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【好好讀憲法】2022高普考/三四等特考適用：憲法(測驗題型) 主題式進階問題集

為了解決111考選部名額的問題，作者蕭培 這樣論述：

　　★好好讀憲法～突破解憲!!法條簡單化，深入法律核心！考前大量演練本書收錄之試題，再善用「主題式」題題詳解，就能精準鎖定各章弱點、加強學習。讀者如能循此方法、堅定執行，必可於憲法一科拿到讓自己滿意的高分！★   　　壹、前言   　　憲法為公務人員及專技考試之共同科目，除司律等少數類科外，多採選擇題模式出題，鑒於近來考題有越趨靈活、刁鑽之趨勢，因此讀者除應熟讀憲法條文、相關組織法規、司法院大法官解釋外，更應深入理解憲法之基本原理原則，並多練習考古題，如此方能從容地面對各種進階題型。本書以歷年高普考、司法考試考古題為範疇，彙整憲法本文、增修條文、總統副總統選舉罷免法、公職人員選舉罷免法、司

法院大法官審理案件法、立法院職權行使法、國家賠償法、地方制度法、公民投票法等重要法規及司法院大法官解釋，逐題逐項詳載法源依據、解釋令號次及相關判解函釋，並依主題進行編排，期使讀者能在最短的時間內，對於考情趨勢及命題焦點有所認識，並在實作過程中發掘不懂之處及導正錯誤的觀念。   　　貳、憲法命題大綱 　　考選部公布之命題大綱如下： 　　一、 憲法基本原理原則。 　　二、 憲法本文。 　　三、 憲法增修條文。 　　四、 司法院大法官解釋。 　　五、 總統府及五院組織法。 　　六、 司法院大法官審理案件法。 　　七、 國家安全會議組織法。 　　八、 立法院職權行使法。 　　九、 監察法。 　　十、　

公職人員選舉罷免法（包括總統、副總統選舉罷免法）。 　　十一、 國家賠償法。 　　十二、 地方制度法。 　　十三、 公民投票法。   　　參、重點整理及考情分析 　　本書將憲法分為基礎憲政理論、憲法之歷史與前言總綱、憲法之基本人權、憲法之政府體制、憲法之國家體制、憲法之基本國策及兩岸關係等7 章，茲將各章重點要述如下：   　　一、基礎憲政理論 　　（一）憲法之基本概念：憲法乃國家實定法規範中位階最高者，從而其法效力優於其他法規範，具有拘束包含立法機關在內之全國各級機關及人民之效力。本節重點包括憲法之緣起、形式及實質意義之憲法、憲法之地位、種類等，考生稍加理解即可。   　　（二）法位階理論：

憲法、法律、命令構成一國內之法律體系。按純粹法學派學者Hans Kelsen 之說法，動態之法律秩序，係由諸多不同等級之規範結合而成，而前開規範，以基本規範為最高、一般規範其次、個別規範最低。我國憲法第171 條、第172 條規定：法律與憲法牴觸者無效、命令與憲法或法律牴觸者無效，即為法位階理論之明文。法位階理論不僅為憲法命題焦點，亦為法學緒論、行政法等類科之重要考點。　   　　（三）司法違憲審查制度：：本節應特別注意最新修正之《憲法訴訟法》相關規定，並熟記違憲審查制度( 集中型、分散型)、法規範憲法審查及裁判憲法審查案件之申請主體( 國家最高機關、立法委員、法院及人民)、標的( 法律命令、

判例、法院聯席會議決議、行政函釋、公懲會選輯案例等，憲法訴訟法修正後則包括法院之確定終局裁判)、不予審查事項( 固有疆域、議會自律事項、統治行為)、審查密度( 嚴格、普通、寬鬆)、憲法法庭審理之案件類型( 法規範憲法審查及裁判憲法審查案件、機關爭議案件、總統副總統彈劾案件、政黨違憲解散案件、地方自治保障案件、統一解釋法律及命令案件)。   　　（四）大法官使用之主要憲法原則：較為重要者有比例原則（釋字第476號、第436 號解釋）、信賴保護原則（釋字第525 號、第717 號解釋）、法律明確性原則（釋字第432 號、第603 號解釋）、正當法律程序原則（釋字第384 號、第396 號解釋）、正

