員不應有不合理之差別待遇。　　本

文發現編制外人員之權益保障有部分缺失，尤其以約僱人員最為嚴重。約僱人員因法規制定與契約外觀以致在公務員保障法與勞動基準法的保護之外，成為公務人員與勞工之間的未受保護之人員。約僱人員適用勞動基準法有其必要性。當編制外人員已是行政機關不可或缺之人力，保障編制外人員之權益亦是提升行政品質。