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瓦森納協議對軍民兩用科技之 管制:以無人飛行載具為例

為了解決New Balance 中國製的問題，作者廖雅雯 這樣論述：

軍民兩用科技多以國家政府高權行政為主導，透過關鍵科技與基礎技術相關的軍民兩用的科技發展戰略，計畫性擴大技術研發之參與並結合民間技術，且能有效降低相關研發成本及促進戰時生產量能，以此官民合作體制進行科技戰略發展，其中常涉有關戰略性科技、敏感性科技。論產業出口方面，則在歐盟出口管制體系本於防堵武器擴散將造成全球性威脅，此即對於軍事武器出口禁令、防衛裝備移轉、關鍵技術移轉設下管制政策封鎖線；論高科技關鍵技術方面，各國無不透過各種途徑獲取當代創新科技和技術移轉，保障國家核心高科技產業在國際領域的創新地位，兼具戰略性質軍事目的，亦是本於商業和經濟上的發展需求，是故軍民兩用科技，應就國家安全威脅與國家利

益保護進行戰略規劃與管制出口移轉技術，以維自身的科技競爭與產業發展優勢。面對近年來在科技迅速發展後的技術擴散除了民用技術轉為軍事用途，更包括以政府經費挹注，原開發目的為軍事，爾後持續發展於民用領域者。舉例說明無人飛行載具之發展，軍民兩用技術的軍事應用研究投入經費甚鉅，將無人機內部平台整合技術提升列為核心發展重點，關鍵技術尚未取得穩定成效，現行新興技術雖逐步融入軍隊，但許多技術仍處於研發和試驗階段，尚未達軍用規格、等級。然而，此類技術在未來仍有進入國防應用的機會。隨著科技技術擴散除使軍民應用間分界逐漸模糊化，新形態科技項目的出現，也成為科技管制體制的挑戰。如何在國家安全利益與商業經濟發展間取得衡

平原則，成為本文之研究重點。尤以美國商會（US Chamber of Commerce）將「中國製造2025」計畫描述為「利用國家力量，將全球核心產業市場的競爭態勢轉變為經濟競爭力」，其顯露在無人機系統方面，現下中國已經傾國之力形成逽大的無人機市佔率，憑藉占據國際大規模市場，與美國高端無人機科技分庭抗禮，並有計畫性迎頭趕上之趨勢。後如美國國土安全部（DHS）在研究農業及疾病的設施建造規劃階段，使用到大疆無人機所產生之隱憂，並提到「大疆正選擇性針對美國關鍵基礎設施和執法部門轄下單位和民間實體，並擴大收集、利用美國敏感數據」。除此之外，中國於2016年通過一項網路安全法，要求中國企業在相關政府部門

需要時，必須上交數據給中國政府，此亦引發美方的顧慮，當使用該國無人機可能被用於蒐集美國軍方和關鍵基礎設施的資訊，或者從事其他間諜活動和蒐集其他數據等活動。本研究欲以政策合法化及政策學習作為研究途徑，試圖找出軍民兩用科技管控之精準規範與授權範圍及其中具有影響力之國際建制，並以政府管控立法能力與制度選擇類型的關聯性，最後探討無人飛行載具此類軍民兩用技術引起國家安全面臨的風險與際遇，立於國家整體新型態安全觀如何去因應做為結尾。

民之所欲常在我心？民意對越南對美與對中政策之影響

為了解決New Balance 中國製的問題，作者阮功松 這樣論述：

美國和中國被定位為越南重中之重的夥伴，在政治、安全、經貿等領域皆與越南維持著密切的聯繫。在過去十年間，處理涉及美、中兩國關係逐漸成為越南對外政策的重點工作，不斷考驗越南領袖的智慧。當下越南外交決策者所面臨的挑戰在於：美、中兩強的戰略競爭所帶來的選邊站壓力日增，以及越南民間社會對外交事務日益暢所欲言。鑒於此，本研究的主要目的，即在探討越南民意在越南官方制定對美、中兩國的政策上是否以及如何產生影響。在深入回答此問題前，本研究先簡述越南民意在越南對外政策制定之角色，並歸納出越南民眾透過制度設計和非制度設計這兩種方式與途徑以表達其對外交政策議題的意見。接著，本研究藉由探討「2019年越中萬安灘對峙事

件」、「美國航空母艦2018年和2020年靠港訪問越南」這兩個國土安全議題案例，以及中國「一帶一路」倡議和美國「印太戰略」這兩個區域大國政治議題案例，進而釐清越南官方與民間在這四個案例上對美、中的政策偏好及立場，並以此評估越南民意所透過的兩種制度和非制度設計的方式與途徑對官方外交決策過程所產生的影響。本研究發現，越南民意可以有條件地影響越南官方對美、中兩國的決策過程。進一步言，當越南民眾對某項涉及美、中兩國的議題之關注較大，且越南官方與民間對該等議題的政策偏好與立場出現很大的分歧之時，那麼越南民意較有機會影響官方的政策制定和產出。本研究的發現對於進一步解釋民意與包括越南在內的威權主義國家的外交

決策之關係上做出重要的實證和理論貢獻，即倘某項外交事件的議題顯著性高，且能夠引起該國較激烈的國內政治競爭，那麼民意影響官方的外交決策之機會也會有所提升。