當行政程序原則（釋字第709 號解釋）等。   　　二、憲法之歷史與前言總綱 　　（一） 憲法之歷史：本節重點包括憲法制定機關（制憲國民大會）、制定依據（孫中山遺教，包括三民主義、五權憲法、權能區分、均權理論）、制定目的（鞏固國權，保障民權，奠定社會安寧，增進人民福利）、制訂期望（頒行全國，永矢咸遵）及憲法修正案之提案、審議及複決機關等。 　　 　　（二） 憲法總綱：本節重點包括我國之國體（共和國體）、政體（民主政體）、五大原則（共和國、民主國、法治國、社會國、分權制衡）、主權（國民主權）、國籍（折衷主義，屬地為主、屬人為輔）、領土（領土範圍屬政治問題，非司法審查範圍、領土變更程序）、民族（民

族平等、多元族群、多元文化）及國旗。   　　三、 憲法的基本人權 　　（一） 基本權總論：本節重點包括基本權之功能（防禦功能、給付功能保護義務功能、制度性保障功能、程序保障功能）、保護主體（自然人、法人及非法人團體）、效力範圍（國家行為、私人行為）、限制（合目的性原則、必要性原則、法律保留原則）及基本權競合等。 　 　　（二） 基本權各論：本節重點包括平等權（男女平等、宗教平等、種族平等、階級平等、黨派平等）、自由權（人身自由、居住遷徙自由、言論自由、講學自由、著作出版自由、通訊自由、信仰自由、集會結社自由）、受益權（生存權、工作權、財產權、請願權、訴願權、訴訟權、教育權）、參政權（選舉權、

罷免權、創制權、複決權、應考試服公職權）、義務（納稅、服兵役、接受國民教育）、概括基本權（人格權、隱私權、名譽權、姓名權、受國民教育以外之教育權、契約自由、一般行為自由、性行為自由、婚姻自由、子女獲知血統來源之權）、新型態權利（環境權、日照權）等。   　　四、憲法之政府體制 　　（一） 總統：本節重點包括中央體制（總統制、內閣制、雙首長制）、總統之特權（刑事豁免權、國家機密特權）、戒嚴與緊急命令、大赦與特赦、國家安全會議、總統副總統之選舉、任期、彈劾、罷免、缺位處理，以及總統府所屬機關（中央研究院、國史館、國父陵園管理委員會）。另應注意總統並無「法律提案權」，此外總統發布行政院院長與依憲法經

立法院同意任命人員之任免命令及解散立法院之命令，無須行政院院長之副署。   　　（二） 行政院：本節重點包括行政院之組織(14 部、9 會、3 獨立機關、1 行、1 院、2 個總處)、權責( 法律提案權、向立法院提出施政報告並備質詢之責)、行政院正副院長、各部會首長及不管部會政務委員之產生方式、任期、行政院會議( 組織類型、出席及列席人員、議決事項)、因施政方針或重要政策變更涉及法定預算停止執行之協調處理、參謀總長應否出席院會接受質詢或備詢、覆議案及不信任案之相關規定。   　　（三） 立法院：本節重點包括立法院之組織、職權（立法權、財政權、質詢權、人事權、議決重要事項權、緊急命令追認權、調解

中央與地方權限爭議權、提出憲法修正案及領土變更案之權、提出不信任案之權、總統副總統彈劾權、調查權）、正副院長之產生方式、立法委員之選舉（單一選區兩票制、人數比例、婦女保障名額）、罷免、任期、特權（言論免責權、不受逮捕權）、兼職及立法院會議（常會、臨時會）。   　　（四） 司法院：本節重點包括司法院之組織( 大法官、普通法院、行政法院、智慧財產法院、懲戒法院、法官學院)、職權( 解釋權、審理政黨違憲解散及總統副總統彈劾事項權、審判權、懲戒權、法律提案權)、司法院正副院長、大法官之產生方式、任期，違憲審查之主體、客體、司法獨立( 審判獨立、司法概算獨立編列、法官身分保障) 及司法行政監督。另應注

意，公務員懲戒法於109年6月10日修正公布後，公務員懲戒委員會改制為懲戒法院，另建立一級二審制度，賦予當事人救濟之機會。而憲法訴訟法也在108年 1月4日修正公布，於111年1月4日始正式施行。   　　（五） 考試院：本節重點包括考試院之組織( 考選部、銓敘部、公務人員保障暨培訓委員會)、職權( 1.考試、2.公務人員之銓敘、保障、撫卹、退休、3.公務人員任免、考績、級俸、陞遷、褒獎之法制事項、4.法律提案權)、考試院正副院長、考試委員之產生方式、人數、任期及考試制度。另應注意，考試院組織法於109 年1 月8 日修正公布後，考試委員名額自19人減少為7 人至9 人，考試院長、副院長及考試

委員之任期亦從6 年改為4 年。   　　（六） 監察院：本節重點包括監察院之組織、職權（彈劾權、糾正權、糾舉權、調查權、審計權、巡察權、監試權、法律提案權）、監察院正副院長、監察委員之產生方式、人數、任期，審計長之職權、產生方式、任期。   　　五、憲法之國家體制 　　（一） 中央與地方之權限：本節重點包括中央與地方權限劃分之方式、內容、爭議處理及均權制度，尤應注意憲法第111 條：「除第一百零七條、第一百零八條、第一百零九條及第一百十條列舉事項外，如有未列舉事項發生時，其事務有全國一致之性質者屬於中央，有全省一致之性質者屬於省，有一縣之性質者屬於縣。遇有爭議時，由立法院解決之。」、地方制度

法第77 條：「I 中央與直轄市、縣（市）間，權限遇有爭議時，由立法院院會議決之；縣與鄉（鎮、市）間，自治事項遇有爭議時，由內政部會同中央各該主管機關解決之。II 直轄市間、直轄市與縣（市）間，事權發生爭議時，由行政院解決之；縣（市）間，事權發生爭議時，由中央各該主管機關解決之；鄉（鎮、市）間，事權發生爭議時，由縣政府解決之。」等規定。   　　（二） 地方制度：本節重點包括地方自治之層級（直轄市、縣、市與鄉、鎮、市，省為中央派出單位，非地方自治團體）、組織、監督（適法性監督、適當性監督），以及自治條例、自治規則、委辦規則、自律規則之內涵及其運用。   　　六、憲法之基本國策 　　（一） 基本

國策之意涵：本節應注意憲法條文之性質，究係方針條款( 如憲法第146 條發展農業)、憲法委託( 如憲法第153 條實施保護勞工及農民之政策)、制度性保障( 如憲法第155 條實施社會保險制度)，抑或屬人民公法上之權利( 如憲法第160 條落實基本教育及補習教育)。並應注意，基本國策中除可視為公法上之權利者外，其餘條款皆不得作為訴訟上請求救濟之依據。。   　　（二） 基本國策之內容：我國基本國策規範於憲法第137 條至第169 條及憲法增修條文第10 條，內容包括國防、外交、國民經濟、社會安全、教育文化、邊疆地區。其中應特別注意：?國家應優先編列之經費：教育、科學、文化經費、國民教育經費、社會

救助及國民就業等救濟性支出。?應保障政治參與之族群：原住民族、澎湖、金門及馬祖地區人民、僑居國外國民。   　　七、兩岸關係 　　（一） 兩岸政治：本節重要性較低，稍微瞭解《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》第10 條有關大陸地區人民進入臺灣地區採許可制，以及同法第14 條限期離境及強制出境之規定即可。 　　 　　（二） 兩岸法規：本節重要性較低，但應注意司法院大法官第618 號解釋（有關大陸人民經許可進入臺灣地區者，非在臺灣地區設籍滿10 年，不得擔任公務人員之規定，尚無違反憲法第7 條平等原則及第23 條比例原則之意旨）、第710 號解釋（有關強制大陸地區人民出境，未予申辯機會之規定，違反正

當法律程序，不符憲法第10 條保障遷徙自由之意旨）。   　　肆、結語 　　邇來司法解釋數量不斷增加，司法院大法官106 年作成16 號解釋（第744 號至第759 號）、107 年作成14 號解釋( 第760 號至第773 號)、108 年作成14 號解釋( 第774 號至第787 號)、109 年至今作成5 號解釋( 第788 號至第792 號)。在為數眾多之釋字中，如何運用最短之時間內獲取最高之投報率，即成為考生上榜首要之務。在此，筆者建議應將重點放在與時事有關或具突破性見解之司法解釋，諸如通姦罪及撤回告訴之效力案( 釋字第791 號解釋)、公務人員退撫給與案( 釋字第782 號解釋)、

同性婚姻自由案( 釋字第748 號解釋)、化粧品廣告事前審查案( 釋字第744 號解釋)、政黨比例代表選舉案( 釋字第721 號解釋)、緊急性及偶發性集會遊行許可案( 釋字第718 號解釋)、藥師執業處所限制案( 釋字第711 號解釋)、受驅逐出國外國人之收容案( 釋字第708 號解釋) 等，以上皆有可能成為國家考試之命題焦點。最後，希冀本書之出版，能幫助各位在考場上獲取佳績，最終金榜題名、夢想成真！

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為了解決111考選部名額的問題，作者鼎文公職名師群 這樣論述：

　　贈題庫網進階版帳號1組(市值250元) 　　歷屆考古題庫自行組卷產生模擬試題，考後馬上批閱試卷，以測驗自己的學習成果， 　　透過精闢試題詳解，達到學習事半功倍的效果。   　　考前衝刺最佳利器！ 大量試題演練就是您上榜的關鍵！   　　贈雲端課程(超值好禮) 　　線上免費體驗名師授課內容(5點觀看點數)，買書就送課程的好康，一定要把握！   　　※照片僅供參考，詳細內容參「套書內容（產品規格）」說明！ 　　※親愛的讀者：本套書出版日期為最初上架日，與單書出版日期不同，單書出版日期請依單本為主，煩請您特別注意。   　　●考試介紹： 　　交通事業人員係指隸屬交通部之事業機構從業人員，依交

通事業人員任用條例之規定任用，採資位職務分立制，其資位分業務及技術兩類。   　　業務類包括業務長、副業務長、高級業務員、業務員、業務佐、業務士；技術類包括技術長、副技術長、高級技術員、技術員、技術佐、技術士。   　　鐵路特考配合用人機關需求，設高員三級、員級及佐級考試，採筆試方式舉行，其中佐級考試車輛調度、機械工程、機檢工程、養路工程等類科須第二試體能測驗，以筆試成績為考試總成績，配合任用需求擇優錄取。   　　但本考試筆試成績有一科為0分或體能測驗未達及格標準或總成績未達50分者，均不予錄取。缺考之科目，以0分計算。   　　全球經濟不景氣，公務人員最神氣，薪資福利比一比，樣樣皆為稱第一

；公務人員，在歷年來各人力銀行的就業調查中，都是許多人最想從事的職業，畢竟擁有鐵飯碗的福利與保障相當的誘人。   　　從每年考選部舉辦的公職考試動輒上萬甚至十多萬人報考，便可以看得出來，公務人員已經成為一項熱門的選擇。而公務人員考試之所以相當競爭，主要是因為其具有多數中小企業沒有的優點。公務人員和私人企業員工最大的不同便在於工作的穩定性。   　　●考試資訊： 　　鐵路特考報名日期：111/3/8-3/17 　　鐵路特考考試日期：111/6/18-6/19 ​　　※分臺北、新竹、臺中、嘉義、臺南、高雄、花蓮、臺東八考區舉行   　　●報考資格： 　　鐵路特考配合用人機關需求，設高員三級、員級及

佐級三個不同等級的考試，高員三級需獨立學院畢業方可報考，員級需高中(職)以上畢業才可報考，佐級只需年滿18歲的中華民國國民就有資格報考，一般來說業務類科都不會有相關科系的限制，但若是技術類科則可能會限相關科系才可以報考，考生在報名時，需要留意相關的應考須知與考試資格等相關資訊。   　　●轉任限制： 　　鐵路特考及格人員，訓練期滿成績及格取得考試及格資格之日起實際任職3年內不得轉調原分發占缺任用以外之單位，並須於交通部暨其所屬機關（構）再服務3年，始得轉調上述機關（構）以外機關（構）任職。   　　●考試科目： 　　一、鐵路特考高員三級、員級 　　共同科目為1.國文2.法學知識與英文(包括中華

民國憲法、法學緒論、英文)。 　　共同科目配分方式： 　　1.國文的部分作文佔60％、公文20%、測驗題型20% 　　2.法學知識與英文的部分採測驗題型，其中憲法佔30%、法學緒論佔30%、英文佔40%。 　　專業科目的部分： 　　高員三級專業科目總共有六科，多採測驗與申論混合題型和申論題； 　　員級的部分專業科目總共有四科，有測驗與申論混合題型、全測驗題型和申論題型三種。   　　二、佐級 　　共同科目為1.國文(含國文及公文格式測驗)2.公民與英文(公民佔70%、英文佔30%)， 　　另外專業科目為兩科，佐級全數都採選擇測驗題型。   　　●工作內容： 　　鐵路特考大概分為10多個類別，但

並非每項考試類別每年都有缺額，大致來說以佐級錄取名額最多，因此，許多考生會先以佐級為主來做準備，考上之後在以內部升等考的方式進行升等。   　　針對佐級熱門類科基本介紹如下： 　　1.事務管理-分發單位主要為臺灣鐵路管理局、貨運服務總所、機務段檢車段。工作內容大致為總務、會計、人事等一般行政業務及事務管理工作。   　　2.運輸營業-分發單位主要為臺灣鐵路管理局餐旅服務隊、車勤服務部、綜合調度所、各區運務段。工作內容大致為擔任車站勤務、辦理客貨營業、鐵路紀念商品開發、車地勤業務規劃、人員調派、緊急事故處理及一般行政業務。   　　3.場站調車-分發單位主要為臺灣鐵路管理局各調度所。工作內容大致

為車站/調車場列車調移、調車場軌道路線上之轉轍器清掃及維護工作、看守平交道及平交道柵欄操作、貨運營業相關業務等工作。   　　4.機械工程-分搭單位主要為各區機務段、工務段、檢車段、各機廠。主要工作大致為動力車/客貨車之修理、事故搶修、設備維護、加油加砂、運轉整備等事項。   　　5.養路工程-分發單位主要為各區工務段。主要工作大致為鐵路路線養護、夜間路線養護、夜間搶修、查道、機具保養、平交道看守等工作。   　　●薪資待遇： 　　公務人員的福利相當的優渥，除了穩定的調薪制度，亦可以透過升等考試向上爭取升遷的機會之外，另外還有婚喪生育補助、急難貸款、公教人員優惠儲蓄存款、購置住宅輔助貸款，年終

獎金和本人及眷屬公保及各項津貼等，此外若是進修還可以申請留職停薪等福利。   　　此外，更令人羨慕的是，還有一筆退休金，一般而言，領退休金，每月大概可以領八成薪左右，活的越久，領的越多。 　　鐵路特考高員三級及格，取得薪級42級，薪資約42,675元(含薪額24080元、專業加給14595元、 營運獎金4000元)。 　　鐵路特考員級及格，取得薪級38級，薪資約35,480元(含薪額19120元、專業加給12860元、營運獎金3500元)。 　　鐵路特考佐級及格者，取得薪級30級，薪資約33,280元(含薪額17280元、專業加給12700元、營運獎金3300元)。   　　●書籍特色： 　　

1.本套書由鼎文公職名師群精心編著，依學生實際需求進行編著，學習更加有效率！ 　　2.各書皆附有最新歷屆試題及模擬試題，協助您鍛鍊答題技巧與速度！ 　　3.附有命題趨勢分析及配分表，助您全盤掌握近年命題重點！ 　　4.各章節結構完整詳實，囊括命題重點，以達事半功倍之效！ 　　5.每單元穿插相關歷屆考題或模擬試題，協助評量吸收成果。 　　6.套書贈送一個月使用期限之線上題庫帳號密碼，讓您可於課後隨時練習加強！   　　●套書明細： 　　1.鐵路佐級‧歷屆試題精解共同科目三合一【國文＋公民＋英文】（S6P01） ／ 2022.02 　　2.鐵路佐級‧歷屆試題精解專業科目二合一【事務管理大意＋法學大

意】（S6P04） ／ 2022.02

體制差異與人權公約：兩岸落實CEDAW實踐經驗之研究

為了解決111考選部名額的問題，作者蔣大偉 這樣論述：

《消除對婦女一切形式歧視公約》(CEDAW)之目的在提升婦女人權，其條文內容含括一切政治、經濟、社會、文化等權利並大量涵攝平等、自由、福祉與美德之思想，事實上對於一國之未來發展與走向有著長遠深刻的影響。台海兩岸固屬同文同種，但政治體制的差異，易使彼此在諸多事務之主張上存在爭競與矛盾，雖兩岸政府在對CEDAW推動之表象上未見歧異，似認此一公約之內涵與政治體制無礙，惟深究其間仍能發現在難得的「共識」外，潛存差異而殊值探討。本文以兩岸分治至今之婦女人權發展脈絡為軸，藉由聯合國對於CEDAW之重要決議或其所屬機構定期出版之相關報告，與其他著名國際組織、重要學術文獻及兩岸定期所提國家報告之研究成果，加

以歸納驗證出理論性的通則及意涵。經初步研究發現，兩岸皆相當重視婦女基本教育與提升教育品質，在婦女保健方面亦多點著力實踐，惟中國大陸對愛滋病防治數據未能即時公開；而女性參政權則因體制不同，為其中所顯差異較大之處；工作權和司法權則透過法律之制定均快速提升；另我國未規範提升女性婚齡，迄今屢受國際人權專家之質疑。從研究結論觀察，兩岸對婦女團體長期培力的策略行動，不宜大量偏重於保護性或福利服務，而應以此為基礎，再以賦權女性為目標，方能達到女性與男性共治與分享決策的參與，同時建構強有力的監督機制，彰顯實踐之決心。尤其女性優先參與教育決策的重要在研究中列為核心，是兩岸如何有效減少教育決策權力的性別傾斜現象及

其所帶來的影響，保障女性教師在管理職位的比例，如何擬定適度具體的暫行特別措施執行標準，用以即時解決相類職務男多女少現象，厥為後續研究落實婦女權益之範疇。